熱點聚焦

01

證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)資產(chǎn)境外發(fā)行資產(chǎn)支持證券代幣的監(jiān)管指引》

中國證監(jiān)會2月6日公布《關(guān)于境內(nèi)資產(chǎn)境外發(fā)行資產(chǎn)支持證券代幣的監(jiān)管指引》，自公布之日起施行。指引所稱境內(nèi)資產(chǎn)境外發(fā)行資產(chǎn)支持證券代幣是指，以境內(nèi)資產(chǎn)或相關(guān)資產(chǎn)權(quán)利所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，利用加密技術(shù)及分布式賬本或類似技術(shù)，在境外發(fā)行代幣化權(quán)益憑證的活動。

《清華金融評論》觀察

證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)資產(chǎn)境外發(fā)行資產(chǎn)支持證券代幣的監(jiān)管指引》，明確監(jiān)管框架，首次為RWA跨境代幣化提供合規(guī)路徑，定義了業(yè)務(wù)邊界，確立“備案制”監(jiān)管模式。劃定六大禁止紅線，嚴控風(fēng)險明確禁止以下情形開展業(yè)務(wù)，法律禁止通過資本市場融資的資產(chǎn)、經(jīng)認定可能危害國家安全的項目、主體或其控股方近3年存在貪污、賄賂等刑事犯罪、主體因涉嫌犯罪或重大違法正被立案調(diào)查、基礎(chǔ)資產(chǎn)存在權(quán)屬糾紛或依法不可轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)屬于境內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)負面清單范圍（如政府性債務(wù)、權(quán)屬不清不動產(chǎn)等）。強化跨境合規(guī)與主體責(zé)任，多部門協(xié)同監(jiān)管，全鏈條追責(zé)機制，持續(xù)風(fēng)險監(jiān)控，備案后需及時報告發(fā)行完成、重大風(fēng)險等事項，證監(jiān)會將與境外監(jiān)管機構(gòu)合作防范跨境風(fēng)險傳導(dǎo)。（觀察員/王茅）

02

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》

為進一步加強和規(guī)范銀行保險機構(gòu)許可證管理，促進銀行保險機構(gòu)依法持證經(jīng)營，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年6月1日起施行?！掇k法》共三十二條，堅持金融特許經(jīng)營、持證經(jīng)營原則，適應(yīng)金融監(jiān)管實際需要，進一步規(guī)范、調(diào)整許可證分類及適用對象，壓實銀行保險機構(gòu)許可證管理主體責(zé)任，加強許可證合規(guī)管理，堅持過罰相當原則，細化完善有關(guān)行政處罰標準，同時規(guī)范、優(yōu)化工作流程，加強工作程序銜接。下一步，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)做好《辦法》實施工作，推動行業(yè)依法持證經(jīng)營，不斷提高許可證管理水平，營造良好金融發(fā)展環(huán)境。

《清華金融評論》觀察

2021年4月，原中國銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）在促進銀行保險機構(gòu)依法持證經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)秩序等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在部分工作程序銜接不暢、機構(gòu)主體責(zé)任壓實不夠、對許可證違法違規(guī)行為處罰力度不足等問題。有必要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對原《辦法》進行修改完善，以進一步提升機構(gòu)許可證管理水平，更好防范非法經(jīng)營等風(fēng)險?！掇k法》堅持金融特許經(jīng)營、持證經(jīng)營原則，主要規(guī)范銀行保險機構(gòu)許可證管理工作。此外，為進一步規(guī)范許可證分類，便于社會公眾更好理解機構(gòu)持牌經(jīng)營情況，此次《辦法》修訂取消了保險許可證，明確保險機構(gòu)適用金融許可證。2026年6月1日起，保險機構(gòu)適用金融許可證。已持有保險許可證的機構(gòu)應(yīng)當于2026年6月1日至2028年5月31日期間向金融監(jiān)管總局或其派出機構(gòu)申請換領(lǐng)金融許可證，并同步繳回原保險許可證。（觀察員/周茗一）

重大

會議

01

中英金融工作組首次會議在京舉行

近日，中英金融工作組首次會議在北京舉行。會議由中國人民銀行行長潘功勝與英國財政部經(jīng)濟國務(wù)大臣露西·里格比共同主持。中國人民銀行、財政部、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局，以及英國財政部、英格蘭銀行、英國審慎監(jiān)管局、英國金融行為監(jiān)管局等金融管理部門高級別代表出席會議。雙方金融管理部門就全球宏觀經(jīng)濟形勢與金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管、金融市場發(fā)展，以及包括可持續(xù)金融在內(nèi)的金融創(chuàng)新等議題深入交換意見，并形成了一系列具體共識。

《清華金融評論》觀察

中英金融工作組成立于2025年5月，旨在為兩國在金融政策領(lǐng)域的常態(tài)化溝通與協(xié)調(diào)提供制度化平臺，推動形成具有實質(zhì)意義的合作成果。工作組首次會議的召開是近期中英兩國高層交往的重要成果之一。雙方將推動中國人民銀行與英格蘭銀行簽署中央對手方監(jiān)管合作諒解備忘錄相關(guān)工作，并將繼續(xù)開展必要合作，支持雙方中央對手方的雙向監(jiān)管等效認證。資本市場在推動實體經(jīng)濟增長方面發(fā)揮重要作用。會議鼓勵符合條件的企業(yè)通過中英股票市場互聯(lián)互通等方式在對方市場上市融資，從而對接全球多元化投資者和機構(gòu)資金，為全球展業(yè)提供資金支持。雙方歡迎匯豐銀行獲準在中國金融期貨交易所開展國債期貨交易。雙方認可倫敦作為全球領(lǐng)先外匯交易中心和重要離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位。中方支持在英中資金融機構(gòu)開發(fā)更多以人民幣計價的金融產(chǎn)品。雙方歡迎中國銀行倫敦分行成為英國第二家人民幣清算行。（觀察員/周茗一）

重大

01

國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確起征點標準等增值稅征管事項

國家稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于起征點標準等增值稅征管事項的公告》。自2026年起，按次納稅起征點標準由每次（日）銷售額500元提升到1000元，并明確自然人發(fā)生出租不動產(chǎn)、通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品等6種特定情形的，不再適用按次納稅1000元的起征點標準，而是參照按期納稅直接適用月銷售額10萬元的起征點標準。

《清華金融評論》觀察

政策安排同時兼顧了稅收效率與公平，允許延續(xù)適用相對較高的按期納稅起征點標準，可有效減輕自然人稅收負擔(dān)，降低稅收征納成本。另外，最新征管公告還明確了小規(guī)模納稅人靈活享受減免稅優(yōu)惠。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，銷售額未達到起征點標準的，可以選擇全部或者部分應(yīng)稅交易放棄免稅并開具增值稅專用發(fā)票。小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自身經(jīng)營情況，靈活選擇是否就某筆應(yīng)稅交易放棄減免稅優(yōu)惠，單筆放棄享受優(yōu)惠的，不會影響其他應(yīng)稅交易繼續(xù)享受優(yōu)惠。（觀察員/周茗一）

重大

事件

01

中國人民銀行連續(xù)第15個月增持黃金

中國人民銀行2月7日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國2026年1月末黃金儲備報7419萬盎司，2025年12月末為7415萬盎司，為連續(xù)第15個月增持黃金。截至2026年1月末，我國外匯儲備規(guī)模為33991億美元，較2025年12月末上升412億美元，升幅為1.23%。

《清華金融評論》觀察

中國人民銀行連續(xù)15個月增持黃金，可優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性。在全球貨幣體系加速調(diào)整背景下，央行通過增持黃金這一“非信用資產(chǎn)”，對沖美元資產(chǎn)波動風(fēng)險，分散地緣政治不確定性，強化國家金融安全屏障。當前我國黃金儲備占外儲比例約9.7%，仍低于全球央行15%的平均水平，未來增持空間顯著。穩(wěn)慎推進人民幣國際化。黃金作為全球硬通貨，持續(xù)增持為人民幣信用提供底層支撐，助力跨境貿(mào)易本幣結(jié)算，增強國際市場對人民幣長期穩(wěn)定的信心。操作策略凸顯智慧，央行采取“小步慢走”節(jié)奏，既避免短期推高金價，又通過長期持續(xù)釋放看漲預(yù)期，平滑市場波動。（觀察員/王茅）

重要

數(shù)字

01

日經(jīng)225指數(shù)盤中一度飆漲5.15%，史上首次站上57000點

2026年2月9日，日經(jīng)225指數(shù)大漲3.89%至56363.94點，盤中一度飆漲5.15%，史上首次站上57000點。

《清華金融評論》觀察

自民黨在眾議院選舉中獲超2/3席位，高市早苗推行大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策阻力驟減，市場預(yù)期政策紅利加速釋放。政策刺激預(yù)期強化，高市早苗計劃推動財政擴張，雖未明確資金來源，但市場短期聚焦增長預(yù)期。日元流動性寬松延續(xù)，日本央行維持寬松貨幣政策，疊加全球資本涌入日股，軟銀、豐田等權(quán)重股領(lǐng)漲。與此同時，需要指出的是，日本債務(wù)風(fēng)險仍是長期隱患，刺激政策推升日債收益率，反映市場對長期財政可持續(xù)性的擔(dān)憂。（觀察員/王茅）

文字丨《清華金融評論》內(nèi)容部

編輯 | 王茅

審核丨丁開艷

責(zé)編丨蘭銀帆