中國(guó)有句話，叫擒賊先擒王，這一點(diǎn)用在巴拿馬問題上再適合不過，最近，就在美國(guó)彭博社報(bào)道稱，中方對(duì)巴拿馬發(fā)起反制，叫停新項(xiàng)目的合作后，美方發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁了，中方的槍口很可能要對(duì)準(zhǔn)背后指使者——美國(guó)。

魯比奧妄言巴拿馬問題

最近巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，取消長(zhǎng)和在巴拿馬運(yùn)河兩端港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)，這場(chǎng)看似普通的商業(yè)糾紛瞬間升級(jí)為地緣政治博弈的焦點(diǎn)。中方回應(yīng)措辭迅速升級(jí)，從外交部的“采取一切必要措施”到港澳辦的“必將付出沉重代價(jià)”，背后反映的，是中國(guó)保護(hù)中期利益的決心。而美國(guó)原本以為，能夠通過“代理人”來削弱中國(guó)在拉美的影響力，但中方的反制策略，卻讓華盛頓感到不安，中國(guó)在精準(zhǔn)打擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí)，槍口已經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)向美國(guó)。

巴拿馬方面裁定“違憲”的方式很不正，沒說違反的哪個(gè)條款，也不給企業(yè)申辯權(quán)，做起事情看起來比美國(guó)還霸道，完全違背了法治國(guó)家基本準(zhǔn)則。更值得關(guān)注的是，裁決生效后不到48小時(shí)，港口運(yùn)營(yíng)權(quán)便移交給丹麥馬士基集團(tuán)旗下的APM碼頭公司，很顯然，他們已經(jīng)提前串通好了。

更何況，裁決時(shí)間與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧1月底訪問巴拿馬的時(shí)間高度吻合，而此次港口事件，不過是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾，向美國(guó)遞交的“投名狀”。

中方展開反制

對(duì)此中方展開三重反擊，第一拳，打擊巴拿馬要害，中方已經(jīng)要求國(guó)有企業(yè)，暫停與巴拿馬就新項(xiàng)目展開談判，而中企承建的地鐵線和橋梁等項(xiàng)目，是巴拿馬基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的核心支撐，更直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮罅烤蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此舉可能導(dǎo)致價(jià)值數(shù)十億美元的潛在投資受阻，

第二拳，中方打中七寸，要求航運(yùn)企業(yè)在計(jì)算成本后，在條件允許范圍內(nèi)，考慮將貨物改道經(jīng)由其他港口運(yùn)輸。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，巴方主要靠通行費(fèi)賺錢，而我們貢獻(xiàn)了42%的通行費(fèi)收入，所以此舉措將直接沖擊巴拿馬財(cái)政命脈。

第三拳，中國(guó)海關(guān)部門已加強(qiáng)對(duì)來自巴拿馬的進(jìn)口商品檢查，涉及香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品。巴拿馬出口中國(guó)的香蕉、咖啡占該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的67%，這是直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。

其實(shí)說到底，是美國(guó)不愿看到中資企業(yè)在這一戰(zhàn)略要地扎根。中國(guó)在拉美地區(qū)的投資存量已超過6000億美元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占比超過三分之一。這一數(shù)字令美國(guó)感到不安，但美國(guó)誤判了中國(guó)的反應(yīng)能力。

中方不出重拳，剎不住這股歪風(fēng)，在這個(gè)問題上要擒賊先擒王。香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授就給出對(duì)策，應(yīng)對(duì)巴拿馬港口事件，要槍口對(duì)準(zhǔn)美國(guó)。“本質(zhì)上就是要一報(bào)還一報(bào)，在美國(guó)感到痛的地方，去收拾他?！边@名教授表示，中方必須讓美國(guó)清楚，其針對(duì)中國(guó)的任何舉動(dòng)，都必將付出相應(yīng)代價(jià)。在面對(duì)美國(guó)在拉美地區(qū)的持續(xù)擠壓時(shí)，中國(guó)需要采取巧妙方式，比如在亞洲或其他美國(guó)利益集中區(qū)，也同步對(duì)等，擠壓美國(guó)利益。

外交部回應(yīng)

而具體如何做，其一，中方可能的對(duì)美反制，包括在亞太地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大與地區(qū)國(guó)家的進(jìn)一步合作，以及增加對(duì)美國(guó)企業(yè)的對(duì)等審查。這些措施旨在讓美國(guó)感受到實(shí)質(zhì)性的壓力。其二，中國(guó)還可能通過強(qiáng)化與拉美其他國(guó)家的合作，共同推進(jìn)運(yùn)輸通道、港口設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低全球航運(yùn)業(yè)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的依賴。這一措施如果實(shí)施，將對(duì)美國(guó)試圖控制全球貿(mào)易通道的戰(zhàn)略構(gòu)成長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

所以巴拿馬案件或?qū)⒊蔀闄z驗(yàn)我們，如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“測(cè)試案例”，這一事件不僅關(guān)乎兩家港口的去留，更是對(duì)國(guó)際契約精神和公平營(yíng)商環(huán)境的基本捍衛(wèi)。所以中國(guó)此次的強(qiáng)硬回應(yīng)，是向所有國(guó)家傳遞明確信號(hào)，中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益不容侵犯，國(guó)際契約精神必須得到尊重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫，中國(guó)不會(huì)妥協(xié)，也不會(huì)坐視不理。這一事件也提醒所有海外中資企業(yè)認(rèn)識(shí)到，只有背靠祖國(guó)，才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中維護(hù)自身合法權(quán)益。當(dāng)長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)利益受到巴拿馬方面損害時(shí)，是國(guó)家站出來保護(hù)他們的利益。

而且幕后主使美國(guó)，并不會(huì)為巴拿馬提供實(shí)質(zhì)性支持。在達(dá)爾文港事件中，澳大利亞已嘗到苦果，如今巴拿馬可能在不久的將來，面臨類似困境。中方反制措施只是第一步。隨著中國(guó)在拉美地區(qū)布局更多替代巴拿馬運(yùn)河的物流通道，如秘魯錢凱港至上海的航線比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河縮短12至17天，巴拿馬的“世界十字路口”，優(yōu)勢(shì)可能大不如前。巴拿馬政府的短視選擇，最終可能使其失去的不僅是經(jīng)濟(jì)利益，更是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略自主性，而美方也必須要付出應(yīng)有代價(jià)。