2月4日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾終于打破沉默，針對中方此前的嚴(yán)厲警告作出回應(yīng)，一番表態(tài)硬氣十足，卻處處透著自欺欺人的荒唐。沒人會忘記，這場風(fēng)波的導(dǎo)火索，早在1月29日就已點燃——巴拿馬司法部突然發(fā)表聲明，宣稱其最高法院裁定1997年第5號法律違憲，而這部法律，正是香港長和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司，在當(dāng)?shù)貎蓚€港口近30年特許經(jīng)營合約的唯一法律依據(jù)。

裁定出臺后，巴拿馬方面動作神速，海事局當(dāng)天就指定丹麥馬士基集團(tuán)旗下公司作為臨時管理方，不由分說強行接管了長和運營的港口。明眼人都能看出，這根本不是什么單純的司法裁決，更像是一場早有預(yù)謀的掠奪。要知道，長和旗下的巴拿馬港口公司，累計投資超18億美元，近30年來兢兢業(yè)業(yè)運營，不僅貢獻(xiàn)了巴拿馬6%的GDP，還解決了2.5萬人的就業(yè)，承擔(dān)著運河近40%的集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，沒違約、沒違規(guī)，卻落得個被強行驅(qū)逐的下場。

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面對這種赤裸裸違背契約精神的行為，中國國務(wù)院港澳辦第一時間發(fā)出措辭嚴(yán)厲的評論，警告巴拿馬要“認(rèn)清形勢、迷途知返”，若一意孤行、執(zhí)迷不悟，必將“在政治和經(jīng)濟上都付出沉重代價”。熟悉中國外交辭令的人都清楚，“付出沉重代價”這六個字，已是極高規(guī)格的警告，相當(dāng)于把話說到了底線，給足了巴拿馬回頭的余地。

這番警告之后，巴拿馬方面沉默了整整24小時。就在外界猜測其是否在權(quán)衡利弊、準(zhǔn)備妥協(xié)之際，穆利諾的發(fā)聲卻給了所有人一記“耳光”。他公然反駁中方聲明，反復(fù)強調(diào)巴拿馬是“法治國家”，宣稱司法獨立，言下之意就是巴拿馬最高法院的任何裁決都是公正的，中方無權(quán)干涉，試圖把這場涉及中企巨額投資的爭端，硬生生定性為純粹的國內(nèi)法律執(zhí)行問題，與政治、外交毫無關(guān)聯(lián)。更可笑的是，他還透露，巴拿馬外交部很快就會就此事向中方發(fā)出正式聲明，并采取相應(yīng)措施，明眼人都能猜到，所謂的“相應(yīng)措施”，大概率不過是一份虛張聲勢的外交抗議。

穆利諾這番話，說出來恐怕連他自己都不信。什么叫法治國家？法治的核心是契約神圣、法不溯及既往，是平等保護(hù)所有市場主體的合法權(quán)益，而不是拿著“司法獨立”當(dāng)遮羞布，肆意踐踏近30年的合法合約。長和的特許經(jīng)營合約，經(jīng)巴拿馬官方批準(zhǔn)，多次續(xù)約，合法運營近30年，在法律未作修改、企業(yè)無任何違約行為的情況下，突然被裁定“違憲”，而且這種裁定只針對長和一家，不涉及其他任何外資港口，這算哪門子司法公正？更諷刺的是，裁決出臺后24小時內(nèi)，馬士基就順利接管港口，流程絲滑得不像話，這背后若沒有預(yù)設(shè)劇本、沒有外部施壓，誰會相信？

說到外部施壓，就不得不提這場風(fēng)波背后真正的推手——美國。彭博社2月5日的報道已經(jīng)間接印證了這一點，中國正在對巴拿馬采取一系列更廣泛的反制措施，而這一切的根源，就是巴拿馬屈從于美國霸權(quán)，淪為了美國遏制中國在中美洲影響力的棋子。沒人不知道，馬士基看似是丹麥企業(yè)，實則早已被美國資本深度滲透，美國華爾街金融巨頭貝萊德手握馬士基12%的股份，掌控著其核心話語權(quán)，巴拿馬讓馬士基接管港口，本質(zhì)上就是把運河核心港口的控制權(quán)，親手送到了美國手里。

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穆利諾政府的囂張氣焰，顯然低估了中國維護(hù)中企合法權(quán)益的決心，也低估了中方的反制實力。就在他發(fā)聲的同一天，長和集團(tuán)率先出手，干了一件大動作——于港交所正式發(fā)布公告，明確宣布旗下巴拿馬港口公司，已依據(jù)原始特許經(jīng)營合約中的相關(guān)條款，以及國際商會的仲裁規(guī)則，正式將巴拿馬共和國告上了國際仲裁庭。這一步，堪稱精準(zhǔn)打擊，直接將爭端的主戰(zhàn)場，從巴拿馬的國內(nèi)法庭，轉(zhuǎn)移到了國際商事仲裁的舞臺，徹底打破了巴拿馬試圖用“國內(nèi)司法”掩蓋真相的企圖。

長和的出手，只是中方反制的開始。事實上，中國的反制措施早已全面鋪開，每一步都直擊巴拿馬的經(jīng)濟命脈。中國是巴拿馬運河的第二大客戶，每年繳納的通行費數(shù)額巨大，只要中方稍微調(diào)整航線，甚至只是發(fā)出調(diào)整航線的暗示，都足以讓巴拿馬感到巨大壓力。目前，中方已經(jīng)要求國有企業(yè)暫停所有與巴拿馬的新項目談判，其中就包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋段項目，還有中國公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭和地鐵線路，這些項目的暫停，意味著巴拿馬數(shù)十億美元的投資將瞬間受阻，稅收、就業(yè)都會受到嚴(yán)重沖擊。

除此之外，中方還要求中國航運公司，在不會顯著增加成本的情況下，盡量避免在巴拿馬的港口?？炕蛑修D(zhuǎn)。中國航運公司是巴拿馬港口的最大客戶之一，一旦大規(guī)模避開，巴拿馬的港口中轉(zhuǎn)收入、運河通行費都會銳減，經(jīng)濟將直接陷入困境。更關(guān)鍵的是，中國海關(guān)部門已經(jīng)開始加強對巴拿馬香蕉、咖啡等支柱農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口檢查，正在推進(jìn)的進(jìn)口訂單也將全面核查，這些產(chǎn)品是巴拿馬對中國出口量最大的商品，也是其外匯收入的主要來源，中方這一舉措，相當(dāng)于直接切斷了巴拿馬的“錢袋子”。

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穆利諾政府或許還在幻想，依靠美國的支持就能硬剛到底，卻忘了一個最基本的事實——巴拿馬的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極其單一，嚴(yán)重依賴運河貨運產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口，而中國，正是巴拿馬運河的第二大用戶、主要的貿(mào)易與投資伙伴，更是其農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場。巴拿馬可以選擇屈從美國霸權(quán)，撕毀與中企的合約，但必須承擔(dān)相應(yīng)的代價。

更值得巴拿馬警惕的是，巴拿馬運河從來都不是中國的唯一選擇。尼加拉瓜運河、特萬特佩克地峽走廊、中美洲多國“旱運河”計劃，這些替代方案一直都存在。中國素有“基建狂魔”之稱，只要下定決心投資建設(shè)，這些替代通道完全有可能變得比巴拿馬運河更便利、更高效。到那時，巴拿馬運河的全球咽喉地位，將會一落千丈，從必經(jīng)之路變成可替代的普通航線，這對巴拿馬經(jīng)濟的打擊，將是致命的，也是它根本承受不起的。

中方的所有反制措施，本質(zhì)上都不是為了報復(fù)，而是為了建立一種可信的威懾，向全球所有國家傳遞一個清晰的信號：中國絕不允許中企的合法權(quán)益遭受侵犯，任何國家若是出于非商業(yè)的政治目的，屈從霸權(quán)、踐踏契約，侵害中企利益，都必將付出沉重的代價。穆利諾政府現(xiàn)在還有回頭路可走，撤銷錯誤裁決、賠償長和損失、回歸契約精神，才是唯一的出路。若是繼續(xù)執(zhí)迷不悟、硬剛到底，最終只會落得個經(jīng)濟衰退、信譽破產(chǎn)、孤立無援的下場，而這一切，都是巴拿馬自己選的。