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1981年深秋的西安，早上七點半的鐘樓站擠滿了等車的人。

1路公交車門一開，人群就像開閘的水往里涌。

車廂里擠得跟剛出屜的包子似的，汽油味混著涼風，讓人喘不過氣。

一個穿舊中山裝的中年男人好不容易擠上車，掏出兩毛錢遞給售票員。

誰知道售票員王某看都不看，直接把錢推回去："五分錢坐啥車，下去！"

這男人愣了一下，平靜地問："公交是人民的，你咋能趕人？"售票員火氣更大了，指著他鼻子說："市長還坐公交？騙誰呢！趕緊下去別擋道！"車廂里的乘客都扭頭看熱鬧，有人小聲嘀咕"這售票員脾氣夠沖"。

男人沒再說話，只是讓司機把車開到終點站，然后帶著售票員去了公交總站。

直到公司經(jīng)理看見來人嚇得立正敬禮，王某才知道自己罵的真是新上任的市長張鐵民。

這事要擱現(xiàn)在肯定上熱搜。

張鐵民這人不簡單，1938年就參加抗日了，修過寶成鐵路，管過銅川煤礦，一輩子跟老百姓打交道。

上任市長才三個月，他干的事就夠"出格"的：把市政府的圍墻拆了，說"咱們是人民公仆，圍啥墻"；半夜戴著舊帽子去菜市場轉(zhuǎn)悠，專門記哪個攤位缺斤短兩。

這次坐公交也不是心血來潮，信訪辦剛轉(zhuǎn)來一摞投訴信，都說售票員態(tài)度惡劣，他想親眼看看到底啥情況。

上午十點，公交公司會議室里氣氛凝重。

張鐵民坐在王某對面，開口第一句話就把人問住了："我以普通乘客身份問你，誰給你權(quán)力罵群眾？"王某低著頭嘟囔："昨晚跟男人吵架，心里窩火..."市長打斷她的話，講起1949年打蘭州戰(zhàn)役時的事。

有個小戰(zhàn)士為了省水給老鄉(xiāng)，自己渴暈了，醒來第一句話還是"別讓老百姓吃虧"。

"人民把公交交給咱們，是信任，不是讓你撒氣。"

張鐵民這話說得不重，王某卻哭了。

三天后，公交公司貼出通告：售票員王某被辭退，公司經(jīng)理寫書面檢查，全線開展"假如我是乘客"大討論。

街坊鄰居議論紛紛，有人說"市長夠狠，一句話砸人飯碗"，也有人說"早該管管這些橫的"。

張鐵民當時心里也不好受。

那天晚上他戴著舊棉帽又坐了趟末班車，聽見兩個大媽聊天："那閨女也可憐，男人是破產(chǎn)國棉廠的機修工下崗了，家里三口就靠她那點工資。"

市長回去連夜讓秘書查，果然王某家里困難得很。

第二周的公交作風會上，王某被通知來開會，她以為是要當眾批評，沒想到張鐵民當著所有人的面說："辭退你是敲警鐘，今天請你來是給出路。"

市長安排她去公交職工食堂當收銀員，工資比原來還高五塊錢。

"對人民兇，崗位得讓；知錯能改，人民也容你。"

這話說完，會議室里響起掌聲。

很顯然，張鐵民不是那種只會發(fā)火的領導。

他要的不是懲罰一個人，而是改變整個系統(tǒng)。

公交公司開始統(tǒng)一培訓司乘人員，每輛車廂里都釘上"乘客就是親人"的紅牌子。

財政撥款買了十臺新車，高峰期加密班次。

到1982年春節(jié)前，1路車居然實現(xiàn)了乘客排隊上車，售票員見人都笑臉相迎。

更絕的是張鐵民搞的"擠車考試"制度。

每月15號，所有局級干部必須坐公交，自己帶零錢，不準秘書跟著，回來還得交意見條子。

城建局局長有次上車被擠掉了扣子，回來立馬批了30萬拓寬南門盤道。

老百姓編了順口溜："市長把官老爺趕上車，路就寬了。"

本來想單純講個故事，但后來發(fā)現(xiàn)這事意義不簡單。

1981年正是改革開放初期，整個社會都在轉(zhuǎn)型。

公共服務這塊當時確實問題不少，干部跟群眾之間有隔閡。

張鐵民這一套"微服私訪+雷霆手段+人性關(guān)懷"的組合拳，其實給其他城市做了示范。

那個年代的領導干部，不少人都在琢磨怎么拉近跟老百姓的距離。

有些地方搞"局長接待日"，有些地方推"干部下基層"，方法不一樣，目的都是想把"從群眾中來，到群眾中去"這句話落到實處。

西安這個案例特殊在哪？它不光解決了一個售票員的問題，還建立了長效機制。

數(shù)據(jù)最能說明問題。

1983年的統(tǒng)計顯示，西安公交投訴量從每月300封降到9封。

這話聽著硬邦邦的，但擱在那個年代，確實管用。

1983年冬天，張鐵民調(diào)到省里管工業(yè)。

臨走那天他還是坐的1路車，車廂里響起掌聲，有人喊"市長慢走"。

他站在車門口說了句："我永遠是人民的乘客。"

這話傳開后，西安人記了幾十年。

更何況，王某的故事也沒完。

她在食堂干到退休，每年清明都去張鐵民墓前獻束黃菊花。

有記者采訪她，問當年啥感受，老太太說："罵走的是市長，罵醒的是自己。"

如此看來，這場公交沖突改變的不只是一個人、一個單位，而是整座城市對"服務"二字的理解。

權(quán)力到底是干啥的？不是讓你高高在上，而是讓你彎下腰給老百姓辦事。

制度建設得有原則，但也得有溫度。

張鐵民那句"人民不是沙子，是種子，你踩狠了它爛在泥里，你捧在手心它就開出花"，擱到今天也不過時。

古老的西安城墻見證了這段歷史。

那聲怒斥和后續(xù)的溫情處理，一起詮釋了啥叫真正的"人民公仆"。

四十年過去了，這個故事還在流傳，大概是因為它提醒我們：不管時代怎么變，干部跟群眾的血肉聯(lián)系不能斷，權(quán)力得在陽光下、在人民的監(jiān)督中運行。

這道理簡單，做起來卻需要像張鐵民這樣既有原則又有人情味的人。