出品|中訪網(wǎng)

審核|李曉燕

近日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)高德打車開展專項(xiàng)約談，直指合作平臺(tái)管理缺位、運(yùn)價(jià)不合理、應(yīng)急處置待完善等問題，并提出明確整改要求。作為國(guó)內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，高德打車此次被監(jiān)管聚焦，既是行業(yè)發(fā)展中的一次及時(shí)校準(zhǔn)，更是監(jiān)管層推動(dòng)聚合出行模式合規(guī)化、可持續(xù)化的關(guān)鍵舉措。本次約談以問題為導(dǎo)向、以規(guī)范為目標(biāo)、以權(quán)益為核心，釋放出網(wǎng)約車行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)，對(duì)全行業(yè)正本清源、行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

網(wǎng)約車聚合模式依托流量與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有效整合運(yùn)力資源、提升出行效率，成為城市交通服務(wù)的重要補(bǔ)充。高德打車自2017年上線以來，依托地圖生態(tài)的天然流量，接入多家網(wǎng)約車平臺(tái)與巡游出租車，覆蓋順風(fēng)車、拼車、代駕等多元服務(wù)，快速成長(zhǎng)為行業(yè)頭部聚合平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，2025年四季度其月活用戶接近10億，日均訂單量達(dá)千萬級(jí)，在滿足群眾便捷出行、吸納靈活就業(yè)、優(yōu)化交通資源配置等方面發(fā)揮了積極作用。聚合模式通過“一站式叫車”降低用戶等待成本，通過多平臺(tái)運(yùn)力調(diào)度提升車輛周轉(zhuǎn)率，為網(wǎng)約車行業(yè)注入了競(jìng)爭(zhēng)活力，也推動(dòng)了出行服務(wù)的普惠化發(fā)展。

此次約談并非否定聚合模式的價(jià)值，而是針對(duì)發(fā)展中的痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)平臺(tái)履行主體責(zé)任、補(bǔ)齊治理短板。約談明確提出五大要求，涵蓋合作平臺(tái)管理、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、司機(jī)權(quán)益保障、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管、司機(jī)關(guān)心關(guān)愛等全鏈條環(huán)節(jié)，既直指當(dāng)前行業(yè)共性問題，也為聚合平臺(tái)劃定合規(guī)經(jīng)營(yíng)的清晰邊界。監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，聚合平臺(tái)不是“甩手掌柜”，不能只追求流量與傭金收益，更要承擔(dān)起資質(zhì)審核、價(jià)格監(jiān)管、糾紛處置、安全保障等核心責(zé)任。這一要求契合網(wǎng)約車聚合模式的治理邏輯，也符合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的政策導(dǎo)向，是監(jiān)管與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)賦能的體現(xiàn)。

客觀來看，網(wǎng)約車聚合行業(yè)在快速擴(kuò)張中，確實(shí)面臨一些成長(zhǎng)中的挑戰(zhàn)。部分平臺(tái)對(duì)合作方審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，訂單溯源與合規(guī)管理存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)區(qū)域出現(xiàn)運(yùn)價(jià)不合理、抽成不透明現(xiàn)象，影響司機(jī)合理收入；用戶與司機(jī)訴求響應(yīng)效率有待提升，糾紛處置機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題并非高德打車獨(dú)有，而是行業(yè)規(guī)模化發(fā)展中普遍面臨的治理難題。此次監(jiān)管約談以高德打車為重點(diǎn)樣本，既是對(duì)頭部平臺(tái)的督促，也是對(duì)全行業(yè)的警示，有助于推動(dòng)行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“規(guī)范發(fā)展”，從“流量?jī)?yōu)先”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)優(yōu)先”。

面對(duì)監(jiān)管要求，高德打車積極回應(yīng)，承諾嚴(yán)格落實(shí)約談精神，全面整改、舉一反三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、履行企業(yè)責(zé)任、保障司機(jī)合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。這一態(tài)度體現(xiàn)了頭部企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也為行業(yè)整改樹立了積極范本。事實(shí)上，此前在監(jiān)管引導(dǎo)下，網(wǎng)約車行業(yè)已開展多輪規(guī)范提升行動(dòng)，高德打車也推動(dòng)合作平臺(tái)下調(diào)抽成比例，將自身信息服務(wù)費(fèi)上限降至9%，通過減免傭金、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施降低司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本。多地交通部門也陸續(xù)出臺(tái)政策，叫停惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范“一口價(jià)”“特惠單”等營(yíng)銷行為，推動(dòng)運(yùn)價(jià)機(jī)制合理化，保障司機(jī)合理收入空間。

從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，此次約談是一次“及時(shí)雨”式的規(guī)范引導(dǎo)，將推動(dòng)聚合出行模式實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)。一是治理能力升級(jí)，平臺(tái)將強(qiáng)化合作方全流程管理，完善資質(zhì)核驗(yàn)、訂單溯源、價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，從源頭杜絕層層轉(zhuǎn)賣、層層抽成等亂象，提升全鏈條合規(guī)率。二是權(quán)益保障升級(jí)，暢通司機(jī)訴求渠道，落實(shí)首問負(fù)責(zé)與先行賠付，優(yōu)化派單規(guī)則與抽成機(jī)制，讓司機(jī)收入更有保障、從業(yè)更有尊嚴(yán)。三是服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)管理，提升應(yīng)急處置能力，做好春運(yùn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)服務(wù)保障，讓乘客出行更安心、更舒心。

網(wǎng)約車行業(yè)連接億萬群眾出行與千萬靈活就業(yè)群體，是民生服務(wù)的重要窗口。監(jiān)管部門的持續(xù)規(guī)范，不是限制發(fā)展，而是為了更健康、更可持續(xù)的發(fā)展。近年來，從國(guó)家層面出臺(tái)聚合平臺(tái)規(guī)范管理文件，到地方密集落地運(yùn)價(jià)監(jiān)管、合規(guī)考核細(xì)則，再到此次針對(duì)頭部平臺(tái)的專項(xiàng)約談，一套“事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管、事后整改”的全周期治理體系正在形成。這套體系既尊重市場(chǎng)規(guī)律、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，又堅(jiān)守安全底線、保障各方權(quán)益，為網(wǎng)約車行業(yè)營(yíng)造了公平透明、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

作為行業(yè)頭部平臺(tái)，高德打車的整改成效，將對(duì)整個(gè)聚合出行行業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)。以此次約談為契機(jī)，平臺(tái)可進(jìn)一步優(yōu)化合作生態(tài)，建立更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、更透明的定價(jià)機(jī)制、更高效的服務(wù)響應(yīng)體系，把流量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)、合規(guī)優(yōu)勢(shì)、口碑優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)其他聚合平臺(tái)也將以此為鑒，主動(dòng)自查自糾、完善治理，推動(dòng)全行業(yè)合規(guī)水平整體提升。

出行服務(wù)的本質(zhì)是安全與便捷，行業(yè)發(fā)展的根基是公平與共贏。此次監(jiān)管約談，是網(wǎng)約車聚合行業(yè)規(guī)范發(fā)展的新起點(diǎn)，更是監(jiān)管與企業(yè)同向發(fā)力、共建良性生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。我們有理由相信，在監(jiān)管引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的共同作用下，高德打車將切實(shí)完成整改任務(wù)，補(bǔ)齊治理短板；聚合出行模式將擺脫粗放增長(zhǎng)困境，走上合規(guī)化、精細(xì)化、人性化的發(fā)展道路。未來，網(wǎng)約車行業(yè)將更好平衡乘客、司機(jī)、平臺(tái)三方利益，既守護(hù)群眾出行的“幸福感”，也筑牢靈活就業(yè)的“獲得感”，為城市交通高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。