一場(chǎng)悄無(wú)聲息的危機(jī)正在席卷西方世界的物理學(xué)界。從倫敦到芝加哥，從粒子物理實(shí)驗(yàn)室到大學(xué)化學(xué)系，數(shù)以千計(jì)的科學(xué)家正面臨著一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：支撐他們探索宇宙奧秘的資金正在急劇萎縮，而那些培養(yǎng)下一代物理學(xué)家的搖籃——大學(xué)物理系——正在以前所未有的速度削減預(yù)算。

與其說(shuō)這是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期的周期性預(yù)算調(diào)整，不如說(shuō)是一場(chǎng)范式轉(zhuǎn)變。在西方政客眼中，那些無(wú)法在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為GDP增長(zhǎng)、緩解財(cái)政緊張問(wèn)題的研究，正在被貼上“奢侈品”的標(biāo)簽。

撰文 | Ren

2026年1月底，英國(guó)物理學(xué)界收到了一封令人震驚的信件。英國(guó)科技設(shè)施委員會(huì)（STFC）主席米歇爾·多爾蒂（Michele Dougherty）教授在信中坦言，為了在2030財(cái)年結(jié)束前實(shí)現(xiàn)收支平衡，委員會(huì)必須削減1.62億英鎊的開(kāi)支，相當(dāng)于該機(jī)構(gòu)年度預(yù)算的近三分之一。

STFC已經(jīng)確定，對(duì)粒子物理、核物理和天文學(xué)的資助將降至2023-2024年度預(yù)算的七成。這些領(lǐng)域?qū)儆谟?guó)政府預(yù)算框架中的“好奇心驅(qū)動(dòng)型”研究。

更令人不寒而栗的，是信件的具體要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對(duì)他們正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目進(jìn)行壓力測(cè)試，模擬預(yù)算削減20%、40%，甚至60%的情景，并告知委員會(huì)在何種削減幅度下項(xiàng)目將無(wú)法繼續(xù)。這意味著，即使項(xiàng)目再珍貴、再有價(jià)值，也可能僅僅因?yàn)樨?cái)政原因就被強(qiáng)行終止。

與此同時(shí)，英國(guó)政府決定暫停四個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以節(jié)省超過(guò)2.5億英鎊。這些項(xiàng)目包括對(duì)位于日內(nèi)瓦的歐洲核子研究中心的大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)探測(cè)器進(jìn)行升級(jí)，以及與美國(guó)科學(xué)家合作開(kāi)發(fā)的電子-離子對(duì)撞機(jī)。

雖然成本超支源于設(shè)施建設(shè)，但預(yù)算削減最終波及了物理學(xué)研究經(jīng)費(fèi)。英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署（UKRI）正推動(dòng)“少量投入、多重產(chǎn)出”的策略，將應(yīng)用研究置于基礎(chǔ)科學(xué)之上。

按領(lǐng)域劃分的英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署（UKRI）撥款數(shù)額 | 圖源：UKRI

這種看似技術(shù)性的財(cái)政安排背后，隱藏著深刻的政策轉(zhuǎn)向。英國(guó)政府正在將科研投資重心從長(zhǎng)期的知識(shí)探索轉(zhuǎn)向能夠快速產(chǎn)生回報(bào)的應(yīng)用領(lǐng)域：人工智能、量子技術(shù)、凈零排放等等。這些領(lǐng)域固然重要，但問(wèn)題在于，它們所依賴(lài)的基礎(chǔ)知識(shí)和人才，恰恰來(lái)自那些被削減的、由好奇心驅(qū)動(dòng)的研究。

500多名科研人員在致UKRI首席執(zhí)行官伊恩·查普曼（Ian Chapman）教授的公開(kāi)信中指出：“早期科研人員職業(yè)發(fā)展的不確定性、項(xiàng)目延遲和優(yōu)先級(jí)調(diào)整，可能導(dǎo)致英國(guó)科研和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失去整整一代人才?！?/p>

英國(guó)物理學(xué)會(huì)候任主席保羅·豪沃斯（Paul Howarth）也指出，英國(guó)物理學(xué)界已經(jīng)在大學(xué)資金缺口、教師短缺和技能荒中苦苦掙扎，現(xiàn)在又要承受這樣“毀滅性的打擊”，嚴(yán)重動(dòng)搖了英國(guó)物理學(xué)根基。

鉆石光源（Diamond Light Source）和ISIS中子源（ISIS Neutron and Muon Source）這樣的國(guó)家級(jí)大型設(shè)施也難逃厄運(yùn)。這些設(shè)施不僅服務(wù)于物理學(xué)家，更是材料科學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)等多個(gè)學(xué)科不可或缺的研究平臺(tái)。根據(jù) STFC 的預(yù)算重組方案，它們的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)將面臨數(shù)千萬(wàn)英鎊規(guī)模的壓縮。這將不可避免地導(dǎo)致運(yùn)行周期縮短、用戶訪問(wèn)時(shí)間減少等問(wèn)題。

更具諷刺意味的，是英國(guó)在國(guó)際科學(xué)合作中的結(jié)構(gòu)性困境。作為歐洲核子研究組織和歐洲南方天文臺(tái)的成員，英國(guó)需以瑞士法郎或歐元繳納會(huì)費(fèi)。在 STFC 的預(yù)算結(jié)構(gòu)中，這些國(guó)際會(huì)費(fèi)屬于事實(shí)上的剛性支出，幾乎無(wú)法壓縮，相應(yīng)的財(cái)務(wù)壓力往往被轉(zhuǎn)嫁到更具靈活性的國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)上，尤其是大學(xué)研究撥款和博士后資助。

結(jié)果就是，英國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上維持著科學(xué)大國(guó)的門(mén)面，國(guó)內(nèi)的科學(xué)家卻因?yàn)槿狈Σ盥觅M(fèi)和實(shí)驗(yàn)耗材而無(wú)法有效參與國(guó)際合作。

從化學(xué)到物理的多米諾骨牌

物理學(xué)的資金危機(jī)，伴隨著英國(guó)高等教育體系更廣泛的財(cái)政崩潰。過(guò)去兩年間，英國(guó)大學(xué)經(jīng)歷了一場(chǎng)被稱(chēng)為“大整頓”的課程關(guān)停潮，其規(guī)模之大，已經(jīng)從邊緣的人文學(xué)科蔓延到核心的理工科領(lǐng)域。

赫爾大學(xué)（University of Hull）化學(xué)系的命運(yùn)頗具象征意義。赫爾大學(xué)在2024年確認(rèn)關(guān)閉其化學(xué)系，盡管這個(gè)系在《衛(wèi)報(bào)》2024年化學(xué)專(zhuān)業(yè)排名中位列全英第四，盡管該?；瘜W(xué)系喬治·格雷（George Gray）教授為 LCD 液晶顯示屏技術(shù)商業(yè)化鋪平了道路。與赫爾同病相憐的還有阿斯頓大學(xué)（Aston University）和雷丁大學(xué)（University of Reading），它們也相繼宣布關(guān)閉或大幅削減化學(xué)課程。

物理系的處境同樣岌岌可危。英國(guó)物理學(xué)會(huì)2025年的調(diào)查顯示，26%的物理系主任預(yù)計(jì)其部門(mén)將在兩年內(nèi)關(guān)閉，60%預(yù)計(jì)課程將縮減。這些變化主要源于財(cái)政壓力與教學(xué)成本，而非學(xué)術(shù)質(zhì)量因素。

問(wèn)題的根源在于英國(guó)大學(xué)商業(yè)模式的結(jié)構(gòu)性失敗。英格蘭本科生學(xué)費(fèi)自2017年以來(lái)凍結(jié)在9250英鎊/學(xué)年，盡管2025年微漲至9535英鎊，但考慮到八年來(lái)的通脹，其實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力已經(jīng)縮水25%左右。

對(duì)于物理、化學(xué)這些需要昂貴實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和高額維護(hù)成本的學(xué)科來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)一名學(xué)生的成本遠(yuǎn)超學(xué)費(fèi)收入，導(dǎo)致這些學(xué)科在財(cái)務(wù)報(bào)表上長(zhǎng)期處于凈虧損狀態(tài)。

到2030年，UKRI給“好奇心驅(qū)動(dòng)型”研究的預(yù)算幾乎維持不變（其中粒子物理、核物理和天文學(xué)等領(lǐng)域資助削減，其他領(lǐng)域還在增長(zhǎng)，此消彼長(zhǎng)），而其他渠道的預(yù)算都在增長(zhǎng) | 來(lái)源：UKRI

因此，大學(xué)長(zhǎng)期依賴(lài)高昂的國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)交叉補(bǔ)貼科研和理工科教學(xué)。然而，隨著2024年1月針對(duì)授課型研究生家屬的簽證禁令實(shí)施，以及全球地緣政治的變化，英國(guó)的國(guó)際學(xué)生入學(xué)率連續(xù)下跌多年。

根據(jù)英國(guó)高等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu) Office for Students 的模型預(yù)測(cè)，到 2025–26 學(xué)年，如果當(dāng)前趨勢(shì)持續(xù)，多達(dá) 72% 的高?？赡苊媾R財(cái)政赤字。

面對(duì)財(cái)政壓力，許多非羅素集團(tuán)大學(xué)（羅素集團(tuán)是由24所英國(guó)大學(xué)組成的協(xié)會(huì)）采取了一種短視的策略：大規(guī)模擴(kuò)招教學(xué)成本低廉的學(xué)科，如商業(yè)管理、社會(huì)學(xué)，同時(shí)削減昂貴的實(shí)驗(yàn)室學(xué)科。這種做法在短期內(nèi)可能暫時(shí)止血，但從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，物理學(xué)教育正逐漸演變成僅由少數(shù)精英大學(xué)提供的奢侈學(xué)科，導(dǎo)致理工科人才培養(yǎng)能力的永久性喪失。

這種趨勢(shì)對(duì)于英國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅。化學(xué)和物理相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年為英國(guó)貢獻(xiàn)數(shù)千億英鎊的GDP，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋數(shù)百萬(wàn)人。如果大學(xué)無(wú)法培養(yǎng)足夠的理工科畢業(yè)生，這些產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重的人才短缺。

美國(guó)的政治化削減

大西洋彼岸，美國(guó)的物理學(xué)界同樣在經(jīng)歷動(dòng)蕩，只不過(guò)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自政治極化而非單純的財(cái)政緊縮。特朗普政府2025年初上臺(tái)后，提出了對(duì)聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)前所未有的預(yù)算削減提案。

白宮提議將國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的預(yù)算削減約57%，將能源部科學(xué)辦公室削減14%。這些機(jī)構(gòu)是美國(guó)大學(xué)基礎(chǔ)研究的主要資助者，也是高能物理、量子科學(xué)等前沿領(lǐng)域的資金支柱，如此大規(guī)模的資金削減將導(dǎo)致數(shù)千個(gè)資助項(xiàng)目被取消，實(shí)驗(yàn)室關(guān)停，博士生培養(yǎng)管道斷裂。

現(xiàn)實(shí)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)能源部（DOE）的預(yù)算提案，費(fèi)米實(shí)驗(yàn)室2026財(cái)年的擬議預(yù)算撥款減少了7170萬(wàn)美元，比上一年減少了9.3%以上。阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室將減少約1.66億美元，占總額的18.7%以上。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室還在2025年9月公布了員工自愿離職計(jì)劃。

美國(guó)政府還試圖通過(guò)削減大學(xué)的間接成本報(bào)銷(xiāo)，來(lái)進(jìn)一步壓縮科研經(jīng)費(fèi)。間接成本是指與科研項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)、合規(guī)管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支，大學(xué)通?？梢垣@得聯(lián)邦資助額50%以上的間接成本報(bào)銷(xiāo)。特朗普政府要求美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）將其壓縮至15%，引發(fā)各高校劇烈反彈，甚至招來(lái)了訴訟。

不過(guò)，與英國(guó)不同的是，美國(guó)的國(guó)會(huì)在這一過(guò)程中扮演了撥亂反正的角色。國(guó)會(huì)最終通過(guò)的2026財(cái)年預(yù)算，大幅拒絕了白宮的削減提案，能源部科學(xué)辦公室甚至獲得了小幅增長(zhǎng)。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)雖然仍面臨3.4%的削減，但遠(yuǎn)好于特朗普政府最初要求的57%。這在美國(guó)日漸極化的政治環(huán)境中顯得尤為珍貴。

然而，這種“提案-恐慌-恢復(fù)”的循環(huán)本身，就極大破壞了科研環(huán)境的穩(wěn)定性。許多科學(xué)家對(duì)長(zhǎng)期職業(yè)前景感到悲觀，科研人才開(kāi)始考慮其他選擇。研究型大學(xué)報(bào)告稱(chēng)，聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)普遍下降了10%-25%不等，一些大學(xué)甚至下降了32%。這種不確定性正在迫使大學(xué)減少博士生招生，由此帶來(lái)的人才培養(yǎng)渠道斷裂才是更值得擔(dān)憂的。

歐洲的戰(zhàn)略機(jī)遇

面對(duì)英美的混亂，歐盟敏銳地看到了機(jī)會(huì)。2025年5月，在巴黎索邦大學(xué)，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍共同啟動(dòng)了“為科學(xué)選擇歐洲（Choose Europe for Science）”計(jì)劃。這場(chǎng)精心策劃的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)目標(biāo)明確：吸引那些在英美因資金削減或政治干擾而尋求出路的頂尖科學(xué)家。

“為科學(xué)選擇歐洲”計(jì)劃宣傳網(wǎng)站 | 圖源：項(xiàng)目官網(wǎng)

該計(jì)劃獲得了5億歐元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，后來(lái)這一數(shù)字?jǐn)U大到近9億歐元。核心措施包括給予大額長(zhǎng)期資助等等。

馮德萊恩直言不諱地批評(píng)美國(guó)政府對(duì)科學(xué)的態(tài)度：“攻擊自由開(kāi)放的科學(xué)是一個(gè)巨大的誤判?！彼龔?qiáng)調(diào)，歐洲致力于成為全球研究人才的磁鐵，提供穩(wěn)定的資金、科學(xué)自由和高生活質(zhì)量。

截至2025年底，歐盟27個(gè)成員國(guó)推出了超過(guò)一百個(gè)國(guó)家和地區(qū)層面的人才吸引計(jì)劃，總資金超過(guò)10億歐元，并面向所有職業(yè)階段的科研人員開(kāi)放。這些計(jì)劃涵蓋競(jìng)爭(zhēng)性撥款、流動(dòng)性支持、長(zhǎng)期職位、為高風(fēng)險(xiǎn)背景研究人員提供的獎(jiǎng)學(xué)金等各個(gè)方面。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，僅2025年下半年，德國(guó)的“全球思想”計(jì)劃就選拔了166名研究人員。

當(dāng)然，歐洲自身也并非沒(méi)有壓力。法國(guó)2025年預(yù)算案中，政府削減了6.3億歐元的科研支出，其中法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心（CNRS）承擔(dān)了1億歐元的削減。德國(guó)雖然承諾到2030年每年增加3%的科研預(yù)算，但其整體預(yù)算壓力極大，存在較大的不確定性。

然而，相對(duì)于英美政府大刀闊斧的削減，歐洲的緊縮規(guī)模相對(duì)較小。面對(duì)種種優(yōu)勢(shì)，英國(guó)科學(xué)家已經(jīng)開(kāi)始向歐洲大學(xué)投遞簡(jiǎn)歷，美國(guó)研究人員也開(kāi)始關(guān)注歐洲的機(jī)會(huì)。

看不見(jiàn)的代價(jià)：經(jīng)濟(jì)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅

物理學(xué)不僅僅是對(duì)宇宙本質(zhì)的探索，它更是現(xiàn)代高科技經(jīng)濟(jì)的基石。當(dāng)前的資金削減和機(jī)構(gòu)關(guān)停，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，可能要到十年甚至數(shù)十年后才會(huì)完全顯現(xiàn)。

在英國(guó)，物理學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年貢獻(xiàn)超2000億英鎊的GDP，雇傭超過(guò)270萬(wàn)人。量子計(jì)算、光子學(xué)、核聚變、半導(dǎo)體、醫(yī)療成像——這些產(chǎn)業(yè)完全依賴(lài)于大學(xué)基礎(chǔ)研究產(chǎn)生的知識(shí)溢出和人才輸送。當(dāng)大學(xué)無(wú)法培養(yǎng)足夠的物理學(xué)家和化學(xué)家時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)將面臨人才荒。

政策的矛盾性在此刻暴露無(wú)遺：英國(guó)政府一方面發(fā)布雄心勃勃的國(guó)家量子戰(zhàn)略，試圖成為科學(xué)超級(jí)大國(guó)；另一方面卻削減了培養(yǎng)量子物理學(xué)家所需的科技設(shè)施委員會(huì)核心資金。這就像是既要馬兒跑，又要馬兒不吃草。沒(méi)有扎實(shí)的基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，應(yīng)用技術(shù)的突破就是無(wú)源之水。

人才流失是最直接也最難以逆轉(zhuǎn)的后果。面對(duì)30%-60%的項(xiàng)目關(guān)停，數(shù)百名博士后和早期職業(yè)研究人員正面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一旦這些處于職業(yè)生涯黃金期的科學(xué)家離開(kāi)，他們帶走的不僅是個(gè)人智慧，更是數(shù)十年的隱性知識(shí)和國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。重建一個(gè)享譽(yù)世界的物理系需要幾十年，但摧毀它只需要一、兩個(gè)財(cái)年的決定。

更深層的問(wèn)題在于，基礎(chǔ)科學(xué)的回報(bào)周期往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。今天削減的粒子物理研究，可能正是30年后某種革命性技術(shù)的源頭。歷史上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)源于粒子物理學(xué)家為了共享數(shù)據(jù)而開(kāi)發(fā)的萬(wàn)維網(wǎng)，醫(yī)學(xué)成像最早源于粒子探測(cè)器技術(shù)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)也離不開(kāi)量子力學(xué)的發(fā)展。如果沒(méi)有這些當(dāng)下看不到價(jià)值的好奇心驅(qū)動(dòng)研究，那些改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)的技術(shù)根本不會(huì)存在。

站在2026年初，全球物理學(xué)界正處于一個(gè)十字路口。英國(guó)面臨的是從科學(xué)大國(guó)滑向二流的危險(xiǎn)，美國(guó)經(jīng)歷的是政治極化對(duì)科學(xué)共識(shí)的沖擊，歐洲則試圖在混亂中收割人才紅利。

在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，中國(guó)正在大幅增加科研投入，十分難能可貴。這種此消彼長(zhǎng)，可能在未來(lái)幾十年內(nèi)導(dǎo)致科技領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本性轉(zhuǎn)移。當(dāng)西方大學(xué)關(guān)閉物理系和化學(xué)系時(shí)，中國(guó)的大學(xué)正在擴(kuò)招理工科學(xué)生；當(dāng)西方科學(xué)家因?yàn)橘Y金不確定性而感到沮喪時(shí)，中國(guó)正在通過(guò)穩(wěn)定的長(zhǎng)期投資吸引全球人才。

一個(gè)清晰的事實(shí)是，物理學(xué)的危機(jī)，實(shí)質(zhì)上是未來(lái)經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的危機(jī)。當(dāng)政府為了短期的預(yù)算平衡而削減基礎(chǔ)研究時(shí)，他們實(shí)際上是在透支國(guó)家的未來(lái)?？茖W(xué)不是可以隨意開(kāi)關(guān)的水龍頭，人才培養(yǎng)和知識(shí)積累需要幾代人的持續(xù)努力。一旦這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)崩潰，代價(jià)將是難以估量的。

參考資料

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[13] https://www.researchprofessionalnews.com/rr-news-uk-research-councils-2025-12-flat-cash-for-curiosity-driven-research-at-ukri-up-to-2030

[14] https://news.wttw.com/2025/09/09/staff-shakeup-fermilab-and-argonne-buyouts-follow-budgeted-funding-drop-federal-research

[15] https://www.energy.gov/sites/default/files/2025-08/doe-fy-2026-state-table-v4.pdf

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