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前言

“節(jié)省118億澳元，否則裁員28,000人”—— 這不是企業(yè)重組方案，而是澳大利亞議會(huì)預(yù)算辦公室（PBO）向聯(lián)邦政府發(fā)出的嚴(yán)峻預(yù)算警告。

隨著阿爾巴尼斯政府面臨創(chuàng)紀(jì)錄的478億澳元支出修正，一場(chǎng)波及公共與私營(yíng)部門的就業(yè)市場(chǎng)風(fēng)暴正在形成，或?qū)寻拇罄麃喭迫?strong>工資停滯與生活成本持續(xù)攀升的雙重困境。

政府瘦身

根據(jù)議會(huì)預(yù)算辦公室(PBO)的最新分析，阿爾巴尼斯政府若要在未來(lái)四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)其對(duì)公共部門工資支出的預(yù)測(cè)目標(biāo)，可能不得不裁減高達(dá)28000個(gè)聯(lián)邦政府工作崗位。

這一數(shù)字相當(dāng)于將公務(wù)員人數(shù)從預(yù)計(jì)的213000人減少到185000人，降幅超過(guò)13%。

自聯(lián)邦大選以來(lái)，預(yù)算已出現(xiàn)570億澳元的缺口，主要源于阿爾巴尼斯政府計(jì)劃增加的各項(xiàng)支出。

財(cái)政部長(zhǎng)吉姆·查爾默斯在12月年中預(yù)算更新中將四年支出修正為創(chuàng)紀(jì)錄的478億澳元，部分原因是社會(huì)項(xiàng)目（如免費(fèi)兒童保育和家用電池補(bǔ)貼）的需求超出預(yù)期。

面對(duì)國(guó)防、兒童保育、國(guó)家殘疾保險(xiǎn)計(jì)劃和能源轉(zhuǎn)型等多重支出壓力，政府似乎陷入了“既要又要”的兩難境地。

公共服務(wù)部長(zhǎng)凱蒂·加拉格爾為政府的立場(chǎng)辯護(hù)：“公共服務(wù)部門的規(guī)模大致合適，能夠勝任它需要完成的工作?！?/p>

然而，PBO的數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：如果政府堅(jiān)持維持213000名公務(wù)員的規(guī)模，未來(lái)四年將需要額外增加118億澳元的支出，這對(duì)于本已捉襟見(jiàn)肘的預(yù)算無(wú)疑是雪上加霜。

企業(yè)效仿

當(dāng)政府醞釀裁員計(jì)劃時(shí)，澳大利亞的大型企業(yè)并未袖手旁觀。從科技巨頭到金融服務(wù)，從零售業(yè)到制造業(yè)，一場(chǎng)靜默的裁員潮正在私營(yíng)部門蔓延。

科技行業(yè)首當(dāng)其沖。隨著全球科技投資降溫，澳大利亞的科技公司不得不重新評(píng)估其擴(kuò)張計(jì)劃。

像Atlassian、Canva這樣的本土明星企業(yè)雖然仍保持增長(zhǎng)，但也開(kāi)始放緩招聘節(jié)奏。而國(guó)際科技公司在澳分支機(jī)構(gòu)則更加直接，多個(gè)全球性科技企業(yè)已宣布在澳大利亞的裁員計(jì)劃，涉及數(shù)百個(gè)崗位。

金融服務(wù)業(yè)同樣面臨壓力。隨著利率上升和經(jīng)濟(jì)不確定性增加，銀行和金融機(jī)構(gòu)正在重新調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn)，部分非核心業(yè)務(wù)部門面臨收縮。

四大銀行中的至少兩家已悄悄啟動(dòng)“自愿離職計(jì)劃”，旨在減少中層管理人員數(shù)量。

這不是一場(chǎng)突如其來(lái)的風(fēng)暴，而是一個(gè)逐漸形成的新常態(tài)。企業(yè)正在為可能的經(jīng)濟(jì)放緩做準(zhǔn)備，而控制人力成本是最直接的手段。

失業(yè)率上升

政府和企業(yè)的雙重裁員壓力不可避免地指向同一個(gè)結(jié)果：失業(yè)率上升。

澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，盡管目前失業(yè)率仍保持在相對(duì)較低水平，但上升趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，公共部門和私營(yíng)部門同時(shí)裁員將產(chǎn)生疊加效應(yīng)。公共部門的裁員往往會(huì)直接影響消費(fèi)信心，因?yàn)楸灰暈椤拌F飯碗”的政府工作都不再安全。

這種心理效應(yīng)會(huì)傳導(dǎo)至整個(gè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步抑制消費(fèi)支出，進(jìn)而促使企業(yè)更加謹(jǐn)慎，形成惡性循環(huán)。

更令人擔(dān)憂的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。被裁減的公務(wù)員往往具備特定領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能，這些技能在私營(yíng)部門可能不那么直接適用。而企業(yè)裁員的重點(diǎn)通常是中后臺(tái)支持部門，這些崗位的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈。

勞動(dòng)力過(guò)?；?qū)⒁种圃鲩L(zhǎng)？

隨著更多求職者涌入市場(chǎng)，雇主在薪資談判中將占據(jù)更有利的地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理表明，當(dāng)勞動(dòng)力供給增加而需求不變或下降時(shí)，工資增長(zhǎng)或?qū)⑹艿揭种啤?/p>

工黨政府在2025年3月的預(yù)算中預(yù)測(cè)，盡管同意了三年內(nèi)11.2%的公共服務(wù)薪酬協(xié)議，但公共部門工資仍將在未來(lái)四年內(nèi)保持在300億澳元左右。PBO的分析暗示，這一目標(biāo)可能只有通過(guò)大幅裁員才能實(shí)現(xiàn)。

在私營(yíng)部門，情況同樣不容樂(lè)觀。澳大利亞工業(yè)集團(tuán)的最新調(diào)查顯示，計(jì)劃在未來(lái)一年提高工資水平的企業(yè)比例已從六個(gè)月前的68%下降至52%。企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)不確定性和成本壓力為主要考量因素。

“工資-物價(jià)螺旋”是政策制定者最擔(dān)心的場(chǎng)景之一，即工資上漲推動(dòng)物價(jià)上漲，物價(jià)上漲又促使工人要求更高工資，形成惡性循環(huán)。

幸運(yùn)的是，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況使這一場(chǎng)景不太可能出現(xiàn)。

工資大幅增長(zhǎng)的條件不存在，但問(wèn)題在于，即使工資不出現(xiàn)螺旋式上漲，生活成本的壓力仍然真實(shí)存在，這將導(dǎo)致實(shí)際工資下降，民眾購(gòu)買力縮水。

通脹壓力

這是當(dāng)前澳大利亞經(jīng)濟(jì)最令人困惑的悖論：

一方面工資增長(zhǎng)乏力，

另一方面生活成本持續(xù)攀升。

雖然工資-物價(jià)螺旋可能不會(huì)出現(xiàn)，但其他因素驅(qū)動(dòng)的通脹壓力依然強(qiáng)勁。

住房成本是最大的壓力源。盡管利率上升已在一定程度上抑制了房?jī)r(jià)上漲，但租金仍在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度增長(zhǎng)。低空置率和高移民流入使租賃市場(chǎng)異常緊張，許多家庭的住房支出占比已達(dá)到危險(xiǎn)水平。

原材料與能源價(jià)格是另一大負(fù)擔(dān)。全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩和向可再生能源轉(zhuǎn)型的成本正在傳導(dǎo)至終端用戶。即使有政府補(bǔ)貼，許多家庭仍感到電費(fèi)和氣費(fèi)的壓力。

而同時(shí)全球大宗商品進(jìn)入一個(gè)重新再定價(jià)的過(guò)程，讓整體金屬價(jià)格將上升一個(gè)新的臺(tái)階。

食品價(jià)格同樣不容忽視。極端天氣事件影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全球供應(yīng)鏈問(wèn)題尚未完全解決，加之澳元匯率波動(dòng)，導(dǎo)致超市賬單持續(xù)攀升。

結(jié)語(yǔ)

斯蒂芬·巴托斯指出，政府仍有其他選擇：“削減培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是一種得不償失的做法，尤其是在員工資歷尚淺的時(shí)候。你需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，否則各部門可能會(huì)犯下代價(jià)更高的嚴(yán)重錯(cuò)誤。”

他建議政府考慮保留全部21.3萬(wàn)名公務(wù)員，同時(shí)在公共服務(wù)預(yù)算的其他方面尋找節(jié)省開(kāi)支的途徑，例如培訓(xùn)、差旅和辦公費(fèi)用。

同時(shí)，巴托斯認(rèn)為仍有空間削減高層高薪公務(wù)員的數(shù)量：“越來(lái)越多的職責(zé)被推到高層，而不是下放給基層?！?/p>

盡管前景看似暗淡，但澳大利亞經(jīng)濟(jì)仍具韌性。豐富的自然資源、強(qiáng)大的教育體系和高技能勞動(dòng)力是其長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

目前阿爾巴尼斯政府面臨艱難選擇：是堅(jiān)持公共部門規(guī)模而尋找其他節(jié)省途徑，還是接受裁員以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)？無(wú)論選擇哪條路，都是痛苦的。

澳洲財(cái)經(jīng)見(jiàn)聞

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