美國眾議院以 395 比 2 的懸殊票數(shù)通過所謂《保護(hù)臺(tái)灣法案》，乍看之下仿佛美國兩黨在對(duì)華議題上達(dá)成了前所未有的高度共識(shí)，國會(huì)山上一片整齊劃一的強(qiáng)硬姿態(tài)，給外界營造出一種華盛頓即將對(duì)中國采取史無前例嚴(yán)厲措施的威懾氛圍。

是美國在自身軍事優(yōu)勢(shì)不斷衰減、熱戰(zhàn)底氣嚴(yán)重不足的情況下，被迫轉(zhuǎn)向規(guī)則戰(zhàn)、制度戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)略退縮，更是為 2026 年高層對(duì)話提前布置的談判籌碼，其看似凌厲的制裁設(shè)計(jì)之中，處處暗藏不敢觸碰的紅線、可以隨時(shí)變通的后門，以及掩蓋不住的戰(zhàn)略尷尬。

這部由議員弗蘭克?盧卡斯推動(dòng)出臺(tái)的法案，核心目標(biāo)極為直白，就是企圖借臺(tái)海問題為借口，單方面將中國排除在 G20、國際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會(huì)等全球核心經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制之外，試圖通過剝奪中國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國的制度性孤立。

這種做法如同校園中拉幫結(jié)派排擠他人的幼稚把戲，卻被美國包裝成維護(hù)地區(qū)安全的正義之舉，賭上的卻是全球金融秩序與世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

然而令人倍感蹊蹺的是，整部法案通篇高調(diào)喊打喊殺，揚(yáng)言要將中國從央行俱樂部中除名，卻對(duì)真正能夠切斷全球資金往來命脈的 SWIFT 系統(tǒng)只字不提，這一反常細(xì)節(jié)直接戳破了美國所謂強(qiáng)硬制裁的謊言。

究其根本，是華盛頓的決策者們十分清楚，中國如今擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的工業(yè)體系，占據(jù)全球近三分之一的工業(yè)產(chǎn)能，華爾街的資本、美國大企業(yè)的利益乃至普通民眾的日常生活，早已與中國經(jīng)濟(jì)深度捆綁。

波音、蘋果等美國巨頭離不開中國市場(chǎng)，中西部農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)產(chǎn)品高度依賴中國買家，一旦真的動(dòng)用 SWIFT 這一終極金融武器，無異于發(fā)動(dòng)一場(chǎng)同歸于盡的自殺式襲擊，在重創(chuàng)中國的同時(shí)，也會(huì)讓美國自身付出難以承受的巨大代價(jià)。

因此美國只敢選擇限制中國在國際組織中的話語權(quán)這種相對(duì)溫和、只傷面子不重傷里子的手段，試圖制造中國在國際社會(huì)被孤立的假象，卻始終不敢觸碰真正能夠動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)根基的核心工具，這種選擇性強(qiáng)硬，恰恰暴露了其投鼠忌器的虛弱本質(zhì)。

國會(huì)山的激烈投票與高調(diào)表態(tài)，不過是為后續(xù)議價(jià)抬高身價(jià)，舉得越高、喊得越兇，未來在談判中換取利益的空間就越大，這場(chǎng)看似決絕的立法行動(dòng)，從頭到尾都是一場(chǎng)充滿算計(jì)的紙牌屋游戲。

395 比 2 的壓倒性票數(shù)，看似氣勢(shì)洶洶，實(shí)則是美國在臺(tái)海及第一島鏈軍事優(yōu)勢(shì)徹底喪失后的無奈補(bǔ)救，是從物理威懾向制度排斥的戰(zhàn)略降級(jí)，完美掩蓋了其熱戰(zhàn)無力的深層尷尬。

近些年來，隨著中國軍事實(shí)力與區(qū)域拒止能力的快速提升，美軍在第一島鏈內(nèi)已經(jīng)不再擁有曾經(jīng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，五角大樓內(nèi)部多次兵推結(jié)果都指向一個(gè)冰冷現(xiàn)實(shí)，那就是一旦美軍在臺(tái)海與解放軍發(fā)生正面沖突，幾乎沒有任何勝算。

曾經(jīng)賴以威懾他國的航母戰(zhàn)斗群、海外軍事基地、先進(jìn)武器裝備，在近海防御體系面前都失去了往日的光環(huán)，傳統(tǒng)的軍事施壓、武力恐嚇手段已經(jīng)難以奏效，無法再迫使中國在核心利益問題上退讓。

正是因?yàn)樵跓釕?zhàn)層面失去了必勝把握，美國才不得不將重心轉(zhuǎn)移到立法、規(guī)則、輿論等非軍事領(lǐng)域，試圖用一紙法案替代航母導(dǎo)彈，用國際組織的排斥替代戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)抗，用制度性圍堵彌補(bǔ)軍事上的力不從心。

這部法案在 2026 年年初密集推動(dòng)并快速通過，時(shí)間點(diǎn)上的巧合絕非偶然，而是精準(zhǔn)對(duì)接特朗普計(jì)劃于當(dāng)年 4 月展開的訪華行程，是美國為高層對(duì)話精心準(zhǔn)備的施壓工具，其核心目的就是在談判之前制造危機(jī)、抬高姿態(tài)，將立法制裁轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的交易籌碼，重演其擅長的極限施壓劇本。

美國深諳所謂交易的藝術(shù)，習(xí)慣在高層握手之前先制造緊張氛圍，把對(duì)方逼到被動(dòng)角落，再以取消制裁、緩和關(guān)系為誘餌，換取經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、地緣政治等方面的實(shí)際利益，395 比 2 的投票結(jié)果，看似是美國政壇的統(tǒng)一意志，實(shí)則是為特朗鋪訪華送上的一份談判大禮，票數(shù)越懸殊、姿態(tài)越強(qiáng)硬，談判桌上的議價(jià)資本就越足。

然而這套老舊的施壓劇本，在如今的中美實(shí)力對(duì)比與國際格局之下，早已失去了往日的效力，根本無法動(dòng)搖中國維護(hù)國家主權(quán)與發(fā)展利益的堅(jiān)定決心。面對(duì)美國的制度圍堵與金融威懾，中國早已做好充足準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

不斷擴(kuò)大與東盟、金磚國家等的本幣結(jié)算合作，構(gòu)建起越來越完善的獨(dú)立金融結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，減少對(duì)單一國際支付系統(tǒng)的依賴，同時(shí)持續(xù)深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷突破高端制造、核心技術(shù)的瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，依托超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)與完整工業(yè)體系，構(gòu)筑起抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)護(hù)城河。

全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通、相互依存的大趨勢(shì)，不可能因?yàn)槊绹徊繃鴥?nèi)法案而改變，任何試圖將中國這樣體量巨大、深度融入全球體系的經(jīng)濟(jì)體踢出世界經(jīng)濟(jì)圈的做法，不僅無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，反而會(huì)沖擊現(xiàn)有國際秩序，削弱全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的公信力。

最終損害的是包括美國在內(nèi)的世界各國共同利益。法律可以由美國單方面制定，但國際秩序從來都是國家實(shí)力與戰(zhàn)略博弈的最終結(jié)果，不是一國可以隨意操控的工具，當(dāng)一個(gè)國家擁有強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力、龐大的市場(chǎng)空間、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣泛的國際合作基礎(chǔ)時(shí)，任何單邊制裁、孤立打壓都難以奏效。

美國的金融驅(qū)逐令看似來勢(shì)洶洶，實(shí)則破綻百出、底氣不足，只會(huì)讓中國更加清醒地認(rèn)識(shí)到獨(dú)立自主、自強(qiáng)自立的重要性，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，而這場(chǎng)漫長而復(fù)雜的大國博弈，才剛剛進(jìn)入關(guān)鍵階段，未來的走向，終將由實(shí)力、定力與時(shí)代大勢(shì)共同決定，任何違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律與歷史潮流的霸權(quán)行徑，最終都只會(huì)走向失敗。