隨著關(guān)鍵審查期的臨近，美國官員暗示簡單的續(xù)約已不在考慮范圍內(nèi)，而特朗普與卡尼之間的緊張關(guān)系，正讓這場涉及2萬億美元的貿(mào)易談判充滿變數(shù)。

知情人士透露，美國總統(tǒng)特朗普私下正在考慮退出北美貿(mào)易協(xié)定，這給美加墨三國關(guān)鍵的重新談判增添了更多不確定性。

據(jù)描述內(nèi)部討論的匿名人士稱，特朗普曾問助手為什么他不應(yīng)該退出該協(xié)議——這是他在第一任期內(nèi)簽署的——盡管他并未直接通過信號表明他一定會這樣做。

一位白宮官員在被問及這些討論時，稱特朗普是最終決策者，且總是為美國人民尋求更好的交易。該官員表示，在特朗普正式宣布之前，關(guān)于潛在行動的討論都屬于毫無根據(jù)的猜測。

美國貿(mào)易代表格里爾辦公室的一位官員表示，照單全收2019年的條款不符合國家利益，政府打算保留特朗普的選擇權(quán)，并談判解決已確定的問題。

兩名官員都要求匿名，并拒絕直接回應(yīng)特朗普是否在考慮退出該貿(mào)易協(xié)定。格里爾周二表示，政府將與墨西哥和加拿大分別舉行會談，并指出與加拿大的貿(mào)易關(guān)系更為緊張。他沒有說明特朗普是否會批準(zhǔn)延期。

“總體而言，這些談判將雙邊并分別進(jìn)行，墨西哥人現(xiàn)在相當(dāng)務(wù)實(shí)。我們和他們談了很多。對于加拿大人，情況則更具挑戰(zhàn)性，”格里爾在福克斯商業(yè)頻道上表示。

《美墨加協(xié)定》（USMCA）定于7月1日進(jìn)行強(qiáng)制審查及可能的延期，這一過程曾被視為例行公事，但現(xiàn)已演變?yōu)橐粓鲇袪幾h的談判。特朗普要求加拿大和墨西哥做出額外的貿(mào)易讓步，并施壓他們解決移民、販毒和國防等無關(guān)問題。

上述官員表示，如果能達(dá)成包含行業(yè)利益相關(guān)者意見的解決方案，格里爾將建議續(xù)約，并指出關(guān)鍵工業(yè)品的原產(chǎn)地規(guī)則更嚴(yán)格、關(guān)鍵礦產(chǎn)合作加強(qiáng)、工人保護(hù)和傾銷問題都是可能關(guān)注的領(lǐng)域。

如果各國同意續(xù)約，該協(xié)議將再有效期16年。但如果沒達(dá)成一致，可能會引發(fā)長達(dá)十年的年度審查，直到2036年協(xié)議到期。任何國家都可以提前六個月通知宣布退出意向。

此舉將動搖世界上最大的貿(mào)易關(guān)系之一的基礎(chǔ)——該協(xié)定涵蓋約2萬億美元的商品和服務(wù)——即使是美國退出的威脅也會加劇投資者和世界領(lǐng)導(dǎo)人的不確定性。

美國商業(yè)團(tuán)體和立法者幾乎肯定會反抗。更高關(guān)稅的前景也將威脅加劇進(jìn)入11月中期選舉時的負(fù)擔(dān)能力擔(dān)憂，特朗普的共和黨在保持國會控制權(quán)方面已面臨艱難戰(zhàn)斗。

特朗普經(jīng)常就問題詢問關(guān)鍵助手，盡管從這些問題可以窺探他的想法，但遠(yuǎn)不能確切預(yù)測他的行動。目前尚不清楚特朗普是否會公開威脅離開或正式發(fā)出警告。如果他這樣做，他可能會利用它作為籌碼來達(dá)成更有利的交易，而不是真的讓美國退出協(xié)議。

特朗普已經(jīng)開始加大對加拿大和墨西哥的壓力。加拿大總理卡尼周二表示，在威脅后，他與特朗普進(jìn)行了“積極”的對話，并補(bǔ)充說他們還談到了《美墨加協(xié)定》審查，但他沒有詳細(xì)說明這些討論。

《美墨加協(xié)定》取代了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），后者自1994年以來控制著這三個國家之間的貿(mào)易，但在特朗普首次競選白宮期間成為其憤怒的目標(biāo)。特朗普在同意收緊規(guī)則、提高美國汽車含量要求并包含日落條款的新協(xié)議之前，曾威脅要離開NAFTA，正是日落條款強(qiáng)制要求今年夏天的重新談判。

盡管是他談判了當(dāng)前的體系，但特朗普對北美貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)感到厭倦。在訪問底特律附近的福特汽車工廠時，他稱該協(xié)定“無關(guān)緊要”，但沒有說他會退出。他還提出了與加拿大和墨西哥談判雙邊協(xié)議的可能性。

“我甚至都不想《美墨加協(xié)定》，”他說?！拔蚁Ｍ吹郊幽么蠛湍鞲缱龅煤茫珕栴}是我們不需要他們的產(chǎn)品。”

特朗普去年5月與卡尼會面時發(fā)出了關(guān)于該協(xié)議的不同信號，稱“它就在那里，它很好。我們用它來做某些事情”，并稱其“對所有國家都很棒”。但是，他當(dāng)時指出，2026年的重新談判迫在眉睫，“以調(diào)整它或終止它”。

美國退出《美墨加協(xié)定》可能會立即使更多的墨西哥和加拿大出口產(chǎn)品面臨更高的美國關(guān)稅，從而造成經(jīng)濟(jì)痛苦。目前，除了包括汽車在內(nèi)的顯著例外，根據(jù)該協(xié)議交易的大多數(shù)商品都免于特朗普的全球關(guān)稅。

結(jié)果是，與來自主要經(jīng)濟(jì)大國的其他產(chǎn)品相比，墨西哥和加拿大的平均有效關(guān)稅稅率相對較低。根據(jù)2024年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，這兩個國家是美國的兩大貿(mào)易伙伴，也是美國商品的最大買家。如果退出該協(xié)定引發(fā)加拿大和墨西哥的報復(fù)，可能會阻礙他提振美國出口的競選承諾。

從長遠(yuǎn)來看，僅僅是退出協(xié)議的可能性就可能將這三個鄰國推得更遠(yuǎn)，并逆轉(zhuǎn)三十年來整合其供應(yīng)鏈的努力。

卡尼在上個月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上敦促中等規(guī)模國家建立新的聯(lián)系，以抵制激進(jìn)超級大國的經(jīng)濟(jì)脅迫，宣稱舊的基于規(guī)則的國際秩序是一個“虛構(gòu)的故事”。

這場具有里程碑意義的、含蓄抨擊美國的演講激怒了特朗普，并助推了他最近對加拿大的一連串威脅。特朗普在1月份宣稱北約部隊(duì)在阿富汗“稍微遠(yuǎn)離前線”，這也激怒了加拿大人，許多人因特朗普的貿(mào)易邊緣政策而抵制美國產(chǎn)品并取消了去美國的旅行。大約158名加拿大士兵在那場沖突中喪生。

特朗普的不可預(yù)測性讓世界領(lǐng)導(dǎo)人在他第二任期的大部分時間里都感到不知所措。他關(guān)于美國不需要從加拿大進(jìn)口汽車的論點(diǎn)，以及他對北美鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的舉動，都是對這三個國家緊密整合的行業(yè)發(fā)出的警告信號。

然而，他也表現(xiàn)出愿意保留《美墨加協(xié)定》的大部分內(nèi)容，特別是免除其關(guān)稅制度，這源于汽車行業(yè)的警告。