上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)與住宅區(qū)鳥瞰。

江橋鎮(zhèn)黨政辦公室供圖

“從意向洽談到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，我們僅用了3天，核心注冊環(huán)節(jié)1天辦結(jié)。這樣的效率，讓我們對扎根北虹橋充滿信心?！鄙虾Ｉ暌懵逑Ｄ茉纯萍加邢薰矩?fù)責(zé)人談及總部項目落地過程時，對上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)營商環(huán)境贊不絕口。

“三天落地、一日出照”，這一被企業(yè)譽為“楊柳速度”的高效服務(wù)，正是江橋鎮(zhèn)依托其下屬的招商服務(wù)平臺——上海楊柳經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心（以下簡稱“楊柳經(jīng)濟(jì)城”）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)能級的生動實踐。

作為虹橋國際開放樞紐北向拓展帶的核心區(qū)域，江橋鎮(zhèn)立足“開放北虹橋，創(chuàng)新領(lǐng)航地”定位，依托“一區(qū)、一城、一灣”戰(zhàn)略載體，以楊柳經(jīng)濟(jì)城三十年積累的“招服一體”經(jīng)驗為支撐，將以人為本、服務(wù)為先的理念融入企業(yè)發(fā)展的全周期，著力構(gòu)建具有速度、溫度和韌性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

如今，圍繞在線新經(jīng)濟(jì)、生命新科技、低碳新能源、汽車新勢力“四新”產(chǎn)業(yè)方向，太太樂、蔚來汽車、華住集團(tuán)、南航華東總部等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼在江橋鎮(zhèn)落戶，江橋鎮(zhèn)形成了特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，江橋鎮(zhèn)完成稅收71.79億元，同比增長3.1%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收實現(xiàn)顯著增長，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

“一日辦結(jié)”顯效能

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，而服務(wù)效率是其核心指標(biāo)。

作為智慧儲能領(lǐng)域的行業(yè)新銳，洛希能源在對華東總部進(jìn)行選址時，一度成為多個地區(qū)爭搶的“香餑餑”，不少地方拋出的政策“橄欖枝”也頗具吸引力。洛希能源為何最終“牽手”江橋鎮(zhèn)？答案在于當(dāng)?shù)馗咝У恼舐?lián)動與快速響應(yīng)的區(qū)鎮(zhèn)合力。

嘉定區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會敏銳研判項目價值后，嘉定區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心迅速承接、統(tǒng)籌推進(jìn)，在首次洽談中即精準(zhǔn)推薦北虹橋載體并詳解區(qū)域政策，這讓企業(yè)吃下“定心丸”。在區(qū)級的有效牽引下，江橋鎮(zhèn)通過其下屬楊柳經(jīng)濟(jì)城于次日組建專項專班與一對一服務(wù)群，開啟全流程幫辦代辦服務(wù)。

面對企業(yè)提出的“3天內(nèi)完成注冊以簽署投資協(xié)議”的緊迫需求，專班團(tuán)隊展現(xiàn)了高度的專業(yè)性。專班團(tuán)隊以企業(yè)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、注冊地址等關(guān)鍵要素，提前預(yù)審材料、優(yōu)化申報流程，并積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門同步推進(jìn)刻章、稅務(wù)登記等后續(xù)程序，從材料提交到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，全程耗時不足12小時。

“每個環(huán)節(jié)都有人跟進(jìn)，遇到問題第一時間協(xié)調(diào)解決，真正做到了想我們之所想、急我們之所急?！甭逑Ｄ茉簇?fù)責(zé)人的評價，不僅反映了“楊柳速度”的服務(wù)效能，也體現(xiàn)了江橋鎮(zhèn)始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向的工作理念。

這樣的速度與默契，源于楊柳經(jīng)濟(jì)城三十年如一日的深耕與積淀。從封浜鎮(zhèn)楊柳橋畔的辦事處起步，楊柳經(jīng)濟(jì)城至今已服務(wù)超1.6萬家企業(yè)，累計稅收268億元。其形成的“一對一服務(wù)、常態(tài)化走訪”等成熟機(jī)制，確保了政策能精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求能閉環(huán)解決。這種扎根一線、主動服務(wù)的工作作風(fēng)，正是“楊柳速度”背后的堅實支撐。

招服一體聚合力

“招商引資不是一錘子買賣，服務(wù)好企業(yè)才是長久之道。”江橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的一句話，道出了當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的深層思考。

近年來，江橋鎮(zhèn)通過升級“招統(tǒng)服管家”制度，將“以人為本”的理念融入從招商引入到長期服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)“招得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。

在招商前端，江橋鎮(zhèn)堅持“引大樹”與“育小苗”并重。既聚焦吸引總部企業(yè)、龍頭項目，也善于識別和培育具有潛力的初創(chuàng)企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)梯隊。為此，江橋鎮(zhèn)還組建了年輕的招商“尖刀班”，動態(tài)研究政策與企業(yè)需求，精準(zhǔn)對接專精特新企業(yè)。

企業(yè)落地后，服務(wù)的深度和溫度更為關(guān)鍵。江橋鎮(zhèn)既全力解決影響企業(yè)發(fā)展的大事難事，也悉心關(guān)照日常經(jīng)營中的小事瑣事。與瑛泰醫(yī)療長達(dá)二十年的“相伴”便是生動例證。從早期拿地建設(shè)總部，到后續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金注冊，瑛泰醫(yī)療的成長始終有楊柳經(jīng)濟(jì)城的全程服務(wù)護(hù)航。

2025年，瑛泰醫(yī)療下屬公司在辦理經(jīng)營范圍變更時遇到阻礙，楊柳經(jīng)濟(jì)城主動協(xié)調(diào)嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局啟動“一事一議”機(jī)制，1天內(nèi)高效辦結(jié)；此后的地址遷移，又創(chuàng)新采用“原件即時比對”模式，實現(xiàn)了無縫銜接。

“有他們在，我們放心?！逼髽I(yè)項目負(fù)責(zé)人的這句話，正是對“江橋溫度”的認(rèn)可。

在系統(tǒng)保障方面，2025年，江橋鎮(zhèn)成功為企業(yè)辦理特殊人才落戶56人，協(xié)助申報各類扶持政策316項，涉及資金超過1.9億元；推動設(shè)立辰耀新晨并購基金、嘉定區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金江橋子基金，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐。在洛希能源等項目推進(jìn)中展現(xiàn)的區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同、多部門聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提升了服務(wù)能級，形成“全嘉聯(lián)動”的綜合優(yōu)勢。

優(yōu)化的營商環(huán)境最終指向產(chǎn)城融合，讓人才和企業(yè)都能在此安居樂業(yè)。江橋鎮(zhèn)堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道與公園建設(shè)，提升人均綠地面積；同時加快學(xué)校、老年大學(xué)等民生配套項目落地，并通過“北虹智聘”等平臺促進(jìn)就業(yè)，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

載體賦能強(qiáng)根基

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既需要優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，也離不開優(yōu)質(zhì)的空間載體支撐。

近年來，江橋鎮(zhèn)在提升服務(wù)軟實力的同時，全力夯實發(fā)展硬支撐，聚焦推進(jìn)“上虹橋·城市更新區(qū)”“臨港嘉定科技城”“虹橋新慧總部灣”三大標(biāo)桿載體建設(shè)，為“楊柳速度”吸引而來的優(yōu)質(zhì)項目提供落地生根、發(fā)展壯大的廣闊平臺。

作為北虹橋區(qū)域的“新名片”，虹橋新慧總部灣占地280畝，規(guī)劃23個研發(fā)用地地塊，打破封閉園區(qū)設(shè)計，配套景觀公園、白領(lǐng)餐廳、體育中心等設(shè)施，打造人文型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前已完成18個項目地塊出讓，9個項目投產(chǎn)，雅運染整、瀚訊無線技術(shù)等企業(yè)入駐，集聚效應(yīng)凸顯。

與此同時，臨港嘉定科技城的標(biāo)志性項目“北虹之云”已竣工投產(chǎn)，重點聚焦在線新經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、智能制造等前沿領(lǐng)域。上虹橋·城市更新區(qū)建設(shè)也同步推進(jìn)，東區(qū)已有3個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，西區(qū)完成住宅用地出讓，正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與城市功能完善的同頻共振。

這三大載體功能互補、能級躍升，共同構(gòu)建起“總部集聚、研發(fā)引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。載體優(yōu)勢與精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)布局疊加，讓江橋成為名副其實的投資熱土。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是北虹橋商務(wù)區(qū)提升能級、深化發(fā)展的關(guān)鍵之年。江橋鎮(zhèn)黨委書記甘永康表示，全鎮(zhèn)將錨定“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新高地”這一目標(biāo)，聚焦標(biāo)桿載體建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)升級與招服一體機(jī)制突破三大任務(wù)，全面推動北虹橋?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

在載體能級提升方面，江橋鎮(zhèn)將全力推動三大標(biāo)桿載體提質(zhì)增效，力爭實現(xiàn)“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”的審批新速度，并確保年內(nèi)一批重點項目完成從拿地、開工到竣工、投產(chǎn)的全周期推進(jìn)。同時，積極把握虹橋國際開放樞紐建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動承接大虹橋的功能外溢，深化與長三角核心區(qū)域的聯(lián)動招商與合作，加速推動高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才與關(guān)鍵資源向北虹橋集聚。

從洛希能源“一日出照”所體現(xiàn)的服務(wù)速度，到瑛泰醫(yī)療“二十年相伴”所彰顯的服務(wù)溫度；從楊柳經(jīng)濟(jì)城三十年扎根一線的堅守奉獻(xiàn)，到北虹橋商務(wù)區(qū)能級與格局的全面躍升——江橋鎮(zhèn)以速度展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以溫度凝聚合力，以實力筑就創(chuàng)新發(fā)展高地。

展望未來，在長三角一體化發(fā)展與虹橋國際開放樞紐建設(shè)的雙重戰(zhàn)略機(jī)遇下，江橋鎮(zhèn)將繼續(xù)擦亮“速度與溫度并重”的營商環(huán)境金字招牌，不斷夯實產(chǎn)業(yè)根基，優(yōu)化城市功能，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此扎根成長，攜手共贏未來，續(xù)寫北虹橋高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

■中國城市報記者 邢 燦