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王孝松等:內(nèi)外貿(mào)一體化的制度型開放進(jìn)路——以標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)為視角

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王孝松 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)主要成員

宋浩雯 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生

本文轉(zhuǎn)載自2月2日開放導(dǎo)報雜志微信公眾號。

本文字?jǐn)?shù):10459字

閱讀時間:32分鐘

作為連接兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵紐帶,標(biāo)準(zhǔn)體系的對接與引領(lǐng)不僅關(guān)乎貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn),更對提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、培育國際競爭新優(yōu)勢具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。長期以來,國內(nèi)外市場的標(biāo)準(zhǔn)差異構(gòu)成了阻礙要素自由流動的隱形壁壘。一方面,外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場時,常面臨標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換帶來的重復(fù)檢測、認(rèn)證成本增加等問題;另一方面,內(nèi)貿(mào)企業(yè)在“走出去”過程中,也因不熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則而遭遇市場準(zhǔn)入障礙。這種標(biāo)準(zhǔn)體系的割裂,不僅提高了企業(yè)的制度性交易成本,也在一定程度上導(dǎo)致國內(nèi)外市場的供需錯配,制約我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的充分發(fā)揮。當(dāng)前,全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正經(jīng)歷深刻重構(gòu),數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳等新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)競爭日趨激烈。這既對我國標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了更高要求,也為我國通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了機(jī)遇。推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)體系的對接與引領(lǐng),不僅能夠幫助企業(yè)更好地利用兩個市場、兩種資源,還能將我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢,增強(qiáng)我國在全球經(jīng)貿(mào)治理中的話語權(quán)和影響力。本文立足于標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)視角,探討以標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)促進(jìn)貿(mào)易一體化的機(jī)制與路徑,以期為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供相關(guān)參考。

一、標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的核心組成

1、我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與參與水平不斷提高

標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和世界通用語言。深度參與并積極引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,已成為一國提升產(chǎn)業(yè)競爭力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全、贏得全球市場話語權(quán)的戰(zhàn)略舉措。近年來,我國在國際標(biāo)準(zhǔn)舞臺上的角色正經(jīng)歷從被動追隨者到積極貢獻(xiàn)者,部分領(lǐng)域向領(lǐng)先并跑者邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。

隨著我國對標(biāo)準(zhǔn)對接工作的重視與持續(xù)投入,國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提升?!吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報告(2023年)》顯示,2023年國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已提升至82%,這表明我國對國際通用標(biāo)準(zhǔn)的吸納與整合能力不斷增強(qiáng),多數(shù)基礎(chǔ)性、通用性國際標(biāo)準(zhǔn)已在國內(nèi)體系中得到系統(tǒng)性引入和應(yīng)用。此外,我國也積極與其他國家開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作,標(biāo)準(zhǔn)化國際合作水平不斷提升。截至2023年底,我國與65個國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了108份標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作文件,其中與47個“一帶一路”共建國家簽署57份合作文件。

從領(lǐng)域來看,我國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給持續(xù)增加。我國企業(yè)早期參與的國際標(biāo)準(zhǔn)對接多集中于基礎(chǔ)零部件、材料等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,目前我國已將資源聚焦于人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、碳達(dá)峰碳中和等關(guān)乎未來全球競爭格局的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域。例如,截至2024年5月,我國5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明量全球占比超過42%,我國移動通信探索形成了“超前預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、體系創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用賦能”的發(fā)展模式。同時,在關(guān)乎國計民生與未來競爭力的集成電路、清潔能源、生物技術(shù)等關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域,同步部署了200余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的研制任務(wù),旨在搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。這一趨勢在各層級標(biāo)準(zhǔn)中也均可以得到體現(xiàn):2023年新增備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,45.9%屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);新增公布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中,該比例更是高達(dá)50.3%;企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)中,有38.5%涉及新興產(chǎn)業(yè)。我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參與深度與廣度顯著提高,成為塑造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點(diǎn)(李文文和郎麗華,2024)。

此外,中國在國際標(biāo)準(zhǔn)舞臺上的角色正從國際標(biāo)準(zhǔn)的被動“采納者”向主動“制定者”和“引領(lǐng)者”邁進(jìn),實(shí)質(zhì)性參與度與話語權(quán)得到顯著提升。一方面,我國專家在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)等核心機(jī)構(gòu)中擔(dān)任技術(shù)機(jī)構(gòu)主席、秘書等關(guān)鍵職務(wù)的數(shù)量持續(xù)增長,對我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定具有一定的正向影響。另一方面,截至2023年底,國內(nèi)已有2003家企業(yè)的3631項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”,覆蓋893類產(chǎn)品及服務(wù)。這不僅推動了國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平的提升,更培育了一大批有能力、有經(jīng)驗(yàn)參與甚至主導(dǎo)更高層級標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè),為我國從“采標(biāo)”轉(zhuǎn)向“制標(biāo)”和“引領(lǐng)”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化對標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)提出了更高的要求

“十五五”規(guī)劃指出,“強(qiáng)大的國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托,要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)”。近年來,全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的態(tài)勢愈發(fā)明顯,外需增長勢頭不如從前強(qiáng)勁。與此同時,逆全球化思潮的抬頭更進(jìn)一步阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在貿(mào)易領(lǐng)域,保護(hù)主義明顯上升,美西方國家通過加征高額關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘等手段,限制外國商品和服務(wù)進(jìn)入本國市場,以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。在此背景下,我國企業(yè)需要加強(qiáng)國內(nèi)市場開拓,降低對國外市場的依賴,避免較大的外部需求沖擊給企業(yè)經(jīng)營所帶來的不利影響(董志勇和李成明,2020)。

為切實(shí)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,“十五五”規(guī)劃提出,要“強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級、新技術(shù)應(yīng)用,推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景”。在標(biāo)準(zhǔn)升級方面,我國企業(yè)整體而言在國際標(biāo)準(zhǔn)對接中已取得了較大的進(jìn)展,然而也需認(rèn)識到,在打通標(biāo)準(zhǔn)銜接、市場互通、規(guī)則深度融合等方面仍面臨一定挑戰(zhàn),需在后續(xù)工作中予以重視并持續(xù)推進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看,在企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)外市場開拓與轉(zhuǎn)換的過程中,不同國家與地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證流程和監(jiān)管要求上的不一致,極大地增加了企業(yè)跨國經(jīng)營的成本與復(fù)雜性,對推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化形成了阻礙。與國外標(biāo)準(zhǔn)相比較,國內(nèi)部分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,難以適應(yīng)技術(shù)快速迭代和全球市場變遷的需要。這種差異導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在轉(zhuǎn)向國際市場時,常常需要重新調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)工藝,提高了企業(yè)的研發(fā)與制造成本。此外,試圖從外貿(mào)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷的企業(yè)也面臨類似的困境,其產(chǎn)品雖已滿足國際標(biāo)準(zhǔn)或出口目標(biāo)國標(biāo)準(zhǔn),但進(jìn)入國內(nèi)市場時,常需依據(jù)國內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn),由國內(nèi)指定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪的全項(xiàng)目檢測。從國外各國的標(biāo)準(zhǔn)比較來看,同一產(chǎn)品若想同時進(jìn)入不同市場,往往也面臨多重標(biāo)準(zhǔn)帶來的合規(guī)負(fù)擔(dān),針對不同市場的不同認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)投入大量時間、人力和資金。這種重復(fù)性檢測與審批不僅推高了企業(yè)的運(yùn)營成本,還可能因認(rèn)證周期過長導(dǎo)致產(chǎn)品錯過最佳上市時機(jī),最終削弱了企業(yè)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的動機(jī)(張武康等,2025)。

二、以標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的邏輯機(jī)理

1、降低企業(yè)認(rèn)證成本與生產(chǎn)成本

企業(yè)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對接一致最直接的影響就是減少重復(fù)檢測認(rèn)證的成本。當(dāng)企業(yè)能夠以一套標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、一次認(rèn)證同時進(jìn)入多個市場時,其制度性交易成本將顯著下降,從而激勵企業(yè)積極參與內(nèi)外貿(mào)一體化。

從生產(chǎn)成本的角度來看,為同時滿足不同市場的標(biāo)準(zhǔn)要求,許多企業(yè)被迫放棄規(guī)?;a(chǎn)模式,選擇建立專供國內(nèi)與專供海外的兩條或多條生產(chǎn)線。這種分線生產(chǎn)的方式雖能解決合規(guī)問題,卻導(dǎo)致生產(chǎn)資源的碎片化,企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),最終削弱了企業(yè)的價格競爭力。除生產(chǎn)線布局外,針對國內(nèi)外不同市場的產(chǎn)品,企業(yè)還需要根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)采購不同的原材料、中間品,并且進(jìn)行差異化的庫存管理,這種運(yùn)營流程的復(fù)雜化,直接增加了企業(yè)的人力與管理成本,降低整體運(yùn)營效率。

2、助力企業(yè)構(gòu)建市場信任,提升競爭優(yōu)勢

在品牌影響力方面,內(nèi)外貿(mào)企業(yè)都面臨一定程度的影響力不足問題。長期依賴加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)多采用“兩頭在外”的訂單化生產(chǎn)模式,嵌入國際品牌商的代工鏈條,缺少自有品牌建設(shè)及資源積累。這類企業(yè)在嘗試轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或構(gòu)建自主國際品牌時,面臨市場對該品牌熟悉度不夠、品牌影響力弱的問題。對于內(nèi)貿(mào)企業(yè)而言,雖然其相較于外貿(mào)加工企業(yè)有著一定的生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)客戶積累,但在打入海外市場時,仍面臨品牌國際知名度低的情況,難以在短時間內(nèi)獲取國外消費(fèi)者的信賴。

而標(biāo)準(zhǔn)就是品牌能力的一種體現(xiàn),國際標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)外互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提供了直觀、可信的依據(jù)。當(dāng)一家企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)注其同時符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)與中國標(biāo)準(zhǔn)等多種標(biāo)準(zhǔn)時,可以向市場傳遞其品質(zhì)經(jīng)過多重權(quán)威驗(yàn)證的信號,更快地建立消費(fèi)者對該品牌的信任,為企業(yè)進(jìn)行品牌營銷和市場開拓奠定基礎(chǔ)。對于拓展國外市場的企業(yè)而言,滿足國際標(biāo)準(zhǔn)能在較大程度上為企業(yè)開拓市場、贏得消費(fèi)者信任提供幫助。對于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)而言,實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”后,這些企業(yè)可以將曾經(jīng)專供國際市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直接投放至國內(nèi)市場,憑借“出口品質(zhì)”贏得國內(nèi)消費(fèi)者的青睞(李文文和郎麗華,2024;孫浦陽,2025)。

對于能夠參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定甚至引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)而言,參與或引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定本身就是品牌實(shí)力與技術(shù)水平的直接體現(xiàn),在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場的基礎(chǔ)上,該類企業(yè)還能夠憑借較強(qiáng)的行業(yè)影響力、技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量獲得更大的市場份額與定價主動權(quán),從而在激烈的競爭中獲得更高的盈利水平(孫銘壕和錢馨蕾,2021)。

3、提高企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性

當(dāng)前,全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性較高,地緣政治沖突、貿(mào)易限制措施等都可能使依賴單一市場或單一供應(yīng)商的供應(yīng)鏈發(fā)生斷裂,而標(biāo)準(zhǔn)不一致是阻礙企業(yè)快速切換供應(yīng)商或銷售市場的重要壁壘。在中間品采購方面,兼容的原材料標(biāo)準(zhǔn)、零部件規(guī)范等,使企業(yè)能夠建立全球化的備用供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)原有供應(yīng)商因自然災(zāi)害、地緣沖突或經(jīng)營問題出現(xiàn)斷供時,企業(yè)可憑借兼容的標(biāo)準(zhǔn)快速尋找到合適的替代供應(yīng)商,確保采購的原材料和零部件直接適配現(xiàn)有生產(chǎn)線,最大限度縮短供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)時間,保障生產(chǎn)的連續(xù)性和訂單交付能力。在產(chǎn)品銷售方面,標(biāo)準(zhǔn)兼容能顯著降低企業(yè)進(jìn)入新市場的制度性門檻,當(dāng)某一出口市場因經(jīng)濟(jì)周期波動、貿(mào)易摩擦或地緣政治沖突出現(xiàn)需求萎縮時,企業(yè)能夠以更低成本和更快速度實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)品在其他海外市場或國內(nèi)市場的銷售,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。

4、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,對推動內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)生正向促進(jìn)作用

標(biāo)準(zhǔn)對接能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個明確的技術(shù)追趕目標(biāo),企業(yè)可以更清晰地了解國際前沿的技術(shù)水平與質(zhì)量要求,從而為其研發(fā)創(chuàng)新指明方向,有效降低企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)不明確或標(biāo)準(zhǔn)頻繁變動帶來的創(chuàng)新不確定性與風(fēng)險,有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新成果一旦形成,其潛在應(yīng)用可拓展至國內(nèi)外兩個市場,創(chuàng)新的規(guī)模效益和投資回報預(yù)期顯著提升,從而對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新等產(chǎn)生更強(qiáng)的激勵作用。標(biāo)準(zhǔn)對接會對企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動形成較強(qiáng)的倒逼效應(yīng)。對于內(nèi)貿(mào)企業(yè)而言,內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一時,在受標(biāo)準(zhǔn)壁壘保護(hù)的局部市場環(huán)境下,容易因競爭壓力不足而缺乏創(chuàng)新動力。推動國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接,全球范圍內(nèi)的競爭使得企業(yè)的生存壓力大幅提高,過去依賴國內(nèi)特有標(biāo)準(zhǔn)或較低標(biāo)準(zhǔn)就能盈利的模式難以為繼。為了能夠產(chǎn)出滿足國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,企業(yè)需要持續(xù)加大研發(fā)投入,全面提升產(chǎn)品性能與質(zhì)量水平,并對現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系進(jìn)行全方位的優(yōu)化與革新(董琴等,2024)。此外,國際競爭壓力有助于推動我國加快淘汰落后產(chǎn)能,將資源配置到高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中,這一結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于提升我國在全球分工中的地位,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力(王維平和牛新星,2021;王靜,2024)。從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新有利于其從國際規(guī)則的“被動適應(yīng)者”逐步向“主動制定者”的角色轉(zhuǎn)變,不僅能幫助企業(yè)掌握規(guī)則制定的話語權(quán),更有助于企業(yè)將這種核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的市場地位和持久的競爭優(yōu)勢,對于推動內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。

5、通過產(chǎn)品質(zhì)量升級與價格優(yōu)勢提高消費(fèi)者福利水平,從而提升我國市場供給的整體質(zhì)量水平

標(biāo)準(zhǔn)對接在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的過程中,可以通過產(chǎn)品質(zhì)量升級與價格優(yōu)化等,切實(shí)提高消費(fèi)者福利水平。國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對接后,外貿(mào)企業(yè)可以在國內(nèi)市場銷售其出口產(chǎn)品,國外企業(yè)也可以更便利地進(jìn)入中國市場,極大地擴(kuò)展消費(fèi)者的選擇,消費(fèi)者可以更加便捷地享受符合國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)產(chǎn)品。此外,標(biāo)準(zhǔn)對接激發(fā)的競爭效應(yīng)會驅(qū)動市場價格更趨合理,并加速產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。當(dāng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對接,國內(nèi)市場與國際市場在標(biāo)準(zhǔn)上趨于統(tǒng)一,實(shí)質(zhì)上降低了國際優(yōu)質(zhì)品牌和商品進(jìn)入中國市場的制度性門檻。更多國際品牌的涌入,與本土企業(yè)在同一標(biāo)準(zhǔn)體系下展開市場競爭。為了在競爭中立足,所有企業(yè)都必須持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈、提高生產(chǎn)效率、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。效率提升帶來的成本優(yōu)勢,以及競爭加劇帶來的定價壓力,會共同促使企業(yè)將部分利益讓渡給消費(fèi)者,消費(fèi)者能夠以更具競爭力的價格享受到同等或更優(yōu)質(zhì)量的商品與服務(wù)。

對標(biāo)國際市場上嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn),還能提升我國市場供給的整體質(zhì)量水平。隨著消費(fèi)觀念的升級,現(xiàn)代消費(fèi)者的安全、健康、環(huán)保觀念顯著增強(qiáng)。為達(dá)到國際上更為嚴(yán)苛的產(chǎn)品安全、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須采用更安全的原材料、革新生產(chǎn)工藝、建立更完善的質(zhì)量追溯體系,這有利于帶動產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量與安全水平的提升,從而響應(yīng)消費(fèi)者對安全、綠色環(huán)保等理念的強(qiáng)烈訴求。此外,對綠色、低碳標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用,推動了可持續(xù)消費(fèi)模式的普及,使得消費(fèi)者在追求個人生活品質(zhì)的同時,也能通過購買決策為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量,從而獲得更高層次的心理滿足與幸福感,實(shí)現(xiàn)個人福利與社會福利的共同提高。

三、以標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1、標(biāo)準(zhǔn)對接高端人才與技術(shù)支撐有待強(qiáng)化

為對接國際標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)需要對現(xiàn)有的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行升級改進(jìn),包括對產(chǎn)品核心參數(shù)的重新校準(zhǔn)、關(guān)鍵零部件的替換與改進(jìn),以及生產(chǎn)流程的調(diào)整等,這一系列變化都需要企業(yè)投入大量技術(shù)資源進(jìn)行反復(fù)測試與優(yōu)化,以確保產(chǎn)品在滿足新標(biāo)準(zhǔn)的同時保持競爭力。在當(dāng)前逆全球化不斷抬頭的背景下,部分國家對高科技技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施出口管制,對我國企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與學(xué)習(xí)造成了較大阻礙,從而也對企業(yè)的研發(fā)水平提出了更高的要求。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,標(biāo)準(zhǔn)對接工作需要既精通專業(yè)技術(shù),又熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)體系,同時具備優(yōu)秀外語能力和跨文化溝通技巧的復(fù)合型人才。這類人才的培養(yǎng)需要較長的周期,而當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系仍不完善,特別是在標(biāo)準(zhǔn)更新迭代速度較快的新興領(lǐng)域,人才供需矛盾較為突出。對于部分中小企業(yè)而言,其往往難以提供具有競爭力的薪酬和發(fā)展平臺,因此面臨內(nèi)部培養(yǎng)人才流失與外部人才引進(jìn)困難的困境,這在很大程度上限制了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對接能力(張磊和劉泓義,2025)。

為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對接,企業(yè)不僅需要對生產(chǎn)流程、產(chǎn)品技術(shù)方面進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),還需對內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和管理體系進(jìn)行相應(yīng)的完善。因此,企業(yè)需投入一定的資源與時間進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)和人員培訓(xùn),以建立更加規(guī)范、透明的質(zhì)量管理體系,完善從原材料采購到成品出廠的全流程追溯系統(tǒng),并加強(qiáng)對供應(yīng)鏈的管控能力。

2、企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)對接過程中面臨因研發(fā)、技術(shù)升級、試錯成本等帶來的巨大資金壓力

為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對接甚至是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整涉及技術(shù)研發(fā)以及設(shè)備技術(shù)采購等活動。研發(fā)活動往往對資金有著持續(xù)性的較大需求,這對企業(yè)的資金儲備與資金借貸能力提出了較高要求。尤其對中小企業(yè)而言,可能面臨融資途徑較少、融資成本較高等困難,對企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)對接構(gòu)成了較大挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)對接通常要求企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)升級,包括購置新型生產(chǎn)設(shè)備、引進(jìn)精密檢測儀器等,進(jìn)一步增加了企業(yè)的資金壓力。標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)還需要企業(yè)組建涵蓋技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理等多個領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊,專業(yè)人員的薪酬福利、培訓(xùn)費(fèi)用等也是企業(yè)的一筆持續(xù)性支出。

研發(fā)與技術(shù)改進(jìn)活動還會面臨一定的不確定性問題,當(dāng)研發(fā)環(huán)節(jié)或標(biāo)準(zhǔn)對接過程中的其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時,前期投入的研發(fā)、設(shè)備和人力成本將難以回收,這種不確定性進(jìn)一步放大了企業(yè)的資金壓力。周期的延長可能直接導(dǎo)致產(chǎn)品錯過最佳市場窗口,造成更大的機(jī)會成本損失。

3、全球標(biāo)準(zhǔn)治理體系的碎片化及我國在標(biāo)準(zhǔn)體系制定中的話語權(quán)有待提升,使企業(yè)在對接與引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)方面面臨更高制度性成本

盡管近年來我國參與對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的廣度與深度不斷拓展,但在實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定方面仍存在明顯短板,眾多領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)依舊被歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的龍頭企業(yè)及機(jī)構(gòu)所掌控。這些主體憑借其先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)積累,往往將自身專利技術(shù)嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系,形成技術(shù)壁壘,對我國企業(yè)對接以及引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生較大阻礙。全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻變革進(jìn)一步加劇了國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的難度。近年來,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,主要經(jīng)濟(jì)體之間在科技領(lǐng)域的競爭日趨激烈,一些發(fā)達(dá)國家出于維護(hù)技術(shù)優(yōu)勢和保障產(chǎn)業(yè)安全的需要,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家采取更為保守的技術(shù)合作態(tài)度。這種傾向直接體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易措施的強(qiáng)化上,存在提高市場準(zhǔn)入門檻、增設(shè)新型認(rèn)證要求、嚴(yán)格原產(chǎn)地規(guī)則等現(xiàn)象。隨著我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與越來越多,一些國家可能有意阻撓我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,從而阻礙了國際間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)進(jìn)程的推進(jìn),增加了我國企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的制度性成本,使我國推動內(nèi)外貿(mào)一體化面臨更多外部阻力。

近年來,歐美眾多國家大力推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,對中國的出口產(chǎn)品加征關(guān)稅,不利于中國產(chǎn)品的出口。此外,地緣政治沖突頻發(fā)且呈現(xiàn)長期化趨勢,對企業(yè)國外市場開拓產(chǎn)生不利影響。因此,企業(yè)在前期為對接國際標(biāo)準(zhǔn)付出較大的成本后,仍面臨市場開拓不易、海外市場銷售短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)較大成本的挑戰(zhàn)。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的逐步發(fā)展,也為企業(yè)對接國際標(biāo)準(zhǔn)帶來了一定的不確定性。隨著各類區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署和實(shí)施,各區(qū)域市場可能會有各自的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則,這雖然在一定程度上有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化,但也導(dǎo)致全球標(biāo)準(zhǔn)體系出現(xiàn)碎片化特征。企業(yè)在開拓多個區(qū)域市場時,不得不應(yīng)對不同的技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證要求,從而增加了合規(guī)成本和運(yùn)營復(fù)雜度。這種全球標(biāo)準(zhǔn)治理體系的多元化發(fā)展態(tài)勢,使得建立普遍適用的國際互認(rèn)體系面臨更多障礙,給我國企業(yè)參與全球競爭帶來了新的不確定性。

四、以標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的路徑

(一)構(gòu)建分層分類的標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)體系

整體而言,我國需要加快布局參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的頂層設(shè)計,尤其要重視基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,力爭獲得更多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和主動權(quán)。但在實(shí)施過程中,需要根據(jù)我國各產(chǎn)業(yè)在全球競爭中的地位、技術(shù)實(shí)力及國家戰(zhàn)略需求,分層分類制定精準(zhǔn)策略,兼顧擴(kuò)大優(yōu)勢領(lǐng)域和彌補(bǔ)短板領(lǐng)域,從而更加高效進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的對接與引領(lǐng)。

首先,在已經(jīng)具備全球領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略性與關(guān)鍵性領(lǐng)域,主動推動中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界,將我國的技術(shù)積累和市場規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定的話語權(quán)。對于高鐵、特高壓、第五代移動通信、新能源等我國已實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑的領(lǐng)域,積極鼓勵與支持行業(yè)龍頭企業(yè)和頂尖科研機(jī)構(gòu),在國際標(biāo)準(zhǔn)平臺上對先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳推廣。在宣傳渠道方面,積極利用數(shù)字化平臺、國際性展會和技術(shù)交流研討會等多種渠道進(jìn)行全球范圍的宣傳與推廣,提升在國際社會的認(rèn)知度和接受度。與此同時,企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)院所等可以將其先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及時融入最新的技術(shù)或產(chǎn)品中,從而在促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”的同時推動標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“走出去”。

其次,在我國具備一定優(yōu)勢、與國際先進(jìn)水平大體相當(dāng)?shù)念I(lǐng)域,企業(yè)層面,應(yīng)積極對標(biāo)對表,將國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比研究,主動參照國際前沿標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)水平的同步提升。國家層面,促進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),從制度層面為企業(yè)的國內(nèi)外市場轉(zhuǎn)換減少障礙,提升內(nèi)外貿(mào)一體化便利水平。

再次,對于技術(shù)積累相對薄弱或?qū)儆谛屡d階段的領(lǐng)域,應(yīng)建立健全對國際標(biāo)準(zhǔn)的長期跟蹤與快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,主動對標(biāo)、積極采納國際通行的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新,對于企業(yè)的學(xué)習(xí)研發(fā)活動給予較大力度的補(bǔ)貼,對其專利申請、新產(chǎn)品研發(fā)等實(shí)行一系列的便利化政策,從而實(shí)現(xiàn)對國際標(biāo)準(zhǔn)的快速追趕。

(二)加強(qiáng)政企在標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)過程中人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、行業(yè)引領(lǐng)等方面的協(xié)同

對于在標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)中存在的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)意識不強(qiáng)等問題,需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),為我國的標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)提供堅實(shí)的人才支撐。

國家層面,積極構(gòu)建系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)體系,健全標(biāo)準(zhǔn)化教育頂層設(shè)計。整體謀劃標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)類型和重點(diǎn)培養(yǎng)方向,推動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),在高校設(shè)立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程,并與國際標(biāo)準(zhǔn)組織合作開展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目,培養(yǎng)精通專業(yè)技術(shù)、熟悉國際規(guī)則、具備跨文化溝通能力的復(fù)合型人才。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化人才的實(shí)踐培訓(xùn)力度,為學(xué)生提供種類豐富的實(shí)踐平臺,更好實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的過渡。建立完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,整合全球主要標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)信息,為企業(yè)檢索、追蹤最新國際標(biāo)準(zhǔn)提供便利。發(fā)展專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),整合來自高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專家資源,組建公益性的標(biāo)準(zhǔn)對接專家顧問團(tuán),并加強(qiáng)專家團(tuán)隊與企業(yè)的溝通,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、標(biāo)準(zhǔn)升級方案制定等專業(yè)服務(wù),特別是針對中小企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn),幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解并掌握國際標(biāo)準(zhǔn)要求。

企業(yè)層面,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)與激勵機(jī)制,充分激發(fā)人才活力。在引進(jìn)人才后,重視與完善內(nèi)部培養(yǎng)體系,通過與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)等合作,為技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理等核心崗位員工提供系統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),并鼓勵優(yōu)秀員工參與國際標(biāo)準(zhǔn)會議。提供具有競爭力的薪酬待遇,將參與標(biāo)準(zhǔn)制定等納入績效考核體系,并輔以股權(quán)激勵等長期激勵措施,營造尊重專業(yè)人才、鼓勵創(chuàng)新的工作氛圍,確保核心人才的穩(wěn)定性與發(fā)展空間。與此同時,在技術(shù)提升方面,企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)專業(yè)人才,加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新,及時對生產(chǎn)流程、設(shè)備等進(jìn)行改進(jìn)。政府應(yīng)與行業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)多方協(xié)同,鼓勵在重點(diǎn)行業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢和國際化經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分享國際標(biāo)準(zhǔn)對接經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)指導(dǎo)。以龍頭企業(yè)牽頭組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,組織中小企業(yè)共同參與國際標(biāo)準(zhǔn)研討、開展技術(shù)對標(biāo)和聯(lián)合攻關(guān),通過技術(shù)幫扶、體系建設(shè)和人才培訓(xùn)等方式,帶動中小企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)水平。將成熟的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),形成產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。對在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同中發(fā)揮重要作用的企業(yè),可給予項(xiàng)目申報、資金支持等政策激勵。通過以大帶小的協(xié)同模式,加速中小企業(yè)對接國際標(biāo)準(zhǔn)的速度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn),形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),從而全面提升我國產(chǎn)業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)和競爭力。

(三)以多項(xiàng)政策協(xié)同釋放企業(yè)對接與引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)過程中的資金壓力

企業(yè)對接乃至引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn),需要開展前期的研發(fā)活動,對資金有著較高需求。為了鼓勵企業(yè)積極對接與引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn),對于成為領(lǐng)跑者的企業(yè),構(gòu)建一個多層次、全方位的金融支持政策體系,切實(shí)緩解企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)對接前期所面臨的巨大資金壓力。在融資方面,為企業(yè)拓寬融資渠道以及降低融資成本給予大力支持。具體而言,引導(dǎo)并鼓勵銀行對經(jīng)認(rèn)定的國際標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)企業(yè)開辟信貸綠色通道,提供包括中長期技術(shù)研發(fā)貸款、專項(xiàng)設(shè)備更新改造貸款等定制化金融產(chǎn)品。同時,以優(yōu)惠利率向達(dá)標(biāo)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)放貸款,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)的債務(wù)融資成本,鼓勵企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)(王玉婧和張宇涵,2024)。與此同時,在財政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠方面協(xié)同發(fā)力,對企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)提供直接激勵。設(shè)立與國際標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)相關(guān)的專項(xiàng)獎勵資金,對企業(yè)主導(dǎo)或深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定所產(chǎn)生的直接費(fèi)用,給予一定比例的財政補(bǔ)貼或事后獎勵。在稅收方面,對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)給予一定的稅收減免,與信貸政策產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),以更大程度激勵企業(yè)進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)(祝樹金等,2025)。

(四)加大對企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)過程中創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

高技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)背后往往涉及企業(yè)的專利申請,因而需要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。國家層面,建立嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)體系,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,保護(hù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活力。在行政執(zhí)法方面,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對接可能是跨區(qū)域、跨行業(yè)的,要積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“黑名單”與信用懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對侵權(quán)行為的快速響應(yīng)與精準(zhǔn)打擊。同時,積極參與并推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際協(xié)作,協(xié)助企業(yè)應(yīng)對境外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛(陳哲,2025)。

企業(yè)層面,在標(biāo)準(zhǔn)對接與引領(lǐng)過程中,對符合法律保護(hù)條件的智力成果,及時通過法定程序使其能夠受到法律的保護(hù),并建立完善的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度。一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,立即尋求法律的幫助,通過行政、司法等渠道維護(hù)自身權(quán)益。

(五)拓寬對接國際標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度,積極打造具有全球影響力的自主交流平臺,拓展標(biāo)準(zhǔn)合作空間

當(dāng)前,我國企業(yè)和機(jī)構(gòu)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度不足,需要充分利用現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)組織平臺,通過深度參與提升話語權(quán)和影響力。具體而言,應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研判機(jī)制,組織專業(yè)團(tuán)隊持續(xù)關(guān)注ISO、IEC、ITU等主要國際標(biāo)準(zhǔn)組織的工作動態(tài),及時把握新興技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)遇。同時,重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)的工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),積極實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”。在參與現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)組織的同時,通過定期舉辦高水平國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇和研討會等方式,積極打造具有全球影響力的自主交流平臺,拓展標(biāo)準(zhǔn)合作空間。發(fā)揮共建“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū)、RCEP等區(qū)域合作平臺的作用,將我國的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣到更多的國家和地區(qū),提升我國先進(jìn)技術(shù)的吸引力,夯實(shí)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的地位,以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。在合作內(nèi)容上,重點(diǎn)關(guān)注人工智能、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳等戰(zhàn)略領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域,提高我國在相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的影響力(沈玉良等,2023)。



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