自2026年2月12日零時(shí)起，福銀高速西安至藍(lán)田段（香王收費(fèi)站至白鹿塬收費(fèi)站區(qū)間）免收所有車輛通行費(fèi)，按零費(fèi)率運(yùn)行，沿途3座收費(fèi)站代收車輛行駛其他路段的通行費(fèi)。

截至發(fā)稿，行駛該路段的司機(jī)已經(jīng)確定此消息的準(zhǔn)確性，同時(shí)，陜西交通12122回復(fù)中也確認(rèn)了該消息。

這意味著，這條運(yùn)行了25年的高速路段已經(jīng)以免費(fèi)的姿態(tài)成為西安乃至陜西首條“到期免費(fèi)”高速，更代表了陜西高速“到期免費(fèi)”的時(shí)代已經(jīng)拉開帷幕。

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陜西首條合資高速公路

也成為首條到期免費(fèi)高速公路

“西藍(lán)高速”，是國(guó)家高速公路福銀線陜西境內(nèi)的重要路段，這條路段1996年進(jìn)入設(shè)計(jì)期，1998年6月18日正式開工，1999年12月1日試通車，2000年11月16日正式投入運(yùn)行。

西藍(lán)高速，西起灞橋香王村與紡北路相接，經(jīng)灞橋區(qū)馬家灣河家村、石家道、毛西、東李村，跨過(guò)灞河，再經(jīng)藍(lán)田縣的油坊街、張河灣、洩湖、十里鋪、席家河、白羊寨，長(zhǎng)24.05千米。該高速公路采用雙向四車道設(shè)計(jì)，路基寬度26米，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。

建成后的西藍(lán)高速公路，成為西安東南出口和過(guò)境交通的一條高速通道，極大地改善了此區(qū)間的交通條件，有利于發(fā)揮西安中心城市的輻射帶動(dòng)作用，便于藍(lán)田縣的開發(fā)和建設(shè)。

重要的是，當(dāng)時(shí)，西安市交通局和民營(yíng)企業(yè)西安華通科技有限責(zé)任公司達(dá)成合資建設(shè)協(xié)議，雙方共同組建華通高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱西安華通公司），承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及營(yíng)運(yùn)，也使得西藍(lán)高速成為全省首條合資建設(shè)的高速公路。

而西藍(lán)高速的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和民間資本的參與方式，為以后的公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

作為全省首條合資建設(shè)的高速公路，西藍(lán)高速25年的收費(fèi)歷史突然畫上句號(hào)，著實(shí)令人意外。

雖然多年來(lái)從網(wǎng)友咨詢至兩會(huì)建議都表示藍(lán)田出行不便，希望西藍(lán)高速能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，2019年陜西省十三屆人大二次會(huì)議第767號(hào)建議中更是直白表示：

藍(lán)田縣，東南入西安依賴滬陜高速、福銀高速及101省道，亦同樣缺乏快速聯(lián)系中心城區(qū)的市政道路，欲快速出行只能選擇走收費(fèi)的高速路，且沿線華胥鎮(zhèn)、白鹿原等地區(qū)沒(méi)有收費(fèi)站出入口，須繞行其他出入口方能快速出行。

從滬陜高速與福銀高速線位來(lái)看，雙高速在西安至藍(lán)田段并行的設(shè)置對(duì)于西安遠(yuǎn)距離對(duì)外交通出行有較好的服務(wù)水平，然而也同樣造成了過(guò)度服務(wù)對(duì)外出行，忽視大西安內(nèi)部出行的問(wèn)題，造成了道路網(wǎng)格局不甚合理，道路資源供給不均衡，對(duì)藍(lán)田縣的溫泉旅游業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。

因此建議福銀高速西安至藍(lán)田段改造為快速路，也有網(wǎng)友建議提前結(jié)束收費(fèi)期，但省交通運(yùn)輸廳一直以來(lái)的回應(yīng)是近幾年來(lái)，為支持西安市城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，以及我省道路保暢，華通公司已經(jīng)給予了積極的配合，做出了較大的犧牲。且西藍(lán)高速一直按規(guī)收費(fèi)，并未到期。

另一方面， 根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定：“政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，中西部省份可放寬至20年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)25年，中西部可放寬至30年?！?/p>

陜西高速一般按照30年收費(fèi)期頂格執(zhí)行，或者在20年收費(fèi)期滿后通過(guò)擴(kuò)建、新建等工程繼續(xù)延長(zhǎng)收費(fèi)期。

此次西藍(lán)高速在沒(méi)有預(yù)先宣傳的情況下，突然宣布已經(jīng)停止收費(fèi)，著實(shí)令人意外。

而在陜西省首條合資建設(shè)的高速公路的名頭之后，西藍(lán)高速成為陜西省首條“到期免費(fèi)”的高速，卻也極具代表性。

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下一條到期免費(fèi)的高速？

高速路建設(shè)的最初愿景是“貸款修路，收費(fèi)還貸”，因?yàn)樵缙谲囕v很少，車主每個(gè)月都得繳納養(yǎng)路費(fèi)，后來(lái)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)為燃油稅附加在燃油里。按理說(shuō)繳納了費(fèi)用，再為上高速交一次費(fèi)用，于理不合。于是就有了普通公路屬于公益設(shè)施，高速公路“貸款修路，收費(fèi)還貸”的說(shuō)法。

而隨著時(shí)間推移，全國(guó)各省陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)有不少高速路到了收費(fèi)期限，只是各地在面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)，卻又有著不同的選擇。

第一種選擇是，運(yùn)營(yíng)方在高速公路運(yùn)營(yíng)收費(fèi)期間進(jìn)行了擴(kuò)建、新建等工程，為了“清償新增債務(wù)”，選擇將收費(fèi)期延期三年至五年，如西安繞城高速等。

另一種選擇則是，在收費(fèi)期限屆滿，政府依法兌現(xiàn)“期滿即?！钡某兄Z，如四川成綿高速公路、成都城北出口高速；或者為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣扇×瞬少?gòu)方式進(jìn)行高速免費(fèi)，如2014年，深圳政府斥資27億元贖回仍在收費(fèi)期內(nèi)的梅觀高速，2016年，又以130億元回購(gòu)龍大高速、南光高速、鹽排高速等四條線路。

總體來(lái)看，各省高速公路收費(fèi)到期后，選擇延期收費(fèi)的居多，而選擇“到期免費(fèi)”或政府回購(gòu)的省份或城市，往往都因?yàn)閰^(qū)域頗為富裕或政府財(cái)政收入高。

如今，西藍(lán)高速打響陜西高速公路“到期免費(fèi)”的第一槍，那么誰(shuí)會(huì)是果斷跟上的后來(lái)者呢？

2025年末，或?qū)⒊蔀槭讞l陜西高速公路“到期免費(fèi)”討論的本是西寶高速。

西寶高速公路自1995年12月全線建成通車以來(lái)，歷經(jīng)多次擴(kuò)建和改造，原本全線收費(fèi)期限定于2025年12月19日，但臨近收費(fèi)截止期時(shí)，陜西省高速公路收費(fèi)中心工作人員回應(yīng)媒體時(shí)表示，因?yàn)槁鋵?shí)2021年新冠期間免收車輛通行費(fèi)補(bǔ)償要求，西寶高速收費(fèi)期限延期79天，至2026年3月8日。

失約的西寶高速，會(huì)不會(huì)因?yàn)槲魉{(lán)高速的突然官宣而同樣選擇“到期免費(fèi)”呢？

一個(gè)月后，我們拭目以待。

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西藍(lán)高速的到期免費(fèi)，看似是收費(fèi)政策的終點(diǎn)，實(shí)則是區(qū)域公共服務(wù)的起點(diǎn)。作為陜西首條“期滿不收費(fèi)”的高速公路，它用最直接的方式降低了城市間的通行成本，讓藍(lán)田縣與西安主城區(qū)的融合從規(guī)劃走進(jìn)日常。這不僅是對(duì)民生期待的回應(yīng)，更標(biāo)志著陜西高速公路從“建設(shè)收費(fèi)”向“運(yùn)營(yíng)惠民”的時(shí)代跨越。

西寶高速的到期節(jié)點(diǎn)正在臨近，我們有理由抱以同樣真誠(chéng)的期待。若能接力免費(fèi)，關(guān)中平原城市群核心軸帶的要素流動(dòng)將更順暢，西安向西輻射的勢(shì)能也將進(jìn)一步釋放。

“到期免費(fèi)”不是政策的休止符，而是區(qū)域一體化的助推器。當(dāng)高速路網(wǎng)逐步褪去收費(fèi)屬性，交通才能真正回歸其公共本質(zhì)——為西安都市圈“增流”，為關(guān)中平原“活血”。這既是還路于民的善政，更是區(qū)域競(jìng)合中極具遠(yuǎn)見的布局。

編輯：解革

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