上世紀(jì)八十年代初，改革開放剛起步，國家選了幾個(gè)地方搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門就是其中一個(gè)。1980年10月，廈門特區(qū)正式掛牌，起初就湖里那塊2.5平方公里的地，目的是拉外資，搞活經(jīng)濟(jì)。福建和廈門的干部們都挺興奮，覺得這是個(gè)翻身機(jī)會(huì)。

福州軍區(qū)和駐廈門的31軍也支持，說軍隊(duì)得幫地方建特區(qū)。部隊(duì)營地在島上沿海一帶，位置好，風(fēng)景不錯(cuò)，本來是防務(wù)用的，現(xiàn)在地方想拿來開發(fā)旅游啥的。軍區(qū)頭頭江擁輝和傅奎清都表態(tài)，軍隊(duì)會(huì)讓步，但得看情況。

特區(qū)一開張，廈門就開始忙活，修路建廠，港商來得快。1981年到1983年，經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)起色，但地方覺得范圍太小，得擴(kuò)大。中央批了，把全島131平方公里都劃進(jìn)去。這下子，部隊(duì)的營地就擋路了。

31軍有幾萬人，營房多是解放后建的，有些還用過日占時(shí)期的舊建筑。地方干部調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)這些地塊適合蓋酒店，吸引游客掙外匯。軍隊(duì)說，廈門離金門那么近，金門是臺(tái)灣地區(qū)控制的，撤軍不安全，得留點(diǎn)制高點(diǎn)監(jiān)視對岸。雙方開始扯皮，地方想全撤，軍隊(duì)說不可能。

1984年初，廈門開發(fā)熱火朝天，外資項(xiàng)目上馬。省委書記項(xiàng)南和省長胡平下來指導(dǎo)，說特區(qū)得優(yōu)先經(jīng)濟(jì)。廈門市委書記陸自奮最上心，他對廈門變化急切，覺得部隊(duì)營地閑著浪費(fèi)，得讓出來。

軍區(qū)開會(huì)商量，31軍政委宋清渭代表軍隊(duì)，說部隊(duì)已讓出些閑地，但核心位置動(dòng)不得。陸自奮不干，堅(jiān)持說營地產(chǎn)權(quán)是地方的，軍隊(duì)來時(shí)沒帶房子。宋清渭直接懟回去，那些營房有的是日軍建的，后來國民黨用過，當(dāng)時(shí)地方?jīng)]要，現(xiàn)在倒來要了。這話讓地方干部沒話說。

爭執(zhí)越來越尖銳。陸自奮級別是市委書記，宋清渭是軍政委，對應(yīng)副省級，兩人說話都不客氣。地方強(qiáng)調(diào)特區(qū)是中央政策，得為經(jīng)濟(jì)讓路。軍隊(duì)指出，國防安全第一，廈門是前沿陣地，對著臺(tái)灣地區(qū)金門，撤軍等于自廢武功。

會(huì)議上，陸自奮列舉開發(fā)好處，說撤了能多拉投資。宋清渭擺事實(shí)，島上部隊(duì)不多，但夠用，撤了防務(wù)就空了。雙方你來我往，地方說營產(chǎn)本屬廈門，軍隊(duì)反擊歷史遺留問題。省委和軍區(qū)頭頭調(diào)解，但沒馬上解決。

就在扯皮的時(shí)候，1984年6月27日，出事了。臺(tái)灣地區(qū)金門部隊(duì)炮擊廈門角嶼島，守島連隊(duì)有傷亡，一死兩傷。這事給地方敲了警鐘，撤軍想法頓時(shí)涼了半截。宋清渭趕緊指揮部隊(duì)戒備，上報(bào)軍區(qū)。

地方干部意識到，國防不是鬧著玩的，廈門位置特殊，對岸臺(tái)灣地區(qū)有重兵。事件后，爭執(zhí)上報(bào)到軍委和國務(wù)院。中央考慮兩岸形勢，決定部隊(duì)部署不變，31軍繼續(xù)駐扎，但支持特區(qū)建設(shè)，讓出非要地。

部隊(duì)沒全撤，廈門特區(qū)照樣發(fā)展。1984年后，島上經(jīng)濟(jì)起飛，工業(yè)旅游兩頭抓。軍隊(duì)調(diào)整了點(diǎn)位置，幫地方建項(xiàng)目，還參與民兵訓(xùn)練。陸自奮那時(shí)候調(diào)走，去了別的地方干活。宋清渭后來升了職，當(dāng)軍區(qū)副政委。過了十來年，1996年左右，北京開會(huì)，福建干部碰上宋清渭，聊起當(dāng)年事，說地方當(dāng)時(shí)想法有點(diǎn)偏。特區(qū)建成了，國防也沒丟，這事說明改革開放得兩手抓。

回想八十年代那會(huì)兒，廈門從漁村變特區(qū)，中間軍地矛盾挺典型。地方急發(fā)展，軍隊(duì)守安全，碰撞出火花。陸自奮推開發(fā)，宋清渭護(hù)防務(wù)，兩人爭得臉紅脖子粗，但最后中央定調(diào)，平衡了。沒這事，廈門經(jīng)濟(jì)早起不來；沒軍隊(duì)穩(wěn)著，安全也懸。這提醒人，改革不是蠻干，得顧大局。