位于盧森堡的歐盟法院陪審官塔瑪拉·恰佩塔于周四表示，歐盟委員會(huì)此前決定解凍向匈牙利支付的數(shù)十億歐元款項(xiàng)，這一決定應(yīng)當(dāng)被撤銷。

這筆資金此前因匈牙利國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的腐敗問題及法治危機(jī)而被凍結(jié)。恰佩塔指出，匈牙利政府并未切實(shí)落實(shí)作為資金解凍先決條件的司法改革，因此歐盟委員會(huì)本不應(yīng)批準(zhǔn)這筆款項(xiàng)的支付。

2022年，鑒于對(duì)民主倒退的擔(dān)憂，歐盟行政機(jī)構(gòu)——?dú)W盟委員會(huì)暫停了向匈牙利總理維克托·歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的民粹主義及非自由派政府撥款，指責(zé)其在打擊腐敗和確保司法獨(dú)立方面均宣告失敗。

然而一年后，歐盟委員會(huì)認(rèn)定匈牙利已完成滿足資金解凍所需的改革，隨即解除限制，使該國(guó)有資格從各類歐盟基金中獲得約100億歐元的撥款。

歐洲議會(huì)于2024年提起訴訟，指控歐盟委員會(huì)存在“明顯錯(cuò)誤”。部分議員質(zhì)疑，委員會(huì)此舉具有政治動(dòng)機(jī)，因當(dāng)時(shí)正值關(guān)鍵的歐盟峰會(huì)前夕，亟需歐爾班支持一項(xiàng)針對(duì)烏克蘭的援助計(jì)劃。

雖然佐審官的意見不具備法律約束力，但歐盟法院的法官通常會(huì)采納其建議。預(yù)計(jì)法院將在未來數(shù)月內(nèi)就歐洲議會(huì)訴歐盟委員會(huì)一案作出終審裁決。

恰佩塔在意見書中指出，歐盟委員會(huì)未能正確評(píng)估匈牙利司法體系改革的實(shí)際成效，且在缺乏充分說明的情況下批準(zhǔn)撥款，這實(shí)際上是將錯(cuò)誤的要求強(qiáng)加于匈牙利。

她進(jìn)一步補(bǔ)充道，歐盟委員會(huì)的決策過程缺乏透明度，并強(qiáng)調(diào)：“在成員國(guó)不僅完成必要立法改革，且切實(shí)執(zhí)行這些改革之前，歐盟委員會(huì)不得向其撥付資金?！?/p>

目前，歐盟對(duì)匈牙利的數(shù)十億歐元追加撥款仍處于凍結(jié)狀態(tài)。這也促使被視為歐盟內(nèi)部“首席攪局者”的匈牙利總理歐爾班頻繁指責(zé)歐盟委員會(huì)干涉該國(guó)內(nèi)政，并指控布魯塞爾將資金支付作為政治脅迫的手段。

歐盟法律專家指出，如果法院最終支持歐洲議會(huì)的立場(chǎng)，歐盟委員會(huì)可能不得不通過削減未來撥款的方式來追回已支付的資金。無論結(jié)果如何，該裁決都將為界定歐盟委員會(huì)在法治案件中的角色確立重要先例。

今年四月，執(zhí)政已達(dá)十六年的歐爾班將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——來自中右翼挑戰(zhàn)者彼得·馬扎爾及其領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨的競(jìng)選攻勢(shì)。馬扎爾承諾將恢復(fù)法治并修復(fù)與歐盟的關(guān)系，目前在多項(xiàng)民調(diào)中遙遙領(lǐng)先。

喬恩·亨利