來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟

編輯：聯(lián)盟菌

未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，且24小時(shí)后方可轉(zhuǎn)載！

限制供應(yīng)商投標(biāo)！

中標(biāo)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)或?qū)⒈惶幜P

1月7日，貴州省公共資源交易中心發(fā)布了《黔西市重新**生院縣域醫(yī)療次中心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果變更公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。

公告顯示，由于該項(xiàng)目存在影響采購(gòu)公正的違規(guī)行為，予以廢標(biāo)，重新采購(gòu)。

• 據(jù)了解，該項(xiàng)目于2025年10月31日啟動(dòng)，預(yù)算4029650.1元，采購(gòu)一批醫(yī)療設(shè)備，包括CT、彩超、DR、監(jiān)護(hù)儀等56種醫(yī)療設(shè)備，合計(jì)165臺(tái)設(shè)備。

• 11月24日，貴州信達(dá)利生物科技有限公司以3995000元中標(biāo)，但卻沒(méi)有公布具體的中標(biāo)品牌和型號(hào)。

• 2月8日，發(fā)布更正公告補(bǔ)充了“開(kāi)標(biāo)一欄表”，盡管如此，該項(xiàng)目仍舊被宣布廢標(biāo)。

事實(shí)上，該項(xiàng)目公示后就有供應(yīng)商對(duì)該項(xiàng)目提出質(zhì)疑，在對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿意后，向黔西市財(cái)政局提起投訴，2025年12月3日正式受理該投訴。

據(jù)了解，該投訴人對(duì)該項(xiàng)目提出了三項(xiàng)質(zhì)疑，其中投訴事項(xiàng)三就是未依法公布主要中標(biāo)標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)。

最終，黔西市財(cái)政局認(rèn)定投訴事項(xiàng)三成立，并且值得一提的是，黔西市財(cái)政局在該項(xiàng)目投訴事項(xiàng)的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了其他影響公正的違法違規(guī)行為。

• 一是采購(gòu)人以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇的情形，具體為:《采購(gòu)文件》采購(gòu)設(shè)備及技術(shù)參數(shù)要求中，X線光機(jī)DR其他要求中提出“在西南具有以制造商名義注冊(cè)的分公司并提供在西南地區(qū)以制造商名義注冊(cè)的分公司工商注冊(cè)證明文件”，存在設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙的情形，且參與投標(biāo)的3家供應(yīng)商，僅有中標(biāo)商提供了該項(xiàng)要求的材料。

• 二是供應(yīng)商提供虛假的《技術(shù)偏離說(shuō)明表》參與投標(biāo)。

最終，不僅該項(xiàng)目被廢標(biāo)，財(cái)政局表示還將對(duì)涉及的違法違規(guī)行為，另立案處理。

毫無(wú)疑問(wèn)，不論是醫(yī)院、代理機(jī)構(gòu)，還是中標(biāo)供應(yīng)商或將迎來(lái)一波處罰，算得上是偷雞不成蝕把米了。

接連廢標(biāo)！

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”

當(dāng)然，在醫(yī)療設(shè)備招采市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，用這種明晃晃的歧視性規(guī)則，也著實(shí)不多見(jiàn)，更多的還是從價(jià)格上入手。

• 此前，太湖縣彌陀鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（第二包）被投訴廢標(biāo)的原因就是“中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)顯著低于其他通過(guò)資格審查的供應(yīng)商”，最終被認(rèn)為投訴事項(xiàng)成立，影響了采購(gòu)結(jié)果，責(zé)令采購(gòu)人撤銷(xiāo)已經(jīng)簽訂的政府采購(gòu)合同，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

一直以來(lái)，“謊報(bào)參數(shù)”、“定制參數(shù)”、“限定和排除供應(yīng)商”等亂象一直是醫(yī)械招投標(biāo)常態(tài)，但隨著政府采購(gòu)“異常低價(jià)”治理不斷推進(jìn)，這類(lèi)采購(gòu)貓膩也在“同行投訴”中變得愈發(fā)透明。

近期就有多個(gè)大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，因供應(yīng)商質(zhì)疑成功被接連廢標(biāo)，其中包括：

• 貴州省人民醫(yī)院醫(yī)療領(lǐng)域大規(guī)模醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目（一）02包，部分質(zhì)疑成立且影響中標(biāo)結(jié)果，02包已作廢標(biāo)處理，重新組織采購(gòu)。

• 九江市第三人民醫(yī)院門(mén)診綜合大樓外科系列醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目01包，供應(yīng)商質(zhì)疑成功被判定廢標(biāo)，原中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

• 2025年南京市醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)包1因質(zhì)疑成立，原中標(biāo)結(jié)果作廢，將依法重新采購(gòu)。

• 還有貴州省2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)縣級(jí)綜合醫(yī)院部分）項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是在中標(biāo)結(jié)果公示期接到供應(yīng)商質(zhì)疑，經(jīng)采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)質(zhì)疑成立，故本次招標(biāo)作廢標(biāo)處理，擇期重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

可以看到，隨著政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大及供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，當(dāng)下市場(chǎng)不僅強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)亂象的整治，也進(jìn)一步打通供應(yīng)商維權(quán)通道，再疊加當(dāng)下整治“異常低價(jià)”采購(gòu)等問(wèn)題，醫(yī)療器械招采市場(chǎng)正迎來(lái)全新的未來(lái)。

從院內(nèi)到院外，

醫(yī)械招采整治大幕拉開(kāi)

早在2024年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展三年行動(dòng)。

《行動(dòng)方案》將“四類(lèi)”違法違規(guī)行為列為近三年專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。包括：采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等。

如今，這場(chǎng)整治行動(dòng)到了最后一年，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新規(guī)，以強(qiáng)化政府采購(gòu)領(lǐng)域公平公正性。

• 首先是針對(duì)采購(gòu)人主體責(zé)任，國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》已于2026年1月1日落地執(zhí)行，這份指引從標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)流程、履約管理到監(jiān)督問(wèn)責(zé)6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全周期鎖定招標(biāo)人主體責(zé)任，要求公立醫(yī)院必須對(duì)招采活動(dòng)的科學(xué)性、合法性、廉潔性全程扛責(zé)，再也不能“置身事外”！

• 其次針對(duì)“異常低價(jià)”問(wèn)題，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題的通知》也于2026年2月1日正式落地執(zhí)行。

通知再次強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目和耗材使用量大的復(fù)印、打印、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的管理。對(duì)供應(yīng)商異常報(bào)價(jià)拉起紅線——報(bào)價(jià)低于同行50%、低于項(xiàng)目最高限價(jià)45%，或者評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為的情況，都將會(huì)觸發(fā)審查機(jī)制。

無(wú)疑，隨著整治+新規(guī)的“組合拳”出擊，醫(yī)院及第三方代理機(jī)構(gòu)在設(shè)備招投標(biāo)方面濫用權(quán)力等違規(guī)行為將接受更為嚴(yán)格的監(jiān)管，更將直接利好醫(yī)療器械招投標(biāo)整體環(huán)境，利好廣大供應(yīng)商維權(quán)！

注：以上內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議，本文中對(duì)官方政策的相關(guān)解讀，僅代表本平臺(tái)觀點(diǎn)，內(nèi)容以官方文件為準(zhǔn)。如有平臺(tái)轉(zhuǎn)載本篇文章，須自行對(duì)該篇文章負(fù)責(zé)，醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟不對(duì)轉(zhuǎn)載引起的二次傳播影響負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯。

1

2

3

4