繼1月與美國(guó)商務(wù)部簽署投資備忘錄后，臺(tái)當(dāng)局13日完成所謂“臺(tái)美”“對(duì)等貿(mào)易協(xié)定”簽署。協(xié)定談判過(guò)程不透明，代價(jià)清單隨之曝光，包括美?！敖g肉”與內(nèi)臟解禁、美國(guó)小客車(chē)零關(guān)稅、數(shù)千項(xiàng)工業(yè)品開(kāi)放等，島內(nèi)輿論直呼“付出巨額‘保護(hù)費(fèi)’”“代價(jià)不低”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所政治經(jīng)濟(jì)室研究員柳英13日告訴記者，美國(guó)通過(guò)此次“對(duì)等關(guān)稅”談判，完成了對(duì)臺(tái)灣全方位的經(jīng)濟(jì)壓榨，空手套白狼，實(shí)現(xiàn)多重利益。

據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”13日?qǐng)?bào)道，協(xié)定實(shí)現(xiàn)兩大核心訴求：“對(duì)等關(guān)稅”調(diào)降為15%且不疊加，獲得“232關(guān)稅”最優(yōu)惠待遇。但同時(shí)，美國(guó)小客車(chē)及美牛在內(nèi)的1482項(xiàng)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品降至零關(guān)稅；稻米、雞肉等攸關(guān)糧食安全項(xiàng)目維持原關(guān)稅及稻米配額，美豬關(guān)稅第三年起減半，保健食品稅率調(diào)降至10%。臺(tái)“行政院”借機(jī)“表功”，稱(chēng)臺(tái)灣爭(zhēng)取到2072項(xiàng)輸美產(chǎn)品豁免“對(duì)等關(guān)稅”，其中農(nóng)產(chǎn)品261項(xiàng)，工業(yè)品1811項(xiàng)。

不過(guò)，臺(tái)灣為這份“紅利”付出了沉重代價(jià)。除美豬關(guān)稅逐步下調(diào)外，美制小客車(chē)將全面降至零關(guān)稅，且取消進(jìn)口數(shù)量限制，僅保留中小貨車(chē)維持一定關(guān)稅。值得注意的是，臺(tái)灣承諾2025年至2029年對(duì)美相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行大額采購(gòu)，其中液化天然氣及原油采購(gòu)預(yù)計(jì)444億美元，各類(lèi)設(shè)備采購(gòu)252億美元，民用航空器及發(fā)動(dòng)機(jī)采購(gòu)152億美元。

協(xié)定簽署后，民進(jìn)黨當(dāng)局不斷辯護(hù)?！芭_(tái)美經(jīng)貿(mào)工作小組”稱(chēng)，總體達(dá)成“六大目標(biāo)”。賴(lài)清德13日一早則宣稱(chēng)，“這是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)迎風(fēng)而起、脫胎換骨的關(guān)鍵時(shí)刻”，如果納入豁免項(xiàng)目，輸美平均關(guān)稅將降至12.33%。他還妄圖以韓國(guó)的“前車(chē)之鑒”為由，施壓“立法院”盡快審議通過(guò)。

民進(jìn)黨當(dāng)局的辯護(hù)并未平息爭(zhēng)議，國(guó)民黨13日提出十項(xiàng)“重大疑慮”，涵蓋“食藥署”審查權(quán)、食品安全、能源轉(zhuǎn)型、健保制度等多個(gè)層面。國(guó)民黨強(qiáng)調(diào)“深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)固然重要，但制度完整與人民健康安全更不容退讓”，任何談判成果都不能犧牲臺(tái)灣長(zhǎng)期制度根基與食安防線。

民眾黨則痛批臺(tái)當(dāng)局欺騙人民、脅迫“國(guó)會(huì)”，談判過(guò)程徹底黑箱，并要求“行政院”說(shuō)明，在近98%美國(guó)產(chǎn)品即將零關(guān)稅、臺(tái)灣需提供2500億美元信用保證的情況下，“臺(tái)灣換到的是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是被掏空的經(jīng)濟(jì)空殼”。

協(xié)定對(duì)臺(tái)灣本土產(chǎn)業(yè)的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。臺(tái)媒稱(chēng)，美制車(chē)進(jìn)口關(guān)稅從17.5%降至零，關(guān)稅壁壘瓦解后，臺(tái)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)的價(jià)差優(yōu)勢(shì)消失，長(zhǎng)期來(lái)看，整車(chē)廠將面臨關(guān)廠壓力，其背后數(shù)百家零部件供貨商也恐陷入斷鏈危機(jī)。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人龔明鑫也承認(rèn)，美國(guó)汽車(chē)進(jìn)口零關(guān)稅，預(yù)估將影響臺(tái)灣約40億元新臺(tái)幣汽車(chē)業(yè)產(chǎn)值。

農(nóng)林領(lǐng)域的沖擊同樣嚴(yán)峻。云林縣長(zhǎng)張麗善13日說(shuō)，現(xiàn)階段12.5%的關(guān)稅已嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣養(yǎng)豬戶(hù)，3年后關(guān)稅逐步降至6.3%，沖擊將進(jìn)一步加大。云林縣政府農(nóng)業(yè)處表示，目前島內(nèi)豬農(nóng)數(shù)量持續(xù)減少，產(chǎn)能已難以滿(mǎn)足內(nèi)需，豬舍增建困難重重，近幾年已有不少豬農(nóng)放棄養(yǎng)殖，如今關(guān)稅下調(diào)，擔(dān)心更多小養(yǎng)殖戶(hù)難以支撐。苗栗縣長(zhǎng)鐘東錦直言，民進(jìn)黨當(dāng)局只看重所謂“貿(mào)易紅利”，地方卻要承擔(dān)轉(zhuǎn)型壓力與食安風(fēng)險(xiǎn)。

“聯(lián)合新聞網(wǎng)”13日批評(píng)稱(chēng)，“臺(tái)美對(duì)等貿(mào)易協(xié)定”名為“貿(mào)易”，竟白紙黑字將“防務(wù)占GDP的3%”寫(xiě)入?yún)f(xié)定。民進(jìn)黨當(dāng)局面對(duì)美方的政治勒索高度配合。然而，“美國(guó)這種損人利己的施壓，究竟是損友或是益友，人們心中自有一把尺”。

島內(nèi)資深媒體人樊啟明道出了不少民眾的擔(dān)憂(yōu)：一是食安防線被突破，臺(tái)灣民眾愛(ài)吃?xún)?nèi)臟的習(xí)慣加上“絞肉”難以溯源的特性，讓瘦肉精風(fēng)險(xiǎn)直接端上餐桌；二是產(chǎn)業(yè)防線撤守，美國(guó)小客車(chē)與工業(yè)產(chǎn)品零關(guān)稅看似惠及消費(fèi)者，實(shí)則是拿本土組裝廠與供應(yīng)鏈的生存去“獻(xiàn)祭”，基層勞工飯碗難以保障。

“別把止痛藥當(dāng)補(bǔ)藥”，樊啟明強(qiáng)調(diào)，這份協(xié)議是用臺(tái)灣本土工業(yè)、農(nóng)業(yè)與食安換來(lái)的“防御性保單”，“付出這巨額‘保護(hù)費(fèi)’的代價(jià)并不低”。

來(lái)源 | 環(huán)球時(shí)報(bào)

記者 | 陳立非 尹野平

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