中歐貿(mào)易較量，一夜之間進(jìn)入高潮。

2月13日零點(diǎn)剛過(guò)，中國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)歐盟部分乳制品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。

在此之前，歐盟峰會(huì)上，就《工業(yè)加速器法案》有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投票時(shí)，法國(guó)等6國(guó)，與德國(guó)、瑞典在內(nèi)的21國(guó)形成了“6：21”的對(duì)峙局面。

其內(nèi)部本就薄弱的統(tǒng)一機(jī)制，直接暴露在聚光燈下。

那么，是誰(shuí)逼迫這場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)的提前打響？歐盟又為何會(huì)陷入內(nèi)斗紛爭(zhēng)？

2月12日，中方商務(wù)部正式公布最終裁定，明確自2月13日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限長(zhǎng)達(dá)五年。

這一裁定并非臨時(shí)起意，而是經(jīng)過(guò)完整調(diào)查程序后做出的合法舉措。

調(diào)查顯示，歐盟長(zhǎng)期執(zhí)行共同農(nóng)業(yè)政策，其成員國(guó)財(cái)政會(huì)通過(guò)直接支付、價(jià)格支持、出口補(bǔ)貼等多種形式，為奶業(yè)提供大量資助。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，部分歐盟國(guó)家奶農(nóng)獲得的補(bǔ)貼，占其年收入的七成以上。

這些帶有專項(xiàng)補(bǔ)貼的歐盟乳制品進(jìn)入中方市場(chǎng)后，憑借被壓低的成本形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)中方本土乳制品產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性沖擊。

中方此次反制，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行《反補(bǔ)貼條例》和世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定，全程公開(kāi)透明。

不同于部分國(guó)家的情緒化表態(tài)，中方此次行動(dòng)全程圍繞規(guī)則展開(kāi)，從調(diào)查啟動(dòng)到最終裁定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合國(guó)際慣例，既維護(hù)了本土產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，也守住了多邊貿(mào)易體系的基本原則。

中方反制的背后，是歐盟內(nèi)部部分國(guó)家的激進(jìn)舉動(dòng)。

2月9日，法國(guó)政府戰(zhàn)略與規(guī)劃高級(jí)專員署發(fā)布一份報(bào)告，向歐盟提出了兩項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)的提議，引發(fā)軒然大波。

該報(bào)告聲稱，法國(guó)四分之一的出口產(chǎn)品、德國(guó)多達(dá)三分之二的工業(yè)產(chǎn)值，正面臨中方企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)。

基于這一判斷，報(bào)告建議歐盟對(duì)中方商品整體加征約30%的關(guān)稅，或推動(dòng)歐元兌人民幣貶值30%。

這份提議本質(zhì)上是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法，其針對(duì)性僅指向中方，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的非歧視原則。

更關(guān)鍵的是，這兩項(xiàng)提議本身缺乏可行性，因?yàn)槠鋵?shí)施需要?dú)W盟成員國(guó)特定多數(shù)同意，且僅對(duì)少數(shù)國(guó)家有利。

該報(bào)告負(fù)責(zé)人甚至公開(kāi)宣稱，若不采取此類行動(dòng)，中方產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步可能將歐洲推入“破壞性衰退”循環(huán)。這番言論進(jìn)一步加劇了中歐貿(mào)易之間的緊張氛圍，也為中方反制埋下了伏筆。

中方反制措施落地后，最先出現(xiàn)波動(dòng)的并非中歐雙邊貿(mào)易，而是歐盟內(nèi)部。

原本就存在分歧的歐盟27國(guó)，迅速分裂成兩大陣營(yíng)，形成了鮮明的6：21對(duì)立局面，內(nèi)部混亂態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。

愛(ài)沙尼亞、芬蘭等6個(gè)歐盟成員國(guó)率先發(fā)聲，聯(lián)合發(fā)布聲明發(fā)出警告。

它們明確表示，對(duì)外國(guó)商品和服務(wù)施加限制，不僅會(huì)推高歐盟海關(guān)的行政成本，還會(huì)阻礙歐洲企業(yè)獲取世界先進(jìn)技術(shù)，最終導(dǎo)致資本逃離歐盟。

這6個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)非常明確，認(rèn)為封閉和保護(hù)只會(huì)讓歐洲更加落后，與中方的貿(mào)易合作對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，盲目采取強(qiáng)硬措施得不償失。

瑞典首相更是直言不諱，批評(píng)保護(hù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是錯(cuò)誤方向。

與之相對(duì)的是，以法國(guó)為首的21個(gè)成員國(guó)則堅(jiān)持強(qiáng)硬態(tài)度，試圖推動(dòng)歐盟內(nèi)部達(dá)成一致，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華貿(mào)易限制措施。

但這21個(gè)成員國(guó)之間，也并非完全同心同德，彼此之間的分歧同樣十分突出。

法國(guó)政府在中方反制落地后，態(tài)度出現(xiàn)了明顯的搖擺。其發(fā)言人緊急出面澄清，稱此前的激進(jìn)提議“目前尚未被政府采納”，但同時(shí)又自相矛盾地表示，“這并不意味著該提議毫無(wú)依據(jù)”。

這種前后矛盾的表態(tài)，恰恰反映出法國(guó)的被動(dòng)處境。中方反制來(lái)得太過(guò)突然，法國(guó)尚未做好充分準(zhǔn)備，既不想放棄自身提議，又擔(dān)心遭到中方進(jìn)一步反制，陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。

歐盟內(nèi)部的分裂，本質(zhì)上源于各成員國(guó)的利益訴求不同。歐盟27國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)存在巨大差異，與中方的貿(mào)易關(guān)聯(lián)度也各不相同，因此在對(duì)華政策上，自然難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)。

以德國(guó)為例，其汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴中方市場(chǎng)，若歐盟真的對(duì)中方商品加征高額關(guān)稅，必然會(huì)招致中方的對(duì)等報(bào)復(fù)，德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。

因此，德國(guó)在對(duì)華政策上，一直保持著相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。

而法國(guó)則不同，其制造業(yè)近年來(lái)承壓明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，在新能源、電動(dòng)車等領(lǐng)域，面臨著中方企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

出于國(guó)內(nèi)政治和產(chǎn)業(yè)保護(hù)的需求，法國(guó)才急于推動(dòng)激進(jìn)對(duì)華政策。

此外，部分中東歐成員國(guó)與中方有著密切的經(jīng)貿(mào)合作，中方市場(chǎng)為其提供了大量出口機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，它們顯然不愿因?yàn)楦S法國(guó)的激進(jìn)提議，而失去與中方合作的紅利。

這種利益上的差異，讓歐盟在對(duì)華政策上始終難以形成合力。此前看似一致的強(qiáng)硬表態(tài)，在中方反制的沖擊下，迅速土崩瓦解，內(nèi)部矛盾徹底暴露在公眾視野中。

中方此次反制僅針對(duì)歐盟乳制品，但這并非終點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，若歐盟繼續(xù)推進(jìn)激進(jìn)對(duì)華政策，中方不排除采取進(jìn)一步反制措施，而歐盟的多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都可能成為反制的目標(biāo)。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)就是其中之一。中方是歐盟葡萄酒重要的出口市場(chǎng)，2024年歐盟對(duì)華葡萄酒出口額近7億美元，其中近半數(shù)來(lái)自法國(guó)。

一旦中方對(duì)法國(guó)葡萄酒發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，將對(duì)法國(guó)酒企造成致命打擊。

事實(shí)上，在中方反制落地后，法國(guó)酒企的股價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了應(yīng)聲跳水。市場(chǎng)普遍擔(dān)憂，若中歐貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，法國(guó)葡萄酒在中國(guó)市場(chǎng)的品牌形象和市場(chǎng)份額，都將受到嚴(yán)重影響。

除了葡萄酒，歐盟的汽車、化工等產(chǎn)業(yè)，也與中方市場(chǎng)有著深度綁定。一旦貿(mào)易摩擦升級(jí)，這些產(chǎn)業(yè)都將面臨雙向沖擊，不僅會(huì)失去中方市場(chǎng)，還可能因供應(yīng)鏈斷裂陷入困境。

目前，中歐貿(mào)易博弈的主動(dòng)權(quán)，已經(jīng)不再單方面掌握在歐盟手中。中方的反制措施，已經(jīng)清晰地傳遞出信號(hào)：任何不公平的貿(mào)易行為，都將招致對(duì)等回應(yīng)，中方擁有完備的貿(mào)易防御工具和法律手段。

歐盟內(nèi)部的混亂，也讓部分成員國(guó)開(kāi)始重新評(píng)估對(duì)華政策。越來(lái)越多的歐洲政客意識(shí)到，與中方爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，沒(méi)有贏家，只會(huì)讓本就面臨壓力的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

2月12日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在比利時(shí)召開(kāi)，原本計(jì)劃討論如何應(yīng)對(duì)所謂“中方競(jìng)爭(zhēng)”，但中方提前一天公布反制裁定，打亂了會(huì)議節(jié)奏，也讓參會(huì)各方不得不重新審視中歐關(guān)系。

此次會(huì)議最終未能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性共識(shí)，僅發(fā)布了一份模糊的聲明，既沒(méi)有明確支持法國(guó)的激進(jìn)提議，也沒(méi)有提出解決中歐貿(mào)易分歧的有效方案，足以看出歐盟內(nèi)部的分歧之深。