2026年5月1日起，中國(guó)將對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)所有產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。這是一場(chǎng)沒(méi)有附加條件的經(jīng)濟(jì)握手，正在改寫(xiě)南南合作的歷史。

故事得從2003年說(shuō)起。那一年，中非合作論壇剛起步不久，北京宣布對(duì)部分非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品試行零關(guān)稅。當(dāng)時(shí)沒(méi)人想到，這顆種子會(huì)在二十多年后長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

真正讓世界側(cè)目的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2024年底。12月1日，中國(guó)對(duì)33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家全面取消關(guān)稅，覆蓋全部稅目?？Х榷埂⒖煽煞?、鮮花、腰果……這些曾被高額關(guān)稅擋在門外的非洲特產(chǎn)，開(kāi)始批量進(jìn)入中國(guó)超市貨架。云南昆明的花市上，埃塞俄比亞玫瑰的價(jià)格比往年便宜了三成；上海白領(lǐng)的辦公桌上，肯尼亞AA級(jí)咖啡成了新寵。

但更大的動(dòng)作還在后面。

2025年6月，北京再次放出重磅消息：零關(guān)稅政策將擴(kuò)展至全部53個(gè)與中國(guó)建交的非洲國(guó)家。這意味著，從北非的摩洛哥橄欖油，到西非的尼日利亞木雕，再到南部非洲的南非葡萄酒，所有非洲輸華商品都將免繳關(guān)稅。更關(guān)鍵的是，這項(xiàng)政策沒(méi)有任何政治前提，不捆綁投票立場(chǎng)，不設(shè)“民主門檻”。

2026年2月14日，情人節(jié)當(dāng)晚，中國(guó)商務(wù)部正式公告：政策將于5月1日全面落地。這一天，恰好是國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。有人笑稱，這是給非洲勞動(dòng)者最好的節(jié)日禮物。

這場(chǎng)變革不是憑空而來(lái)。它背后是中國(guó)對(duì)非合作邏輯的根本轉(zhuǎn)變。

過(guò)去幾十年，西方對(duì)非援助常附帶苛刻條件。有的要求政治改革，有的綁定采購(gòu)本國(guó)設(shè)備，甚至用債務(wù)換資源。而中國(guó)選擇了一條不同的路。先打開(kāi)市場(chǎng)，再談規(guī)則；先給機(jī)會(huì)，再看能力。

“授人以魚(yú)不如授人以漁。”這句古訓(xùn)，在今天的中非合作中有了新解。零關(guān)稅不是施舍，而是搭建一個(gè)公平競(jìng)技場(chǎng)。非洲國(guó)家能否借此崛起，取決于它們自己的產(chǎn)業(yè)鏈、品控能力和物流效率。中國(guó)不替它們做決定，只提供舞臺(tái)。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。

非洲53國(guó)，發(fā)展水平天差地別。盧旺達(dá)有“非洲新加坡”之稱，數(shù)字政務(wù)高效，農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)完善；而有些國(guó)家連基本港口設(shè)施都匱乏，一船咖啡豆可能在碼頭滯留兩周。一位在內(nèi)羅畢做貿(mào)易的浙江商人坦言，零關(guān)稅是好事，但貨到了蒙巴薩港，光清關(guān)就能拖垮利潤(rùn)。

正因如此，政策配套顯得尤為關(guān)鍵。除了零關(guān)稅，中國(guó)同步推動(dòng)《共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，計(jì)劃建立“中非貿(mào)易綠色通道”。這項(xiàng)機(jī)制將簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程，設(shè)立非洲產(chǎn)品專屬通關(guān)窗口，提供中文標(biāo)簽翻譯支持。在廣東南沙港，專門的非洲商品查驗(yàn)區(qū)已在試運(yùn)行，目標(biāo)是將通關(guān)時(shí)間壓縮至24小時(shí)內(nèi)。

更深層的布局在于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。浙江義烏的小商品城已開(kāi)設(shè)“非洲優(yōu)品館”，湖南高橋大市場(chǎng)啟動(dòng)“非洲好物直播周”。中國(guó)企業(yè)也在非洲本地設(shè)廠，比如埃塞俄比亞的紡織園區(qū)、贊比亞的建材廠、坦桑尼亞的果蔬加工廠。從“賣原料”到“造產(chǎn)品”，才是真正的造血。

然而，并非所有人都看好這場(chǎng)豪賭。

質(zhì)疑者擔(dān)心，全稅目零關(guān)稅會(huì)不會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。例如，若大量低價(jià)非洲大米涌入，東北農(nóng)民怎么辦？對(duì)此，專家指出，非洲主產(chǎn)稻米的國(guó)家極少，且產(chǎn)量有限，短期內(nèi)難以形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。反倒是堅(jiān)果、咖啡、花卉等品類，能填補(bǔ)中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的需求空白。

另一重?fù)?dān)憂來(lái)自執(zhí)行層面。53國(guó)、上萬(wàn)種商品，如何防止假冒偽劣借道零關(guān)稅通道？海關(guān)總署透露，將建立“非洲產(chǎn)品白名單”制度，首批納入200家經(jīng)認(rèn)證的出口企業(yè)，并引入?yún)^(qū)塊鏈溯源技術(shù)。每一包埃塞俄比亞咖啡，未來(lái)都能掃碼查到種植莊園和烘焙日期。

最值得警惕的，或許是“政策溫差”。正如網(wǎng)友所言，非洲國(guó)家發(fā)展水平差異大，政策落地效果可能參差不齊，得分類施策。對(duì)工業(yè)化程度高的南非、埃及，可推動(dòng)機(jī)電、汽車零部件出口；對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)如布基納法索、馬拉維，則聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)戰(zhàn)亂或治理薄弱國(guó)家，則需通過(guò)多邊機(jī)構(gòu)間接支持，避免資源被挪用。

但無(wú)論如何，這一舉措已釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。真正的平等，不是居高臨下的施舍，而是平起平坐的交易。

法國(guó)前總統(tǒng)希拉克曾說(shuō)：“非洲不是世界的邊緣，而是人類文明的搖籃。”今天，中國(guó)正用行動(dòng)回應(yīng)這句話。當(dāng)歐美還在用“債務(wù)陷阱”“新殖民主義”抹黑中非合作時(shí)，非洲農(nóng)民卻在田間地頭算著賬：一噸咖啡豆多賺800美元，夠孩子讀三年書(shū)。

這不是慈善，是互惠。中國(guó)需要多元供應(yīng)鏈，非洲需要市場(chǎng)出口。雙方在各自短板上互補(bǔ)，在各自優(yōu)勢(shì)上共贏。正如一位加納商人所說(shuō)，中國(guó)人沒(méi)教我們?cè)趺赐镀?，只?wèn)我們有什么好東西可以賣。

2026年5月1日，歷史將翻開(kāi)新的一頁(yè)。那一天，一艘滿載坦桑尼亞劍麻的貨輪或許正駛向青島港；一列裝載肯尼亞牛油果的冷鏈班列可能剛抵達(dá)鄭州；而在廣州白云機(jī)場(chǎng)，一批盧旺達(dá)干辣椒正通過(guò)綠色通道快速通關(guān)。

這些畫(huà)面不會(huì)登上頭條，卻在悄然重塑全球貿(mào)易的底層邏輯。合作不必以價(jià)值觀為前提，發(fā)展可以超越意識(shí)形態(tài)。

非洲諺語(yǔ)說(shuō)：“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)?！敝袊?guó)選擇與53個(gè)兄弟一起走遠(yuǎn)路。這條路注定崎嶇，但只要方向?qū)α?，就不怕遙遠(yuǎn)。