歐盟這些年開會(huì)總有點(diǎn)小插曲，這次2026年2月12日在比利時(shí)阿爾登比森舉行的非正式領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，又鬧出個(gè)大新聞。

19個(gè)國家擠在酒店里邊吃邊聊，剩下的8個(gè)國家沒收到邀請(qǐng)函，直接傻眼了。這事兒一曝光，媒體和外交圈子炸鍋了，那些沒被請(qǐng)的國家覺得這簡(jiǎn)直是把他們晾在一邊，擔(dān)心核心事兒已經(jīng)在小圈子里定調(diào)了。說白了，歐盟本來就強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，這么一搞，內(nèi)部裂痕露出來了。

這場(chǎng)小會(huì)的發(fā)起人是意大利總理喬治婭·梅洛尼、德國總理弗里德里?！つ暮捅壤麜r(shí)首相巴特·德韋弗。他們本來想就移民政策和經(jīng)濟(jì)議題私下碰碰頭，誰知規(guī)模越滾越大，最后拉了19國進(jìn)去。

他還直言不諱，這種私人俱樂部式的聚會(huì)有啥必要？比利時(shí)首相德韋弗趕緊出來滅火，否認(rèn)存在什么對(duì)立小圈子，說大家都該收到邀請(qǐng)了，沒想強(qiáng)加意志給別人。

峰會(huì)本來聚焦歐盟經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，領(lǐng)導(dǎo)人想找出路應(yīng)對(duì)來自俄羅斯、中國和美國的壓力。結(jié)果小會(huì)一開，正式議程直接延誤。歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔準(zhǔn)時(shí)敲鐘開始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)討論，可意大利、德國和法國領(lǐng)導(dǎo)人還沒影兒。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍也遲到了，他們仨從酒店早餐會(huì)趕過來，姍姍來遲。

歐盟官員透露，科斯塔這么急著開會(huì)，是想盡量守住原定日程，畢竟要談的事兒堆積如山。小會(huì)本身其實(shí)沒啥干貨，一位參會(huì)外交官說，19個(gè)人聚一塊兒，根本沒幾人能輪上開口，聊得淺顯，沒敲定任何實(shí)質(zhì)東西。梅洛尼本人還遲到半小時(shí)，默茨和馬克龍也跟著晚點(diǎn)，這讓整個(gè)事兒顯得更隨意。

這事兒暴露了歐盟內(nèi)部的分歧。那些沒被邀的國家焦慮不是沒道理，他們怕小圈子提前把經(jīng)濟(jì)政策定死，比如深化單一市場(chǎng)、推動(dòng)“購買歐洲”政策，這些都涉及國防、太空和清潔技術(shù)等領(lǐng)域。

馮德萊恩作為歐盟委員會(huì)主席，在峰會(huì)后強(qiáng)調(diào)成員國需減少自身官僚主義，默茨和梅洛尼主張放松管制，而馬克龍則有不同看法。

整體上，峰會(huì)同意制定行動(dòng)計(jì)劃，允許小集團(tuán)通過加強(qiáng)合作加速推進(jìn)，如果27國一時(shí)統(tǒng)一不了意見。這其實(shí)是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)壓力，歐盟面對(duì)外部挑戰(zhàn)，得更靈活。但小會(huì)這種形式，讓人覺得大國家在主導(dǎo)，小國家聲音被邊緣化了。

沒被邀的8國集體不爽，西班牙和愛爾蘭反應(yīng)最激烈。桑切斯作為工人社會(huì)黨領(lǐng)袖，2018年以來領(lǐng)導(dǎo)西班牙政府，處理過加泰羅尼亞問題和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這次直接抗議，顯示出對(duì)歐盟決策透明度的不滿。

歐盟歷史上類似事兒不少，但這次發(fā)生在經(jīng)濟(jì)壓力山大的時(shí)候，更敏感。峰會(huì)討論深化單一市場(chǎng)，目標(biāo)是到2026年底實(shí)施“一歐洲、一市場(chǎng)”路線圖，包括簡(jiǎn)化法規(guī)、資本市場(chǎng)整合和能源協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)人同意3月歐洲理事會(huì)跟進(jìn)，馮德萊恩將呈交具體計(jì)劃。

但小會(huì)風(fēng)波讓這些努力蒙上陰影，未邀國家覺得被甩開，可能會(huì)在后續(xù)談判中更強(qiáng)硬。默茨作為德國總理，2025年上臺(tái)后主張經(jīng)濟(jì)自由化，這次小會(huì)中他敲桌子發(fā)言，但人數(shù)太多，討論沒深度。梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)意大利兄弟黨，強(qiáng)調(diào)民族主義，這次遲到也暴露組織不力。

峰會(huì)結(jié)束后，沒爆發(fā)進(jìn)一步?jīng)_突，各國領(lǐng)導(dǎo)人返回本國。2月13日，媒體報(bào)道細(xì)節(jié)，說小會(huì)是場(chǎng)失敗，僅少數(shù)人發(fā)言。

默茨繼續(xù)推動(dòng)德國經(jīng)濟(jì)安全，呈交中國行動(dòng)計(jì)劃。梅洛尼專注工業(yè)加速法案，設(shè)定歐盟內(nèi)容要求。馬克龍?jiān)O(shè)定6月期限推進(jìn)金融聯(lián)盟，若無進(jìn)展，小組可獨(dú)立推動(dòng)。

科斯塔作為主席，重申支持烏克蘭，推動(dòng)債務(wù)重組用于氣候。德韋弗實(shí)施比利時(shí)福利改革，收緊移民。桑切斯處理西班牙移民正規(guī)化。馬丁批評(píng)以色列攻擊，推動(dòng)歐洲安全。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這事兒提醒歐盟，內(nèi)部協(xié)調(diào)不能靠小圈子。領(lǐng)導(dǎo)人維持職位，繼續(xù)歐盟事務(wù)，預(yù)定3月峰會(huì)討論細(xì)節(jié)。

但小會(huì)暴露的問題，如大國家主導(dǎo)和小國家不滿，可能影響未來團(tuán)結(jié)。歐盟需更透明，避免類似風(fēng)波反復(fù)上演。