今年以來，在全球秩序加速重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動能乏力的雙重壓力下，歐洲正遭遇前所未有的戰(zhàn)略困境。

面對實(shí)力衰退、利益分化、多方承壓的被動局面，歐洲的戰(zhàn)略搖擺愈發(fā)明顯，呈現(xiàn)出了很強(qiáng)的“兩面性”。

2月12日，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚比利時，召開“競爭力”特別峰會。

對美國：一邊憤怒，一邊幻想。

歐洲作為美國最堅(jiān)固的盟友，在特朗普重返白宮后，遭到了美國前所未有的霸凌和羞辱。

對此，歐盟既感到憤怒，試圖加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主以挽回尊嚴(yán)，但又缺乏與美國斗爭到底的勇氣和實(shí)力。因此，感官上呈現(xiàn)出一種極為扭捏的“強(qiáng)硬姿態(tài)”。

主權(quán)上的自衛(wèi)與綏靖。

面對特朗普在領(lǐng)土上的威逼利誘，以丹麥、法國等為首的歐洲多國公開反抗美國的霸權(quán)脅迫，甚至以北約聯(lián)盟的終結(jié)為警告。

但除口頭抗議外，歐洲也并無實(shí)質(zhì)性舉措，當(dāng)事國丹麥甚至一邊抗議，一邊跟魯比奧舉行“建設(shè)性”會談。

這充分反映出歐洲在主權(quán)問題上的“兩面性”，既不甘心被美國霸凌，又不敢選擇和美國硬剛。

戰(zhàn)略上的依附與自主。

在德國召開的慕安會上，會議主席伊申格爾提出，歐洲“要從以往單純哀嘆美國總統(tǒng)的言行，轉(zhuǎn)向主動采取實(shí)際行動、作出自主決策，避免被美國的政策導(dǎo)向裹挾”。

歐洲能夠清醒認(rèn)識到，一味追隨依附美國已不符合自身利益，加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，似乎成為當(dāng)下各國共識。

但當(dāng)特朗普提出歐洲需要承擔(dān)更多安全責(zé)任時，高喊“戰(zhàn)略自主”的歐洲國家就如泄了氣的氣球，將“自主”拋之腦后。

可以說，由于缺乏獨(dú)立的防務(wù)體系，歐洲就如同沒有脊柱的軟體動物，在美國面前頭不直、腰不挺。

由于在安全和能源上高度依賴美國，具有“被保護(hù)”與“被支配”雙重身份的歐洲，反抗往往是象征性的，妥協(xié)則是實(shí)質(zhì)性的。

對中國：一邊合作，一邊找茬。

在對待中國上，當(dāng)下的歐洲也同樣極具“兩面性”。既希望同中國保持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，同時又將中國視為“制度性競爭對手”，在關(guān)鍵問題上遏制甚至蓄意打壓中國。

主動合作尋求機(jī)遇。

近段時間，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華，并與中國達(dá)成一系列務(wù)實(shí)合作成果，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，迫切希望得到中國的支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型升級。

2月13日，中德法三國外長舉行首次三方會晤。德國外長瓦德富爾直言，面對動蕩不安的世界，“德法比以往任何時候都更加需要同中國溝通對話”。法國外長巴羅也表示，國際形勢越是不穩(wěn)定，“越需要構(gòu)建伙伴關(guān)系”。

因此，共同利益下的合作是歐洲對華戰(zhàn)略的本質(zhì)特征之一。

中德法三國外長在慕安會期間，舉行首次三方會晤。

競爭底色仍然濃厚。

需要警惕的是，受意識形態(tài)偏見、內(nèi)部權(quán)力博弈和市場競爭影響，歐洲在對華政策中仍具有濃厚的競爭底色。

經(jīng)貿(mào)方面，歐盟近期頻繁炒作中歐貿(mào)易逆差議題，對中國高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行無端打壓，甚至試圖效仿美國建立關(guān)稅壁壘。

今年1月，剛剛訪華回國的法國總統(tǒng)馬克龍，在一次講話中聲稱中方“破壞了歐洲經(jīng)濟(jì)”，甚至揚(yáng)言動用所謂保護(hù)主義措施。

2月11日，荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)法庭針對安世半導(dǎo)體案件作出最新裁決，未撤銷此前的錯誤決定，也未解除對安世半導(dǎo)體實(shí)施的臨時措施。

科技方面，歐洲緊跟美國，推行對華科技限制政策。2025年底出臺的歐盟新版《經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》，進(jìn)一步擴(kuò)大了關(guān)鍵技術(shù)清單，對半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的對華投資審查和出口管制顯著收緊。

政治方面，歐洲部分國家大肆鼓噪“中國間諜”威脅，污蔑中國對歐開展情報滲透活動，同時更有反華勢力借臺灣問題，不斷挑戰(zhàn)中國主權(quán)紅線，嚴(yán)重破壞中歐關(guān)系穩(wěn)定。

因此，歐洲本質(zhì)上仍將中國視為具有潛在威脅的“對手”，意識形態(tài)偏見始終揮之不去。

對自身：一邊團(tuán)結(jié)，一邊分裂。

為了實(shí)現(xiàn)歐洲整體利益，提升國際影響力，歐盟頻頻通過加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、舉行各類峰會、發(fā)布聯(lián)合聲明等方式，試圖凝聚共識，形成“統(tǒng)一立場”。

在剛剛舉辦的“競爭力”峰會上，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意“緊急消除跨境貿(mào)易的剩余障礙”，并將“深化單一市場”作為應(yīng)對之策。但同時，馮德萊恩又提出，可建立“9個成員國聯(lián)合行動”機(jī)制，繞過必須全票通過的門檻。

這一矛盾表述，充分表明“一個速度、一個方向”的歐洲夢根本不現(xiàn)實(shí)。

馮德萊恩提出“雙速歐洲”模式。

真實(shí)情況是，歐盟內(nèi)部的分裂問題已十分嚴(yán)重。

首先，法德“雙引擎”的地位之爭從未停止。據(jù)法新社報道，馬克龍和默茨在推動歐盟層級的企業(yè)整合和增加共同債務(wù)方面，意見嚴(yán)重相左。在能源、防務(wù)、對美關(guān)系等問題上，也是各懷心思。

其次，“小圈子”活動愈發(fā)明顯。此次峰會開始前，意大利聯(lián)合德國、比利時臨時發(fā)起早餐會，只邀請了19個國家參與，西班牙等8國被排除在外。

這種“俱樂部中的小派對”現(xiàn)象，恰恰反映了歐洲內(nèi)部的深刻裂痕。

總的看，當(dāng)下的歐洲正深陷戰(zhàn)略泥潭，既想維護(hù)尊嚴(yán)，又無法擺脫依附；既渴望利益，又不愿敞開心扉。

這種自相矛盾，使得歐洲的戰(zhàn)略自主難以真正落地。

百年變局之下，歐洲只有從自身利益出發(fā)，理性、務(wù)實(shí)、堅(jiān)定地作出選擇并付諸行動，才有可能成為有實(shí)力、有地位、被尊重的一極……