在法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍自執(zhí)政以來的所有人事任命引發(fā)的爭議中，或許沒有任何一項能與此次相提并論。

通過任命現(xiàn)任公共賬務部部長阿梅莉·德蒙查林為法國最高審計機構——審計法院的院長，馬克龍無疑行使了愛麗舍宮官員們樂于強調的“憲法賦予的特權”。在這一舉動背后，他卻打破了法蘭西第五共和國根深蒂固的政治慣例。

依照傳統(tǒng)，審計法院院長一職通常由年屆六旬、職業(yè)生涯接近尾聲的資深人士擔任。正如前憲法委員會主席洛朗·法比尤斯所言，這些繼任者應當處于“既無所懼，亦無所求”的超脫狀態(tài)。

年僅40歲的德蒙查林顯然不符合這一畫像，她在未來的歲月里仍有追求重大政治責任的可能與野心。

更為敏感的是，德蒙查林此前花費數(shù)月時間在議員面前為2026年預算案辯護，而在幾天之后，她將搖身一變，負責審計這些由她親自參與制定的賬目。這不僅僅是觀感上的尷尬，更凸顯了政府與本應負責向其問責的機構之間前所未有的張力。

德蒙查林的前任皮爾·莫斯科維奇選擇了提前離職，他直言不諱地表示，這是出于對來自極右翼國民聯(lián)盟的新總統(tǒng)可能任命其繼任者的擔憂。

馬克龍選擇如此具有鮮明政治色彩的人物接棒，不僅未能消除疑慮，反而讓審計法院暴露在偏見甚至政治化的指控之下。這種做法在某種程度上正在從內部瓦解該機構的公信力，并削弱其應有的獨立地位。

一名高級公務員嘲諷道，對于國民聯(lián)盟而言，這簡直是送上門的“魚子醬”級別的攻擊素材。極右翼領導人瑪麗娜·勒龐隨即譴責這是一場“安插親信并破壞未來民主過渡的政治操弄”。

這種提前布局的焦慮感正在法國高層蔓延。法蘭西銀行行長弗朗索瓦·維勒魯瓦·德加洛也將提前離任。他計劃今年卸任，遠早于原定2027年底結束的任期。

這一時間差給了馬克龍足夠的操作空間，以“和平地組織其繼任事宜”。與莫斯科維奇的決定如出一轍，此舉凸顯了愛麗舍宮當下的核心博弈：趁著權力尚在手中，抓緊時間鎖定法國政府的關鍵職位。

隨著極右翼掌權的陰影籠罩在每個人的心頭，法律專家和高級公務員們已開始著手研究針對潛在權力濫用的保障措施。

一項關于“民主韌性”的機密研究正在進行中，旨在評估法國自由制度被削弱的風險，并審查各政治力量為解決這一問題提出的建議。保護檢察機關、公共廣播機構以及國家獨立機構的獨立性，成為了這些努力的核心。

正如國民議會社會黨團主席鮑里斯·瓦洛所敏銳觀察到的：“組織抵抗是非常困難的，因為這在某種程度上等同于承認了失敗?！?/p>

目前的另一個反思方向是如何更好地規(guī)范總統(tǒng)的任命權。盡管馬克龍的核心圈子堅持認為，總統(tǒng)的首要關切是將“有能力的人放在合適的位置上”，但記者米夏埃爾·莫羅在其調查著作《陛下以此任命》中回顧指出，總統(tǒng)的任命權雖然廣泛，但這仍是該職位“最具隨意性”的權力之一。

在大洋彼岸的美國，唐納德·特朗普幾乎每天都在試探權力的邊界，暴露了制衡機制的脆弱性。而在法國，這個問題如今變得尤為緊迫：如果國民聯(lián)盟贏得總統(tǒng)大選，這個國家的制度平衡將何去何從？

加強法治本應要求在關鍵職位上任命無可指責的中立人物，馬克龍目前的關注點似乎并不在于為一場危險的權力更迭做準備，而更在于通過安插親信來“鎖定”這些崗位。

大約一年前，馬克龍的忠實盟友理查德·費朗被任命為憲法委員會主席。如果國民聯(lián)盟掌權并尋求就移民問題或勒龐承諾的“國民優(yōu)先”原則舉行公投，費朗將在2027年發(fā)現(xiàn)自己身處對抗的最前線。

值得注意的是，費朗的任命當時僅因國民聯(lián)盟的棄權才以極微弱優(yōu)勢獲得確認，這本身就埋下了隱患。這種脆弱的合法性基礎，恐怕不足以讓該機構在未來抵御來自極右翼政府的雷霆壓力。

在接下來的幾個月里，馬克龍還將面臨任命最高行政法院新任副院長的任務。作為法國最高行政訴訟法院，該機構在立法起草和審查中扮演著核心角色。

在未來的政治挑戰(zhàn)面前，這一選擇同樣將受到顯微鏡般的審視。作為國家制度的擔保人，馬克龍理應將這些深遠的風險銘記于心，而非僅僅著眼于眼前的權力布局。

娜塔莉·塞戈訥