2026年2月11日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基面臨一場(chǎng)前所未有的政治豪賭。

美國(guó)特朗普政府下達(dá)最后通牒，要求烏克蘭在5月15日前。

完成總統(tǒng)選舉并制定全民公投計(jì)劃，否則將切斷對(duì)烏安全保障協(xié)議的支持。

這道命令讓澤連斯基陷入絕境：同意割讓頓巴斯地區(qū)，他會(huì)被罵“民族罪人”、遭戰(zhàn)后清算；拒絕美國(guó)要求，烏克蘭將失去西方援助，無(wú)法繼續(xù)抗俄，最終仍需妥協(xié)。

不過(guò)澤連斯基早留退路：將領(lǐng)土問(wèn)題決定權(quán)交給烏克蘭民眾，通過(guò)全民公投定奪。這樣一來(lái)，政治責(zé)任就分散到每個(gè)投票者身上，為自己規(guī)避追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，聲稱(chēng)是按人民意愿行事。

很多人會(huì)疑問(wèn)，澤連斯基此前多次表態(tài)，戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下不可能舉行選舉。事實(shí)上，烏克蘭目前仍處戒嚴(yán)狀態(tài)，數(shù)百萬(wàn)民眾流離失所、約20%國(guó)土被俄占領(lǐng)，確實(shí)不具備選舉條件。

而且烏克蘭法律明確規(guī)定，戒嚴(yán)期間禁止舉行全國(guó)性選舉和公投，2025年烏議會(huì)還通過(guò)相關(guān)議案，這也是過(guò)去兩年烏克蘭多次推遲大選的核心原因。

關(guān)鍵的是，澤連斯基本身的總統(tǒng)任期2024年5月就已結(jié)束，全靠戰(zhàn)時(shí)戒嚴(yán)令才得以延長(zhǎng)至今。澤連斯基之所以180度轉(zhuǎn)彎，核心是來(lái)自美國(guó)的赤裸裸外部壓力。

據(jù)西方官員透露，烏克蘭方面堅(jiān)持，此次總統(tǒng)選舉和全民公投必須與澤連斯基連任捆綁。這既是他的政治策略，也是無(wú)奈妥協(xié)，如今他支持率低迷，單獨(dú)選舉必?cái)?，捆綁公投或有一線(xiàn)生機(jī)。

特朗普政府之所以強(qiáng)硬施壓，背后有自己的算盤(pán)。就在下達(dá)通牒當(dāng)天，俄國(guó)防部公布數(shù)據(jù)，24小時(shí)內(nèi)俄軍在烏打擊141個(gè)目標(biāo)，涵蓋能源站、鐵路樞紐、無(wú)人機(jī)倉(cāng)庫(kù)及雇傭兵營(yíng)地。

扎波羅熱方向，俄軍還拿下一座村莊，戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)烏愈發(fā)不利。特朗普清楚，若繼續(xù)拖延，烏克蘭可能徹底戰(zhàn)敗，美國(guó)此前的對(duì)烏援助將付諸東流，還會(huì)影響自身政治利益。

面對(duì)美國(guó)施壓，澤連斯基放話(huà)：可辦選舉和公投，但必須保證大選期間俄軍不轟炸。這話(huà)說(shuō)起來(lái)硬氣，實(shí)則不現(xiàn)實(shí)，烏軍前線(xiàn)節(jié)節(jié)敗退，連自身防御都困難，根本無(wú)法保障選舉安全。

俄羅斯方面反應(yīng)直接，克里姆林宮直言，澤連斯基任期早已結(jié)束，其合法性存疑，更不會(huì)承認(rèn)此次戰(zhàn)時(shí)選舉和公投結(jié)果。

澤連斯基如今進(jìn)退兩難：不照美國(guó)要求做會(huì)失去所有支持；照做則要面對(duì)國(guó)內(nèi)厭戰(zhàn)情緒、嚴(yán)峻戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)和俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度，他的連任之路就是一場(chǎng)生死賭局。

美國(guó)的要求簡(jiǎn)單苛刻，希望烏克蘭春天前與俄完成和談，5月15日前完成選舉和公投，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)完全服務(wù)于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。

春天過(guò)后，美國(guó)國(guó)會(huì)選舉季開(kāi)啟，俄烏沖突這一“燒錢(qián)”項(xiàng)目可能成為反對(duì)黨攻擊特朗普的靶子，他急于給沖突畫(huà)句號(hào)，為11月中期選舉鋪路。

《金融時(shí)報(bào)》透露，美方潛臺(tái)詞是“不照做就取消安全保障”，而這份協(xié)議是澤連斯基政府尋求國(guó)際支持的核心，沒(méi)了它，其他西方國(guó)家也會(huì)停止援烏，烏克蘭將孤立無(wú)援。

澤連斯基直言，美方急于定 deadline，是因?yàn)榻衲晗奶烀绹?guó)中期選舉競(jìng)選活動(dòng)啟動(dòng)，對(duì)特朗普而言，國(guó)內(nèi)選舉遠(yuǎn)比烏克蘭安危重要。

2026年秋季美國(guó)進(jìn)入中期選舉季，特朗普需清除外交障礙，俄烏沖突必須為國(guó)內(nèi)政治讓路。美方還警告，臨近11月選舉，特朗普會(huì)更關(guān)注國(guó)內(nèi)，屆時(shí)將無(wú)力顧及俄烏和談。

特朗普政府希望6月前解決俄烏沖突，為共和黨中期選舉加分，這也是澤連斯基不得不妥協(xié)、接受美國(guó)政治日程表的原因。

按照計(jì)劃，澤連斯基將于2月24日（俄烏沖突四周年）宣布選舉和公投方案，西方官員證實(shí)，烏方堅(jiān)持將其與澤連斯基連任捆綁，這是他最后的掙扎。

烏克蘭當(dāng)局別無(wú)選擇：既不敢拒絕主要援助國(guó)美國(guó)，也清楚倉(cāng)促舉行選舉和公投可能引發(fā)更大混亂。為破局，澤連斯基政府正加強(qiáng)與法德等歐洲國(guó)家的協(xié)調(diào)，希望借助歐洲力量平衡美國(guó)壓力，避免被強(qiáng)行推上不利的談判桌。

法德等歐洲國(guó)家，也對(duì)美國(guó)試圖獨(dú)攬調(diào)解權(quán)感到不安，擔(dān)心美俄主導(dǎo)的和談會(huì)損害烏克蘭主權(quán)、削弱歐洲在地緣政治中的影響力。

因此，歐洲正努力將“歐洲安全保障架構(gòu)”納入俄烏談判，為烏克蘭提供除加入北約外的另一種安全選擇，保住自身影響力，避免烏克蘭被美國(guó)完全控制。

事實(shí)上，美國(guó)要求烏克蘭公投，看似推行民主，實(shí)則在算自身政治賬。特朗普只想要一份能助其選舉獲勝的外交成績(jī)單，根本不在乎烏克蘭能否實(shí)現(xiàn)和平、民眾能否安居樂(lè)業(yè)。

澤連斯基也清楚，此時(shí)舉行選舉和公投并非勝利，只是為了避免陷入更被動(dòng)的局面。當(dāng)前烏戒嚴(yán)令仍在執(zhí)行，百萬(wàn)士兵在前線(xiàn)作戰(zhàn)，數(shù)百萬(wàn)人流離失所，此時(shí)公投既不合情理，也難保證公平公正。

但他別無(wú)選擇，拒絕美國(guó)就會(huì)被切斷援助，烏克蘭撐不了多久，只能借“選舉合法性”尋求國(guó)際認(rèn)可，減少自身政治風(fēng)險(xiǎn)。

目前美俄似乎已達(dá)成默契，留給烏克蘭的選擇不多，大概率只能放棄頓巴斯等地區(qū)，與俄簽和談協(xié)議，澤連斯基的公投計(jì)劃，很難改變最終結(jié)果。

這場(chǎng)美國(guó)主導(dǎo)的政治博弈，受傷最深的是烏克蘭普通民眾。俄烏沖突四年，無(wú)數(shù)人失去家園和親人，掙扎在饑寒中，他們不在乎誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)、領(lǐng)土如何劃分，只想要安穩(wěn)生活、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

澤連斯基的這場(chǎng)政治豪賭能否成功，目前尚難定論，但可以肯定的是，若不解決俄烏核心矛盾、得不到俄羅斯認(rèn)可，即便舉行了選舉和公投，也難實(shí)現(xiàn)真正的和平。

信息來(lái)源：