近期美國能源部長對外表示，中國已經(jīng)購買了部分由美國政府處置的委內(nèi)瑞拉石油，同時釋放信號允許中國資本進入委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)。

這一表態(tài)與美國此前在拉美地區(qū)限制中國投資的整體做法明顯不同，背后有清晰的現(xiàn)實考量和策略安排。

美國長期在拉美地區(qū)采取限制中國投資的做法，在巴拿馬港口、秘魯錢凱港等項目上不斷制造輿論，試圖阻止中資參與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

核心目的是減少中國在拉美地區(qū)的經(jīng)濟存在，維護美國在這一區(qū)域的主導地位。

委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)成為例外，根本原因是美國自身無力獨立盤活當?shù)厥唾Y源，必須借助中國的資金、技術(shù)和市場才能推進相關(guān)計劃。

委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)的主要是超重質(zhì)原油，開采和加工難度遠高于普通輕質(zhì)原油，當?shù)赜途?jīng)過長期制裁與關(guān)停后，設(shè)備老化、地層條件復(fù)雜。

一旦關(guān)停很難恢復(fù)產(chǎn)能，重啟成本高、風險大，需要長期穩(wěn)定投入和專業(yè)技術(shù)支持。

美國本土石油企業(yè)更擅長開采輕質(zhì)原油，缺乏處理超重質(zhì)原油的成熟經(jīng)驗，也不愿意承擔高風險長期投資。

美國政府曾推動本國大型石油企業(yè)投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)普遍持謹慎態(tài)度，沒有積極響應(yīng)。

美國石油企業(yè)擔心投資環(huán)境不穩(wěn)定，政策缺乏連續(xù)性，無法保障長期收益。

同時委內(nèi)瑞拉石油傳統(tǒng)出口市場以中國為主，美國介入后原有貿(mào)易渠道受到影響，企業(yè)即便恢復(fù)產(chǎn)能也面臨市場不確定的問題，沒有穩(wěn)定銷路就難以實現(xiàn)盈利。

美國能源部長主動公布中國購買委內(nèi)瑞拉石油的消息，本質(zhì)是制造既定事實，向國內(nèi)市場傳遞信號，降低本國企業(yè)對委內(nèi)瑞拉石油投資的顧慮。

美方希望通過這種方式營造合作氛圍，讓石油企業(yè)相信相關(guān)投資有市場保障、風險可控。

此前美國還曾釋放委內(nèi)瑞拉石油出口價格將提高的消息，也是為了吸引企業(yè)參與，承諾投資可以獲得穩(wěn)定利潤。

面對美方單方面發(fā)布的消息，中國外交部明確回應(yīng)不了解情況，這一回應(yīng)直接澄清了事實，沒有認可美方的單方面表述。

美國石油企業(yè)在看到中美雙方信息不一致后，對投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)的顧慮會進一步增加，美方推動企業(yè)入局的計劃很難順利實現(xiàn)。

同一時間，美國財政部長表示中美高級經(jīng)濟官員在北京舉行了低調(diào)會晤，這次接觸由美方主動提出，說明美國在相關(guān)問題上有溝通需求，可能涉及委內(nèi)瑞拉石油等能源議題。

從時間安排來看，美方希望在高層交往前積累更多共識，為后續(xù)互動創(chuàng)造條件。

中國始終按照平等互利、尊重主權(quán)的原則開展國際能源合作，反對任何國家以單邊手段操控國際能源市場，也不會接受違背公平原則的合作安排。

美國想要推動務(wù)實合作，必須尊重市場規(guī)則和各國正當權(quán)益，以平等和誠意開展溝通，否則相關(guān)計劃難以落地，也無法獲得中方的積極配合。