市委八屆九次全會科學擘畫了“兩高一圖景”宏偉藍圖，為全市今后5年工作指明了方向、明確了路徑。金華市交通運輸局將一體貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照省委十五屆八次全會、市委八屆九次全會部署要求，加快完善現代化綜合交通運輸體系，為全市奮進“十五五”實現“兩高一圖景”貢獻更多交通力量。

回顧“十四五”

金華交通運輸事業(yè)取得豐碩成果

“十四五”以來，金華交通錨定“打造國際樞紐城、奮進現代都市區(qū)”戰(zhàn)略目標，聚力攻堅國際陸港樞紐建設主戰(zhàn)場，推動交通運輸大建設、大融合、大發(fā)展，為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。

五年奮進，我們以主力軍姿態(tài)勇挑主戰(zhàn)場建設“大梁”，實現國際陸港樞紐破局崛起。高規(guī)格成立國際陸港樞紐建設委員會，統(tǒng)籌構建“1+1+3”工作體系，印發(fā)《金華國際陸港樞紐專項規(guī)劃》，推進“一軸兩核四組團多節(jié)點”布局，金華國際陸港成為全省“四港聯(lián)動”的重要一核。項目攻堅挺起樞紐“硬脊梁”，滾動謀劃推進157個項目，義烏（蘇溪）國際樞紐港開港運營，金華鐵路樞紐擴容改造等支撐性工程提速建設。班列奔騰馳騁國際“新絲路”，創(chuàng)建中歐班列集結中心，金東、義烏平臺一體融合，中歐班列累計開行超1.5萬列，運營線路增至26條，覆蓋50多個國家和地區(qū)、通達160個城市。海鐵聯(lián)運打造內陸“出?？凇保罨暗诹蹍^(qū)”功能，推廣“一單制”“一箱制”模式，全市海鐵聯(lián)運累計發(fā)運超200萬標箱，規(guī)模穩(wěn)居長三角第一。

五年奮進，我們傳承“逢山開路、遇水架橋”的交通基因，推動綜合交通格局起勢成勢。構建“公鐵水空”高效一體推進格局，“十四五”時期完成投資1727億元，超“十二五”“十三五”總和，全面建成3個“1小時交通圈”。鐵路向“快”轉型，建成金甬、杭溫等3條鐵路，金建高鐵蘭建段完成試運行，即將實現“縣縣通高鐵”。金義東市域軌道建成通車，累計客流量突破1億人次。公路向“網”延伸，杭金衢拓寬、義東高速等項目建成通車，義龍慶高速全線開工，金義、金蘭、金武快速路實現通車。建成農村公路8200公里，獲評“四好農村路”全國示范縣4個。水運向“暢”升級，錢塘江金華段、金華江三級航道開工建設，建成500噸級泊位21個，港口貨物吞吐量突破500萬噸。航空向“面”擴展，義烏機場累計開通客運航線24條，橫店通用機場改擴建一期基本完工。入選省低空經濟“先飛區(qū)”試點，獲批低空物流航線27條，涌現出“空中看橫店”“金軌天翼行”等一批“低空+”場景。

五年奮進，我們踐行“人民交通為人民”的質樸初心，聚力運輸服務提質增效。城鄉(xiāng)融合筑就共富通途，新改建城鄉(xiāng)客運站點超100個，開通客貨郵融合線路50條，縣鄉(xiāng)村三級物流站點覆蓋率超85%，獲評國家公交都市建設示范城市。全市快遞業(yè)務量連續(xù)5年居全國第一。精細治堵暢通城市脈絡，新增停車泊位3.6萬個，打通斷頭路24條，城區(qū)周末擁堵降幅、通勤高峰擁堵降幅居全國前列。智慧賦能悅享便捷出行，高標準建設“暢行中心”，上線“八婺暢行”出行服務平臺，構建“一站暢行、一碼暢行、無憂暢行”三大服務場景，打造便捷高效出行體驗。

五年奮進，我們昂揚“善謀、強攻、求變、爭先”的精氣神，打造一批引領性、標志性改革成果。以“模組化改革”為牽引，縱深推動重點領域系統(tǒng)性突破、整體性躍升。樞紐提能實現地位新躍升，成為全國性綜合交通樞紐城市，獲批生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市、首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。降本增效打造聯(lián)運“金名片”，推動高鐵快運班列、鐵路快捷物流示范班列、多式聯(lián)運快速班列等系列首發(fā)，開辟“TIR+跨境電商”運輸通道，構建一體布局、統(tǒng)籌銜接的多式聯(lián)運網絡。模式創(chuàng)新重塑治理新格局，創(chuàng)新道路運輸行業(yè)“四色”監(jiān)管，推進交通投融資、招投標治理等重點改革，“網上辦”“跨省通辦”等服務模式不斷完善，12328熱線工作獲交通運輸部表彰。政策集成激活開放軟環(huán)境，創(chuàng)新“先查驗后裝運”集拼倉監(jiān)管模式，落地國家物流數據開放互聯(lián)試點，推動鐵路訂單物權化、啟運港退稅擴面等改革，營造“三最”開放環(huán)境。

深刻領會全會精神

科學把握“十五五”歷史方位和時代使命

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是金華奮力打造高質量發(fā)展重要增長極、推進共同富裕先行示范的決定性階段，金華交通必須錨定“中國式現代化開路先鋒”使命定位，深刻認識“3個階段性特征”、牢牢把握“5個發(fā)展導向”，奮力譜寫金華交通高質量發(fā)展新篇章。

深刻認識“三個轉變”的階段性特征。一是推進方式由分方式成網的綜合性推進向跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領域深度融合轉變。二是發(fā)展動能由主要依靠要素驅動向依靠結構優(yōu)化、數智賦能、綠色轉型協(xié)同驅動轉變。三是增長模式由大規(guī)模增量擴張向以做優(yōu)增量、提質存量為主導的內涵式發(fā)展轉變。

牢牢把握“五個對標”的發(fā)展導向。一是對標黨的二十屆四中全會賦予交通的歷史方位，加快構建現代化綜合交通運輸體系。加快建設現代化交通基礎設施體系、運輸服務體系、裝備技術體系和安全治理體系，為推動中國式現代化市域實踐提供有力保障。二是對標省委賦予金華“群+極”的使命定位，聚力發(fā)揮好建設金（義）衢麗城市群的先導作用。加快推進城際交通基礎設施互聯(lián)互通，聚力打造“米”字形高鐵網絡、“D”字形軌道交通、“Y”字形千噸級航道，為打造高質量發(fā)展重要增長極注入強勁動能。三是對標“高水平內陸開放樞紐中心城市基本建成”的奮斗目標，堅決扛起“交通天下、開放聯(lián)動”的獨特使命。緊扣開放強省“主樞紐”“主平臺”戰(zhàn)略機遇，加快“一軸兩核四組團多節(jié)點”功能落地，統(tǒng)籌優(yōu)化“港產城貿數”生產力布局，建強中歐班列集結中心，更好服務“買全球、賣全球、布全球”“集全球、疏全球、聯(lián)全球”。四是對標生動呈現“共同富裕先行示范和基本實現社會主義現代化”的浙中圖景，充分發(fā)揮好縮小“三大差距”的先行軍作用。強力推動城鄉(xiāng)交通一體化、公共服務均等化，加快實現鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路、村村通雙車道公路，打造“一路五脈、運聯(lián)共富”的“四好農村路”2.0版，為推進共同富裕先行示范提供堅實支撐。五是對標“雙碳”引領全面綠色轉型和新質生產力發(fā)展趨勢，加快推動一體化銜接、綠色化升級。加快推動物聯(lián)網、人工智能等前沿技術與交通行業(yè)深度融合，發(fā)展智慧物流、低空經濟等新興產業(yè)，推廣新能源交通裝備，以新產品、新技術、新場景應用示范引領行業(yè)綠色智慧轉型。

錨定目標真抓實干

奮力實現金華交通“十五五”提能級開新局

“十五五”時期，交通運輸工作的總愿景是“樞紐金華、通途萬里”，總定位是“打造以國際陸港為支撐的全國性綜合交通樞紐”，總目標是“國際陸港帶動效應一流、基礎設施聯(lián)通水平一流、現代物流服務水平一流、區(qū)域一體支撐共富一流、創(chuàng)新動能發(fā)展品質一流”，通過實施八大行動，基本建成現代綜合交通運輸體系，推動金華交通運輸事業(yè)實現新跨越。

一是建強國際陸港樞紐，提升輻射開放能級。打造服務國內國際雙循環(huán)的國際陸港樞紐，形成以華東國際聯(lián)運港、義烏國際樞紐港為核心引領，四大組團輻射發(fā)展、多點聯(lián)動支撐格局。強化“K型”開放主軸建設，拓展“9+6”陸港國際通道，提升內陸開放能級。

二是健全綜合交通體系，建成立體骨架網絡。加快公鐵水空重大基礎設施建設，完善“一軸八向十八線”鐵路網，形成“一大”（金華市域）“四小”（金華市區(qū)、義烏市區(qū)、東陽市區(qū)、永康市區(qū)）高速環(huán)線布局，建成錢塘江、金華江千噸級航道主骨架。

三是促進運輸結構轉型，推動物流降本增效。優(yōu)化“物流樞紐—物流園區(qū)—末端網點”網絡布局，培育綜合物流集成商。深化中歐班列境外增網拓點，打造長三角海鐵聯(lián)運中心、浙中內河航運中心，推動鐵公、海鐵、海河聯(lián)運提質增效。

四是構建高效客運體系，提升運輸服務品質。完善“鐵路+航空+公路”客運網絡，深化“軌道+公交+慢行”三網融合，打造金義、金蘭武、義東浦、永武縉“半小時通勤圈”。推廣智慧便捷出行，推動機場、軌道和鐵路“一碼通行、無感換乘、一票聯(lián)程”。

五是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支撐共富先行示范。打造“四好農村路”全域示范，完成農村公路改造提升3000公里以上。擴大預約響應式公交覆蓋范圍，推進城鄉(xiāng)公交一體化。放大“交通+”融合效益，推動農村公路與農業(yè)、旅游、產業(yè)等深度融合。

六是培育交通新質生產力，加快產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。拓展“低空+”特色場景應用，打造低空產業(yè)發(fā)展先導區(qū)。深化AI技術賦能，拓展智慧船閘等應用場景，加快公路水路數字化轉型升級，推動新能源汽車等產業(yè)鏈式集聚發(fā)展。

七是筑牢安全韌性體系，提升本質安全水平。聚焦全過程全鏈條管控，增強交通行業(yè)安全韌性。健全交通重點領域安全保障體系，強化項目全生命周期管理，打造平安百年品質工程。完善行業(yè)應急救援體系，提高防災減災和公共安全處置保障能力。

八是完善行業(yè)治理體系，營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。加強交通運輸法治建設，推進規(guī)范執(zhí)法提標、數智執(zhí)法提速、暖心執(zhí)法提質。深化交通運輸重點領域改革，加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場。持續(xù)深化“模組化改革”，打造高素質專業(yè)化交通人才隊伍。

（作者系金華市交通運輸局黨委理論學習中心組）

來源：金彩云等綜合