一、對(duì)俄石油制裁的邏輯

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟和英國(guó)策劃對(duì)俄羅斯的海運(yùn)原油實(shí)行進(jìn)口禁令，在少數(shù)對(duì)俄資源依存度較高的成員國(guó)享受完過(guò)渡期后，最遲2027年底之前俄羅斯的石油涓滴不得入歐。西歐不僅“律己”，最初還打算“律人”，即任何非歐盟國(guó)家和俄羅斯之間的石油海運(yùn)活動(dòng)都別想得到必要的保險(xiǎn)和服務(wù)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織要求油輪必須由實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)公司和信譽(yù)卓著的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供支持，而這樣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本由英國(guó)勞合社、德國(guó)通用保險(xiǎn)公司、法國(guó)安盛集團(tuán)、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等巨頭把持，如果沒(méi)有這些公司的承保，船舶就無(wú)法進(jìn)入世界上主要的海港。俄烏沖突前，俄羅斯約95%的海上石油出口都由西方油輪承運(yùn)，保險(xiǎn)在倫敦購(gòu)買已是常操，所以這一制裁手段可謂力道十足。

此項(xiàng)動(dòng)議本已納入歐盟第六輪制裁方案，并與歐盟進(jìn)口禁令同于2022年6月發(fā)布，原定于2022年12月5日正式實(shí)施。問(wèn)題是2022年俄羅斯的石油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的10%，將如此舉足輕重的產(chǎn)油國(guó)脖子上的繩索收得太緊，一旦其出貨量驟減將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的油價(jià)高企，這對(duì)歐洲自身的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是一記回旋鏢。

因此，以美國(guó)為首的G7提出了“價(jià)格上限“方案以代替上述過(guò)于嚴(yán)厲的一刀切政策，即只要俄羅斯原油的裝船價(jià)格低于指定數(shù)值就可以照常獲得保險(xiǎn)和服務(wù)。此議被采納進(jìn)2022年10月6日公布的歐盟第八輪制裁方案中，并于12月3日將價(jià)格上限規(guī)定為60美元/桶。

于是，“歐俄脫鉤”和“價(jià)格上限”即構(gòu)成了對(duì)俄石油制裁的兩大支柱，前者使該國(guó)與最具地利之便的闊綽買家咫尺天涯，后者則迫使俄羅斯調(diào)低油價(jià)來(lái)壓縮其利潤(rùn)但又不至于減產(chǎn)。

俄烏沖突爆發(fā)前，俄羅斯的烏拉爾原油和作為世界油價(jià)基準(zhǔn)的布倫特原油的價(jià)格相近，而事變后兩者之間的價(jià)差顯著拉大。該價(jià)差曾于2023年1月達(dá)到40美元/桶的峰值，當(dāng)月對(duì)俄羅斯造成84億美元的損失；即便是2023年10月收窄為14美元/桶，俄羅斯當(dāng)月的價(jià)格損失仍有25億美元之巨；隨著2023年12月價(jià)差的再度放大，俄羅斯在2024年1月到4月又遭受了每月30億到35億美元的損失。

■俄烏沖突爆發(fā)前后布倫特原油（黑線）和烏拉爾原油（藍(lán)線）的價(jià)格對(duì)比

但是根據(jù)俄羅斯石油的成本和產(chǎn)量之間的關(guān)系曲線，當(dāng)日產(chǎn)量達(dá)到900萬(wàn)桶時(shí)每桶成本僅約10美元。換言之，即使為了取得保險(xiǎn)“合法”地販油，含淚接受60美元/桶的價(jià)格封頂時(shí)，俄羅斯的石油出口仍有得賺，理論上西西伯利亞和伏爾加-烏拉爾的油田也就有動(dòng)力維持大量生產(chǎn)。

■俄羅斯石油每桶成本（豎軸）和日產(chǎn)量（橫軸）之間的關(guān)系

事實(shí)上也是如此，從下圖可知2022年2月沖突爆發(fā)后俄羅斯石油的出貨量基本保持穩(wěn)定，但是交易國(guó)卻發(fā)生了極大變化：近在肘腋的歐洲市場(chǎng)（淺藍(lán)）一再萎縮，遠(yuǎn)在天邊的印度（淺灰）反而成了大頭。這些情況說(shuō)明，西方的制裁的確取得了相當(dāng)?shù)男Ч?/p>

■俄羅斯原油的海運(yùn)出口量大致保持穩(wěn)定在300到400萬(wàn)桶/天

根據(jù)瑞典烏普薩拉大學(xué)經(jīng)濟(jì)系專家丹尼斯·斯皮羅的分析文章，從俄烏沖突爆發(fā)到2024年5月，俄羅斯在從西部出口的烏拉爾原油上損失利潤(rùn)達(dá)500億美元。如果把從東部出口的ESPO原油算上，總損失將高達(dá)610億美元。如果只看2024年，原油出口損失則是俄羅斯當(dāng)年GDP的0.9%，而成品油出口的損失則約為0.8%。油氣行業(yè)歷來(lái)占俄羅斯出口收入的60%和財(cái)政收入的40%，并且石油利潤(rùn)的70%至80%將為國(guó)家預(yù)算提供資金，而其中超過(guò)20%用于軍事支出。按照以上的計(jì)算，俄羅斯用以支撐烏克蘭戰(zhàn)事的軍費(fèi)無(wú)疑大受影響。

二、影子艦隊(duì)的操作

烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上空每天紛飛的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)分分秒秒在給俄羅斯的錢袋子放血，這個(gè)以資源出口為經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)家顯然無(wú)法滿足于在西方“指導(dǎo)價(jià)”的鐐銬下賺錢：不就是不聽(tīng)話就不給上保險(xiǎn)嗎？不要保險(xiǎn)這油就沒(méi)法運(yùn)了？當(dāng)然不，因?yàn)橛小坝白优炾?duì)”。

“影子艦隊(duì)”（Shadow Fleet/Dark Fleet）是指為了規(guī)避國(guó)際制裁或限制，從事非法貿(mào)易的油輪船隊(duì)，其雛形早在冷戰(zhàn)期間便已出現(xiàn)，服務(wù)于古巴、朝鮮等受到外界封鎖的國(guó)家。2010年代由于伊朗受到制裁，“影子艦隊(duì)”開(kāi)始呈現(xiàn)規(guī)?；厔?shì)，并在隨后委內(nèi)瑞拉受制裁期間發(fā)展出成熟的運(yùn)作手法。綿延四年的俄烏沖突則讓“影子艦隊(duì)”發(fā)展到登峰造極的程度。從今天西方的視角看，只要一艘船沒(méi)有通過(guò)非商業(yè)性的國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)(IG)投保西方保險(xiǎn)且不屬于歐盟或G7的公司，那么就被歸為“影子艦隊(duì)”。既然不尋求西方保險(xiǎn)，那么這些船運(yùn)輸?shù)亩砹_斯石油自然也就不用受“價(jià)格上限”的束縛了。

1、船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)

“影子船隊(duì)”的重要操作是船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)（Ship-to-Ship, STS），即在海上將自己搭載的俄羅斯石油轉(zhuǎn)移到另一艘船上去。經(jīng)過(guò)這樣的一次甚至多次倒手，俄羅斯石油就有可能由一艘具有西方保險(xiǎn)的合規(guī)油輪載入一個(gè)“影子船隊(duì)”進(jìn)不去的目的地港口，再配合以一些列的文件偽造就可能令監(jiān)管部門不知道這批油產(chǎn)自被制裁的國(guó)家，交易也就按照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。

例如在2024年2月，9艘“影子艦隊(duì)”分別在4個(gè)海域把原油轉(zhuǎn)運(yùn)給了5艘合規(guī)油輪，而后者將俄油最后運(yùn)進(jìn)了高舉制裁大棒的歐盟。另有1艘合規(guī)油輪“阿·杰威爾”號(hào)在馬來(lái)西亞近海從“影子艦隊(duì)”接收成品油，自2023年底到2024年中，已有5艘船向其卸載了來(lái)自俄羅斯和伊朗的貨。

■油輪之間的STS作業(yè)

從下圖中可見(jiàn)，隨著“價(jià)格上限”的實(shí)施STS作業(yè)的次數(shù)急劇增加。在2024年第一季度，從波羅的海港口出發(fā)后進(jìn)行STS作業(yè)的油輪中，近60%屬于“影子艦隊(duì)”，而最終通過(guò)STS作業(yè)接收石油的油輪中，84%屬于合規(guī)油輪?？梢哉J(rèn)為，全球近三分之二的 STS作業(yè)都與俄羅斯“影子船隊(duì)”有關(guān)。

■俄羅斯波羅的海港口（烏斯季盧加港和普里莫爾斯克港）有STS作業(yè)的航次變化

有時(shí)候僅僅是把俄油從“黑船”轉(zhuǎn)到“白船”仍不夠，目的地的港口、海關(guān)、煉油廠和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)都有可能對(duì)石油進(jìn)行化驗(yàn)來(lái)確認(rèn)產(chǎn)地是否與文件相符，原理是不同的油田具有獨(dú)特的“化學(xué)指紋”，如俄羅斯烏拉爾原油是硫含量中等偏高的重質(zhì)原油，委內(nèi)瑞拉梅雷原油是硫含量和釩/鎳含量極高的超重原油，北海布倫特原油則是低含硫量的輕質(zhì)原油?！坝白优炾?duì)”在STS操作中將不同的原油摻雜在一起，一定程度上可以模糊俄油的“化學(xué)指紋”，從而逃脫針對(duì)性的制裁。

2、AIS作弊

當(dāng)然國(guó)際海事組織對(duì)于STS這種敏感操作也相當(dāng)關(guān)注，比如巴拿馬海事局（PMA）就規(guī)定所有總噸位150噸及以上的巴拿馬籍船舶必須提前至少48小時(shí)上報(bào)其STS作業(yè)計(jì)劃。“影子艦隊(duì)”的STS計(jì)劃既然擺不上臺(tái)面，當(dāng)然也不會(huì)遵守上報(bào)流程，而且還千方百計(jì)避免被外界看到己方兩艘船在外海神秘地并泊。因此，“影子艦隊(duì)”往往會(huì)根據(jù)需要暫時(shí)關(guān)閉船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（Automatic Identification System，AIS，），此時(shí)船舶原本連續(xù)的航跡在監(jiān)管者的視野中就會(huì)中斷。 “影子艦隊(duì)”還會(huì)篡改AIS信號(hào)以故意顯示自己位于一個(gè)錯(cuò)誤的地理位置，有時(shí)造假過(guò)于粗暴導(dǎo)致本船看上去正在陸地上航行。

■2025年8月22日，“米卡提”號(hào)在埃及外海與 “諾克圖尼斯”號(hào)進(jìn)行STS作業(yè)

3、身份造假

就像世界大戰(zhàn)中的德國(guó)偽裝襲擊艦一樣，“影子艦隊(duì)”還擅于改變和偽裝身份以甩掉討厭的盯梢者。比如2025年9月27日被法國(guó)海軍攔截在圣納澤爾外海的“長(zhǎng)灘島”號(hào)，這艘懸掛貝寧國(guó)旗的油輪就使用過(guò)“普什帕”號(hào)、“太平洋阿波羅”號(hào)、“室女座蘇”號(hào)、“基瓦拉”號(hào)、“瓦魯納”號(hào)、“奧德修斯”號(hào)和“P. 福斯”號(hào)數(shù)個(gè)船名，還曾掛過(guò)香港、利比里亞、馬紹爾群島、圣基茨和尼維斯、加蓬和吉布提的區(qū)旗或國(guó)旗。

■法國(guó)海軍攔截“長(zhǎng)灘島”號(hào)油輪

另一個(gè)例子是“馬喬皇后”號(hào)，該船多次修改AIS系統(tǒng)向外界播報(bào)虛假的船名“拉文”號(hào)和本屬于某艘已報(bào)廢船舶的國(guó)際海事組織編號(hào)（IMO）。

■多次播報(bào)虛假船名和IMO的“馬喬皇后”號(hào)

4、老船掛靠非主流機(jī)構(gòu)

雖然上述操作有利于“影子艦隊(duì)”完成偷運(yùn)俄油的任務(wù)，但是不管是無(wú)正當(dāng)理由的關(guān)閉AIS、修改AIS信息或是頻繁改變船名及國(guó)籍都是違反國(guó)際海事規(guī)則的行為，理論上會(huì)遭到該船所在的船級(jí)社的處罰。如果因此被船級(jí)社除名，該船則購(gòu)買不到主流保險(xiǎn)，無(wú)法靠泊歐美主流港口，也難以承接正規(guī)貨主的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。大多數(shù)船齡較新的油輪都背負(fù)長(zhǎng)期貸款，船東在此期間不得不遵守海事監(jiān)管要求。因此，愿意加入“影子艦隊(duì)”替俄羅斯違逆西方制裁政策的船舶往往是犯規(guī)成本極低、年久失修和不介意擺爛的老爺船。據(jù)估計(jì)，“影子艦隊(duì)”有200多艘船齡在20年以上，若非倒運(yùn)俄油發(fā)揮余熱這些老船本該報(bào)廢等待拆解。還有約100艘船齡稍輕，在15年到20年之間，但也超過(guò)了“可投保年齡”。最年輕的約90艘船基本也有10年以上的船齡，大多原本隸屬俄羅斯國(guó)有航運(yùn)公司Sovcomflot，在歐盟制裁生效的2022年12月5日之前就轉(zhuǎn)隸阿聯(lián)酋迪拜等地的航運(yùn)公司以獲得新的幌子。

“影子艦隊(duì)”追求的是最少的監(jiān)管，在船旗國(guó)的選擇上最青睞巴拿馬、利比里亞、加蓬、庫(kù)克群島和馬紹爾群島。2023年，“影子艦隊(duì)”所運(yùn)原油的約90%都是在這些國(guó)家旗下完成。其中尤以巴拿馬國(guó)旗為最，曾達(dá)120萬(wàn)桶/日。

5、業(yè)務(wù)分布

2023年，俄羅斯太平洋港口（納霍德卡/科茲米諾港、德卡斯特里港、普里戈羅德諾耶港等）是“影子艦隊(duì)”原油出口的重鎮(zhèn)，每月占總出口份額在37%至50%之間波動(dòng)。波羅的海港口其次（普里莫爾斯克港、烏斯季盧加港、加里寧格勒港等），27%至49%。黑海（主要為新羅西斯克港）和北冰洋（主要為摩爾曼斯克港）的重要性為最低。

■“影子艦隊(duì)”從不同區(qū)域裝運(yùn)俄羅斯原油的數(shù)量

“影子艦隊(duì)”運(yùn)輸成品油數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，并在2024年2月首次達(dá)到峰值140萬(wàn)桶/日。其中，波羅的海港口所占比重最大，黑海港口次之，太平洋和北冰洋港口則貢獻(xiàn)最小。

■“影子艦隊(duì)”從不同區(qū)域裝運(yùn)俄羅斯成品油的數(shù)量

“影子艦隊(duì)”運(yùn)輸俄羅斯原油的前三大目的國(guó)是印度、中國(guó)和土耳其。其中，印度訂單占用了2023年“影子艦隊(duì)”運(yùn)力的47%，日進(jìn)口量曾達(dá)到120萬(wàn)桶。

三、影子艦隊(duì)的作用

自2022年12月起，“影子艦隊(duì)”運(yùn)輸?shù)脑土块_(kāi)始超過(guò)合規(guī)船舶，并在2024年6月首次達(dá)到峰值，約為410萬(wàn)桶/日。2022年4月，“影子艦隊(duì)”的原油出口比重僅為20%，而2024年4月該指標(biāo)就達(dá)到了83%，這無(wú)疑為俄羅斯在西方制裁下獲取了極高的“法外”利潤(rùn)。

■合規(guī)船舶和“影子艦隊(duì)”運(yùn)輸?shù)亩砹_斯原油數(shù)量（單位：千桶/日）

■合規(guī)船舶和“影子艦隊(duì)”運(yùn)輸?shù)亩砹_斯成品油數(shù)量（單位：千桶/日）

“影子艦隊(duì)”本身為俄羅斯創(chuàng)造著可觀的“黑錢”，其日益壯大的規(guī)模亦在幫助俄羅斯賺到更多的“白錢”。當(dāng)波羅的海的“影子艦隊(duì)”業(yè)務(wù)在俄羅斯原油出口中的比重上升時(shí)，通過(guò)合規(guī)船舶運(yùn)輸?shù)臑趵瓲栐秃筒紓愄卦椭g的價(jià)差就會(huì)縮小。這種因果關(guān)系可以簡(jiǎn)單理解為：“影子艦隊(duì)”份額每增加10%，價(jià)差就會(huì)減少4.4美元?；o經(jīng)濟(jì)研究所（KSE）2024年估計(jì)，“影子艦隊(duì)”由435艘船舶（原油185艘，其中45艘為核心；成品油250艘，其中41艘為核心）組成，能源與清潔空氣研究中心（CREA）則指出，平均每天有2艘“影子艦隊(duì)”離開(kāi)俄羅斯港口，也即2024年的前8個(gè)月共有約800個(gè)航次。僅在2024年前9個(gè)月，“影子艦隊(duì)”就使俄油價(jià)格上漲了10美元/桶，額外創(chuàng)造了80億美元的收入。而截至2024年9月，俄羅斯89%的原油和38%的成品油都是“影子艦隊(duì)”的艙中物，總計(jì)運(yùn)輸超過(guò)1.42億桶。有鑒于“影子艦隊(duì)”對(duì)“價(jià)格上限”制裁的抵消作用，基輔經(jīng)濟(jì)研究所（KSE）甚至悲觀地估計(jì)超過(guò)95%的俄羅斯海運(yùn)原油都賣出了超過(guò)60美元/桶的價(jià)格?？梢哉f(shuō)，“影子艦隊(duì)”已經(jīng)成為俄羅斯維持烏克蘭戰(zhàn)局的印鈔機(jī)。

■烏拉爾原油和布倫特原油價(jià)差和影子艦隊(duì)運(yùn)輸量之間的關(guān)系

四、反制措施

1、制裁管理公司

“影子艦隊(duì)”的管理公司是理所當(dāng)然的制裁目標(biāo)。例如2022年底，印度公司Gatik Ship Management M/S由于違反了“價(jià)格上限”規(guī)定，在失去美國(guó)船東互保協(xié)會(huì)（American Club P&I）的保險(xiǎn)和船舶證書被勞氏船級(jí)社撤銷后，于2023年6月停止運(yùn)營(yíng)。但是制裁仍有漏洞。管理公司中體量最大者為總部位于阿聯(lián)酋的 Sun Ship Management和Oil Tankers Scf Mgmt Fzco。美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）已認(rèn)定上述公司的實(shí)際受益人為俄羅斯，俄政府通過(guò)國(guó)有航運(yùn)公司 Sovcomflot持有其股份，因而對(duì)這些公司施加制裁。但是這些俄羅斯的傀儡公司以轉(zhuǎn)移油輪資產(chǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，如Sun Ship Management從2023年7月開(kāi)始將84艘油輪中的一部分轉(zhuǎn)移至同在阿聯(lián)酋的Oil Tankers Scf Mgmt Fzco，2024年5月16日的制裁實(shí)施后，再將部分油輪轉(zhuǎn)移至同一寫字樓的Stream Ship Management Fzco，無(wú)異于和制裁方玩起了貓鼠游戲。

如果說(shuō)這些旗下各有幾十艘油輪的阿聯(lián)酋公司尚可制裁，一些管理松懈的船旗國(guó)的小管理公司就更令人頭疼了。在利比里亞蒙羅維亞布羅德街80號(hào)注冊(cè)的48家管理公司大多擁有相同的所有人，但每家公司僅管理1艘油輪，對(duì)制裁方來(lái)說(shuō)這樣的準(zhǔn)皮包公司罰不勝罰也罰無(wú)可罰。

2、制裁船舶

所以，制裁方在瞄準(zhǔn)管理公司的同時(shí)，有必要將具體的船舶也納入制裁范疇。自2023年10月 12日起，OFAC開(kāi)始對(duì)違反“價(jià)格上限”的油輪實(shí)施制裁，截至2024年5月共有41艘被列入黑名單。一旦上榜，這些船就算再如何改換門庭也不能擺脫制裁，要么接不到業(yè)務(wù)，要么只能繼續(xù)倒運(yùn)俄油但是效率下降73%?？傮w而言，制裁船舶的策略已被證明比僅制裁公司更為有效。

3、防止擴(kuò)軍

2023年12月至2024年5月1日，俄羅斯成功新募了總計(jì)392萬(wàn)噸的35艘油輪加入“影子艦隊(duì)”，基本彌補(bǔ)了此前被OFAC制裁的41艘油輪共計(jì)448萬(wàn)噸損失，回血能力堪稱強(qiáng)勁。另外，“價(jià)格上限”之前“影子艦隊(duì)”不超過(guò)150艘，到價(jià)格上限實(shí)施時(shí)擴(kuò)充至300艘。2023年，“影子艦隊(duì)”增至360艘，到2024年第一季度，則達(dá)到435艘（185艘運(yùn)輸原油，250艘運(yùn)輸成品油）。按照KSE估算，“影子艦隊(duì)”需要342艘平均11萬(wàn)噸的“阿芙拉”型原油油輪，748艘平均4萬(wàn)噸的“海路”型成品油油輪。而俄羅斯仍有426艘原油油輪和1350艘成品油油輪可供其補(bǔ)充“影子艦隊(duì)”，如此潛力不容制裁方小覷。

■“影子艦隊(duì)”的原油油船數(shù)量缺口和補(bǔ)充潛力

■“影子艦隊(duì)”的成品油油船數(shù)量缺口和補(bǔ)充潛力

制裁方需要嚴(yán)控“影子艦隊(duì)”招新還基于一個(gè)甚為反諷的事實(shí)，即參與對(duì)俄制裁的35個(gè)國(guó)家中有21個(gè)為“影子艦隊(duì)”有意無(wú)意地補(bǔ)充了新丁，其中包括希臘的127艘、英國(guó)的22艘和德國(guó)的11艘。2025年1月10日美國(guó)宣布對(duì)識(shí)別為“影子艦隊(duì)”的75艘油輪實(shí)施制裁，而回溯所有權(quán)變更歷史后發(fā)現(xiàn)其中60%最初由歐盟國(guó)家賣出，希臘不光彩地榮膺銷冠。

■2025年1月20日美國(guó)制裁的75艘俄羅斯影子艦隊(duì)油輪的前船東

歐盟已于2023年12月通過(guò)第十二輪制裁方案，其中承諾嚴(yán)密監(jiān)控向不明實(shí)體出售油輪的行為，現(xiàn)實(shí)情況顯示此一政策仍需大力貫徹。

4、攔截扣押

以上所謂制裁究其本質(zhì)仍屬“文斗”，拒絕承保、禁止靠港、凍結(jié)賬戶等等手段對(duì)于本該等待拆解的老朽船舶和對(duì)海事規(guī)則不屑一顧的皮包公司來(lái)說(shuō)就是不痛不癢，要徹底終結(jié)“影子艦隊(duì)”還是得依靠如捉拿海盜那般的“武斗”。以西方海軍具備的制海能力，令動(dòng)輒幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)噸的“影子艦隊(duì)”片帆不得出海并無(wú)技術(shù)難度，關(guān)鍵是制裁方如何克服自己的“白左”價(jià)值觀。

制裁方當(dāng)局一方面積極識(shí)別和跟蹤“影子艦隊(duì)”，一邊奉自由航行權(quán)為圭臬，不僅任其在公海行駛，就算在自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海內(nèi)對(duì)這些黑船也足夠客氣，哪怕1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦權(quán)沿海國(guó)保護(hù)其水域免受違反國(guó)際法和具有污染風(fēng)險(xiǎn)的船舶之侵害。正因如此，“影子艦隊(duì)”的活動(dòng)在數(shù)年中愈發(fā)猖獗。

這些沒(méi)有保險(xiǎn)、缺少維護(hù)的船不光是為了經(jīng)濟(jì)利益（從黑海到印度的單程運(yùn)費(fèi)就可能高達(dá)500萬(wàn)美元）不憚?dòng)谶h(yuǎn)洋航行將漏油風(fēng)險(xiǎn)播撒一路，甚至還兼職軍事任務(wù)。前文提及的“長(zhǎng)灘島”號(hào)就被指與2025年9月22日到27日的丹麥機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)入侵事件相關(guān)，當(dāng)時(shí)該船停泊在丹麥海域，大量無(wú)人機(jī)飛臨哥本哈根等地機(jī)場(chǎng)導(dǎo)致空港關(guān)閉，并且騷擾了日德蘭半島的軍事基地。

2024年12月25日，連接芬蘭和愛(ài)沙尼亞的海底電纜Estlink 2（658兆瓦）斷裂，僅剩Estlink 1（358兆瓦）仍在運(yùn)行。次日，兩國(guó)間的4條海底通信光纜也告斷裂。事發(fā)時(shí)經(jīng)過(guò)附近的“影子艦隊(duì)”“鷹S”號(hào)遭到芬蘭警方扣押，被指使用左錨在海底拖行對(duì)上述設(shè)施進(jìn)行了破壞。同時(shí)，警方還發(fā)現(xiàn)該船裝備了間諜設(shè)備。

■“鷹S”號(hào)油輪消失的左錨

此事件并非孤例， 11月份波羅的海就經(jīng)歷了2起海底基礎(chǔ)設(shè)施破壞案：連接哥特蘭島和立陶宛、連接芬蘭和德國(guó)的通信光纜各1條被切斷。

■2024年11月2條海底通信光纜被切斷

為形勢(shì)所迫，西方也逐漸加強(qiáng)了對(duì)“影子艦隊(duì)”的強(qiáng)力干預(yù)。

2025年1月14日，在芬蘭赫爾辛基舉行的波羅的海盟國(guó)峰會(huì)宣布啟動(dòng)“波羅的海哨兵”行動(dòng)監(jiān)視每天經(jīng)行這片內(nèi)海的四五百艘船只，以確保海底基礎(chǔ)設(shè)施的安全。參與行動(dòng)的艦艇包括：荷蘭“特羅姆普”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“呂梅斯“號(hào)水文測(cè)量船、“斯希丹”號(hào)掃雷艦；瑞典“維斯比”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“卡爾斯克魯納”號(hào)布雷艦；德國(guó)“達(dá)特恩”號(hào)掃雷艦；法國(guó)“南十字”號(hào)掃雷艦；愛(ài)沙尼亞“薩卡拉”號(hào)掃雷艦；美國(guó)“阿利·伯克”號(hào)驅(qū)逐艦；芬蘭和立陶宛的巡邏艇。

2025年1月31日，因涉嫌于1月26日破壞拉脫維亞和瑞典哥特蘭島之間海底光纜，“銀色丹妮婭”號(hào)冷藏船被挪威扣留于特羅姆瑟港。盡管該船掛挪威旗，但是所有船員均為俄羅斯人。2025年3月，德國(guó)扣押“埃文丁”號(hào)油輪并沒(méi)收其裝載的10萬(wàn)噸俄油。2025年4月，愛(ài)沙尼亞扣押“基瓦拉”號(hào)油輪。2026年1月22日，法國(guó)在地中海查扣“格林奇”號(hào)油輪。但是這些本就為數(shù)不多的緝拿行動(dòng)也并非總是順利。2025年5月13日，愛(ài)沙尼亞攔截闖入其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的“美洲虎”號(hào)油輪時(shí)遭到對(duì)方抗拒，并且1架俄羅斯蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)也趕來(lái)為該船張目，攔截行動(dòng)失敗。2026年1月，英國(guó)宣布對(duì)“影子艦隊(duì)”采取“強(qiáng)硬行動(dòng)”，結(jié)果當(dāng)月至少42艘油輪在其眼皮底下無(wú)傷通過(guò)英吉利海峽。此一結(jié)果可能受到1月20日俄羅斯軍艦在海峽內(nèi)為油輪護(hù)航一事的影響，但無(wú)論如何作為制裁方重要成員的英國(guó)至今尚未獨(dú)立扣押過(guò)任何“影子艦隊(duì)”。

■2025年12月11日，俄羅斯?jié)撏А翱死怪Z達(dá)爾”號(hào)通過(guò)英吉利海峽

相形之下，2026年1月7日美國(guó)對(duì)“貝拉-1”號(hào)油輪的扣押行動(dòng)展示了難得的殺伐果斷。掛圭亞那旗的該船于2025年2月從伊朗出發(fā)，航經(jīng)斯里蘭卡、馬六甲海峽、紅海、地中海，加勒比海，穿過(guò)共計(jì)32個(gè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，僅在伊朗海域一處就被記錄到379次與他船會(huì)合的信號(hào)，在波斯灣水域就被發(fā)現(xiàn)17次關(guān)閉AIS，行事相當(dāng)大膽。當(dāng)12月21日遭到美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)攔截時(shí)，該船轉(zhuǎn)舵向北大西洋逃跑，并在幾天后搖身一變?yōu)椤榜R里內(nèi)拉”號(hào)，懸掛俄羅斯國(guó)旗，號(hào)稱歸屬俄羅斯梁贊的“海燕海運(yùn)有限責(zé)任公司”。俄羅斯官方也向美國(guó)發(fā)出照會(huì)，以船旗國(guó)身份要求停止針對(duì)該船的行動(dòng)。但是這種火線換馬甲的操作根本不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》流程，就像點(diǎn)燃第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的“亞羅”號(hào)過(guò)期的船籍注冊(cè)不能獲得英國(guó)的庇護(hù)一樣，美國(guó)自然也不會(huì)認(rèn)可俄羅斯的臨時(shí)接盤。最終，盡管俄羅斯派出潛艇前來(lái)威懾，該船還是被扣留在冰島以南300千米處，此事件也標(biāo)志著美國(guó)首次對(duì)俄羅斯旗下的船動(dòng)手。

■ “貝拉-1”號(hào)在2025年中的漫長(zhǎng)航跡

五、結(jié)語(yǔ)

縱觀俄烏沖突以來(lái)的石油博弈，盡管西方對(duì)俄羅斯的制裁方案迭代了一輪又一輪，但在實(shí)操層面總體上對(duì)“影子艦隊(duì)”過(guò)于寬縱。所以，要對(duì)“影子艦隊(duì)”實(shí)現(xiàn)有效遏制，還是得依靠美國(guó)這種仰仗國(guó)內(nèi)法就敢活捉他國(guó)總統(tǒng)的執(zhí)法界“泥石流”方能破局。1894年日本海軍少將坪井航三在豐島海面悍然擊沉英國(guó)商船“高升”號(hào)，引爆了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。即便實(shí)施了這種純粹的海盜行為，通過(guò)事后一系列轉(zhuǎn)圜連苦主英國(guó)都為日本辯經(jīng)。在當(dāng)今世界，面對(duì)置海洋環(huán)境于危險(xiǎn)的“影子艦隊(duì)”，歐洲制裁國(guó)還在尋章摘句和畏首畏尾就顯得過(guò)于軟弱了。