2月19號這天，聯(lián)合國終于等來了美國的“會費到賬通知”——但點開一看差點氣笑：欠著21.9億常規(guī)預(yù)算，結(jié)果只打了1.6億過來。合著這是欠你一筐蘋果，還你一個小橘子？擱誰身上不覺得被“羞辱”？

聯(lián)合國秘書長古特雷斯1月30號剛放話“財政要崩了”，說再這么欠下去，2026年7月前資金就得見底。美國選這時候打錢，怎么看都不像“良心發(fā)現(xiàn)”，倒像會員卡快過期了，趕緊充十塊錢續(xù)上——不然下次進(jìn)不去店門了？

懂行的都知道，聯(lián)合國憲章第19條有規(guī)定：欠費超前兩個完整財年應(yīng)繳數(shù)，會員國可能被暫停聯(lián)大投票權(quán)。對美國來說，投票權(quán)可不是“面子工程”，是能用來施壓、談條件的“工具箱扳手”。這1.6億說白了就是“保釋金”，先把紅線往后推推，確保還能坐在桌邊指手畫腳。

站在聯(lián)合國角度，這1.6億確實能頂一陣子現(xiàn)金流，但政治上的象征意義更扎心：美國不是來還債的，是來提醒“你還得看我臉色”。更狠的是，這1.6億占常規(guī)欠款的7.3%，要是算上全部欠款（常規(guī)21.9億+維和24億+國際法庭4360萬=超46億），才占3.5%——相當(dāng)于欠你一百塊，還你三塊五，還得說“我已經(jīng)還過了哦”。

聯(lián)合國缺錢不是“賬面上的數(shù)字”，是真真切切影響到普通人的。日內(nèi)瓦的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)都停了自動扶梯，暖氣溫度往下調(diào)；阿富汗一些高風(fēng)險孕產(chǎn)婦診所被迫關(guān)門；蘇丹戰(zhàn)亂地區(qū)，世界糧食計劃署不得不砍救濟(jì)糧。合著美國欠費，最先挨餓受凍的是沖突地帶的老百姓？

核心原因其實是美國的份額太“頂”——聯(lián)合國官員說，美國拖欠的常規(guī)預(yù)算占所有未繳總額的95%以上。其他國家也可能拖，但美國一拖，整個系統(tǒng)就得抖三抖。聯(lián)合國不是缺一筆錢，是缺最大的那根“支柱”。

那美國到底想干啥？總不能真是“手頭緊”吧？美國常駐聯(lián)合國代表之前就放話：付款前提是聯(lián)合國搞“效率改革”。改革本身沒問題，但用“先斷糧再喂一口”的方式逼你改，這哪是優(yōu)化治理？分明是政治交換啊。

特朗普更直白，2月1號采訪說自己能“輕松”解決聯(lián)合國財政危機(jī)——方式居然是“讓其他國家付錢”。合著美國不打算還自己欠的，反而要當(dāng)“總管”讓別人埋單？聯(lián)合國要是真聽他的，獨立性得被削成紙片人。

還有更陰的一招：一邊小額打錢保投票權(quán)，一邊推新的“和平委員會”，不少人覺得這玩意兒要跟安理會搶活干。這操作像啥？聯(lián)合國我不讓你死，但也不讓你強(qiáng)，把你的功能分走點，權(quán)威打個折，轉(zhuǎn)頭還能說“我支持多邊主義”——臉皮夠厚啊。

站在中國角度看，這事兒的風(fēng)險根本不是誰贏了口水仗，是規(guī)則被玩壞了。現(xiàn)在變成“誰握著錢包誰說話算，誰欠錢也說話算”？守規(guī)矩按時繳費的國家沒議價權(quán)，不守規(guī)矩欠費的反而能拿“不給錢”當(dāng)籌碼。長此以往，多邊主義就成了大國討價還價的菜市場，哪還有公共產(chǎn)品的樣子？

聯(lián)合國可不是“討好大客戶的公司”，是國際公共事務(wù)的“最低配置”。連會費這種最基礎(chǔ)的契約都能被當(dāng)籌碼反復(fù)拉扯，聯(lián)合國的信譽(yù)得掉多少？執(zhí)行力得弱多少？沖突救援的成本得漲多少？最后買單的還是全球普通人啊。

這1.6億不是“還債”，是給聯(lián)合國“續(xù)命”順便要條件。聯(lián)合國今天的難堪，表面是財政危機(jī)，深層是多邊機(jī)制被大國用資金當(dāng)杠桿反復(fù)測底線。接下來全世界要看的，不是美國會不會再打一筆錢，是國際規(guī)則會不會真變成“誰錢包鼓誰握方向盤”。

參考資料：人民日報《美國拖欠聯(lián)合國會費的政治操弄》；新華社《聯(lián)合國財政危機(jī)背后的美國欠費問題》