前兩年還靠著中國市場賺得盆滿缽滿，邊境口岸冷鏈貨車排成長龍，榴蓮、紡織品一車車往中國運(yùn)，2024 年雙邊貿(mào)易額直接沖破 2000 億美元大關(guān)的越南，轉(zhuǎn)頭就把一手好牌打得稀爛。一邊承接中國帶來的發(fā)展紅利，一邊調(diào)整對外策略綁定美歐陣營，最終落了個被美歐輪番收割，陷入困境時無一國愿意伸手相助的局面。

對于越南而言，與中國持續(xù)深化的經(jīng)貿(mào)合作，是其過去幾年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上行的核心支撐。2024 年，中越雙邊貿(mào)易額一舉突破 2000 億美元，中國連續(xù)多年穩(wěn)居越南第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定增長，為越南經(jīng)濟(jì)筑牢了最堅實(shí)的基本盤。

農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，中國市場幾乎撐起了越南出口的半壁江山。2024 年，越南榴蓮出口總量中，近 50% 均銷往中國，越南果農(nóng)種植的榴蓮，每兩顆就有一顆進(jìn)入中國消費(fèi)市場。為保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨境流通效率，廣西友誼關(guān)、憑祥、東興等邊境口岸，為越南農(nóng)產(chǎn)品開通了專屬綠色通道，提前申報、貨到即放的通關(guān)模式，將原本數(shù)日的通關(guān)流程壓縮至小時級，部分品類甚至實(shí)現(xiàn)分鐘級通關(guān)。這不僅大幅降低了鮮果運(yùn)輸損耗，更直接提升了越南農(nóng)產(chǎn)品的出口利潤。2024 年全年，廣西對越邊境貿(mào)易額突破 400 億美元，占到中越雙邊貿(mào)易總量的 15%，這條邊境通道，成為越南農(nóng)產(chǎn)品出口的核心生命線。

作為越南支柱產(chǎn)業(yè)的紡織服裝業(yè)，同樣深度依賴中國市場與產(chǎn)業(yè)鏈支撐。越南紡織企業(yè)生產(chǎn)所需的棉紗、面料等核心原材料，超 70% 從中國進(jìn)口，而成品出口端，中國市場消化了近 4 成的越南紡織服裝產(chǎn)能。大批中國紡織企業(yè)赴越投資建廠，帶去成熟的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與供應(yīng)鏈資源，推動越南紡織業(yè)從低端簡單代工，逐步向中端面料生產(chǎn)、成衣設(shè)計環(huán)節(jié)升級，打破了此前僅能賺取微薄加工費(fèi)的產(chǎn)業(yè)困境。

越南制造業(yè)的整體升級，更是離不開中國投資與產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的帶動。電子、光伏、機(jī)械制造等領(lǐng)域，中國企業(yè)是赴越投資的主力軍，2024 年中國對越南直接投資同比增速超 30%，穩(wěn)居越南第二大外資來源國。在北江、北寧等工業(yè)園區(qū)，大批中資企業(yè)入駐，不僅帶去先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，更帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)落地，助力越南搭建起相對完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。越南政府重點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從河內(nèi)至老街的高速公路，到邊境口岸擴(kuò)建、跨境鐵路提質(zhì)改造，多數(shù)有中國企業(yè)參與。這些基建項(xiàng)目打通了越南跨境物流大通道，讓跨境貨物運(yùn)輸時間縮短近 70%，物流成本下降超 40%，為越南吸引全球外資建廠奠定了基礎(chǔ)，推動其經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年穩(wěn)居?xùn)|南亞前列。

手握中越合作帶來的發(fā)展紅利，越南卻調(diào)整了對外合作的核心方向，逐步綁定美歐主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)與地緣框架，主動打破了此前互利共贏的中越合作格局。

近年來，美國全力推進(jìn)印太戰(zhàn)略，試圖在亞太地區(qū)構(gòu)建針對中國的產(chǎn)業(yè)鏈與地緣聯(lián)盟，越南成為美國重點(diǎn)拉攏的對象。越南方面則認(rèn)為，綁定美歐陣營，能夠降低對中國市場與產(chǎn)業(yè)鏈的依賴，獲取西方發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入資格，實(shí)現(xiàn)出口市場的多元化。基于這一判斷，越南高調(diào)加入美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF），并在供應(yīng)鏈布局、貿(mào)易規(guī)則制定等領(lǐng)域，配合美歐推進(jìn) “去中國化” 相關(guān)操作。

為迎合美歐 “友岸外包” 的產(chǎn)業(yè)布局需求，越南出臺政策限制中國企業(yè)在部分制造業(yè)領(lǐng)域的投資，同時對中國出口的鋼鐵、光伏、紡織品等多個品類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，主動為中越雙邊貿(mào)易設(shè)置壁壘。在南海相關(guān)問題上，越南也頻頻做出打破共識的動作，配合美國的區(qū)域軍事部署，在國際涉華議題上，也一改此前的中立立場，跟風(fēng)美歐發(fā)表相關(guān)表態(tài)，全面將自身與美歐的區(qū)域戰(zhàn)略綁定。

越南本以為這些動作能夠換來美歐的市場與扶持，卻未曾想美歐從未打算兌現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的紅利，僅給出了無法落地的空頭承諾。美國主導(dǎo)的 IPEF 框架中，越南始終未能獲得其核心訴求的零關(guān)稅市場準(zhǔn)入，反而被迫簽署了一系列嚴(yán)苛的規(guī)則條款：勞工標(biāo)準(zhǔn)方面，要求越南上調(diào)工人最低工資、放開獨(dú)立工會設(shè)立，直接推高了越南制造業(yè)的核心人力成本優(yōu)勢；數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，要求越南全面開放國內(nèi)數(shù)據(jù)市場，為美國科技企業(yè)準(zhǔn)入掃清障礙；環(huán)保規(guī)則方面，設(shè)定了遠(yuǎn)超越南當(dāng)前發(fā)展水平的排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅推高了越南制造業(yè)的合規(guī)成本。

而越南與歐盟簽署的 EVFTA 自貿(mào)協(xié)定，同樣充滿限制條款。越南原本期望通過該協(xié)定獲得歐盟市場的零關(guān)稅準(zhǔn)入，可歐盟設(shè)定了嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則，要求越南出口產(chǎn)品本地附加值占比需超過 55%，方可享受零關(guān)稅待遇。但越南制造業(yè)缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，核心原材料、零部件絕大多數(shù)從中國進(jìn)口，根本無法達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，最終能享受零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品，不足其對歐出口總量的 10%，自貿(mào)協(xié)定的紅利幾乎無法落地。

越南主動打破中越合作的穩(wěn)定格局，最終并未等來美歐的扶持，反而遭遇了美歐一輪接一輪的利益收割，等到自身陷入經(jīng)濟(jì)困境時，才發(fā)現(xiàn)沒有任何一個國家愿意伸出援手。

最先出手的是美國。2024 年以來，美國以 “規(guī)避關(guān)稅” 為由，對越南出口的光伏產(chǎn)品發(fā)起大規(guī)模反規(guī)避調(diào)查，最終裁定對相關(guān)企業(yè)征收最高達(dá) 254% 的追溯性關(guān)稅。越南光伏產(chǎn)業(yè)多由中資企業(yè)帶動發(fā)展，核心零部件大多從中國進(jìn)口，這一裁定直接吞噬了相關(guān)企業(yè)的全部利潤，大批工廠停工停產(chǎn)，已簽訂的歐美訂單紛紛取消，整個行業(yè)陷入全面停滯。美聯(lián)儲持續(xù)加息引發(fā)的美元回流，讓越南本就不充裕的外匯儲備持續(xù)承壓，為穩(wěn)定越南盾匯率，越南央行在一年多時間內(nèi)消耗了近 300 億美元外匯儲備，外匯儲備規(guī)模跌至近 5 年最低水平。外資看到越南經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險，紛紛加速撤離，導(dǎo)致越南股市、匯市雙雙下跌，本土中小企業(yè)大批倒閉，失業(yè)率持續(xù)走高。

緊隨其后的歐盟，進(jìn)一步加碼了對越南的利益收割。2025 年，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式全面實(shí)施，越南出口的鋼鐵、水泥、鋁等高耗能產(chǎn)品，因碳排放不達(dá)標(biāo)，每噸需向歐盟繳納數(shù)十歐元的碳稅，而這些產(chǎn)品原本的每噸利潤僅十幾歐元，碳稅征收直接吃光了全部利潤，大批越南企業(yè)被迫放棄歐盟市場。不僅如此，歐盟還以 “低價傾銷” 為由，對越南出口的紡織品服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查，最終裁定征收 12%-32% 的反傾銷稅。越南紡織行業(yè)平均凈利潤率僅 3%-5%，高額關(guān)稅直接讓相關(guān)企業(yè)陷入虧損，對歐紡織訂單量暴跌超 40%，這一支柱產(chǎn)業(yè)瞬間陷入生存危機(jī)。

更讓越南陷入被動的是，其原本期望替代中國的海外市場，根本無法承接其出口產(chǎn)能。農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，越南榴蓮對華出口受限后，試圖轉(zhuǎn)向歐盟、日韓、澳大利亞等市場，可歐盟的農(nóng)藥殘留檢疫標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)苛，越南榴蓮無法達(dá)到準(zhǔn)入要求，日韓市場容量極小，全年進(jìn)口量不足中國市場的十分之一，根本無法消化越南的榴蓮產(chǎn)能。2025 年越南榴蓮迎來豐收，卻因銷路不暢，大批鮮果爛在產(chǎn)地與口岸，種植戶遭受巨額虧損。

而當(dāng)越南陷入經(jīng)濟(jì)困境四處求援時，才看清了各國的真實(shí)態(tài)度。其向美國申請貸款與經(jīng)濟(jì)援助，美國僅提供了極少的資金，還附帶了苛刻的政治條件，要求越南在區(qū)域問題上繼續(xù)配合美國戰(zhàn)略，全面開放國內(nèi)市場；向歐盟求助，歐盟不僅置之不理，反而繼續(xù)加碼貿(mào)易壁壘，要求越南兌現(xiàn)此前承諾的勞工與環(huán)保規(guī)則；向日韓求援，日韓自身經(jīng)濟(jì)深陷低迷，無意提供實(shí)質(zhì)性援助；即便是東盟成員國，與越南多為產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系，更無意愿出手相助。

最終，越南用親身經(jīng)歷印證了，放棄與中國的互利合作，選擇背離雙邊合作共識綁定美歐陣營，最終只會落得被輪番收割、無人相助的結(jié)局。