2月16日的記者會(huì)上，特朗普談到日本自民黨選舉，高市在黨內(nèi)獲得壓倒性勝利，她把勝利歸功于他的支持，他還說(shuō)和高市以及日本的關(guān)系很好。表面上是在自夸，實(shí)際上卻帶有一定的交易意味：誰(shuí)在討好誰(shuí)，誰(shuí)又拿誰(shuí)的資本來(lái)做抵押？

選舉臨近結(jié)束的時(shí)候，特朗普在社交平臺(tái)上罕見(jiàn)地表達(dá)了全力支持，并且點(diǎn)名站隊(duì)；高市隨即在自己的個(gè)人賬號(hào)上表示感謝。熱鬧之余，外界質(zhì)疑：政治上表示感謝的話，會(huì)不會(huì)在政策上做出讓步？主要關(guān)心的是口頭互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅協(xié)定框架下的巨額對(duì)美投資協(xié)議：總額為5500億美元，約合840000億日元。第一輪談判即將結(jié)束，真正的拉扯才剛剛開(kāi)始。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤從2月11日開(kāi)始到美國(guó)訪問(wèn)4天，和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅伯特·盧特尼克會(huì)談，但是沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的成果。2月12日直言不諱地說(shuō)談判十分困難，重要性甚至超過(guò)關(guān)稅協(xié)定本身。高市計(jì)劃于3月19日訪問(wèn)美國(guó)。

2月8日早上，日本公布了第一批投資項(xiàng)目，包括燃?xì)獍l(fā)電、港口建設(shè)、人造鉆石制造，總額約為5.5萬(wàn)億日元，重點(diǎn)是能源和高端制造。赤澤表示會(huì)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、盈利情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查。但是最終拍板決定投資地點(diǎn)的權(quán)利掌握在特朗普手中。日本理論上擁有否決權(quán)，但是否決之后，美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步提高關(guān)稅——明面上用關(guān)稅作為籌碼來(lái)迫使日本在“要錢還是要市場(chǎng)”之間做出艱難的選擇。

特朗普對(duì)高市的“偏愛(ài)”此時(shí)反倒成了壓力，他所需要的只是對(duì)美國(guó)單方面有利的協(xié)議。日本前外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局局長(zhǎng)孫崎享提示說(shuō)，對(duì)美投資的關(guān)鍵不在于政府表態(tài)，而在于日本私營(yíng)企業(yè)是否愿意把錢投給美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)安全項(xiàng)目”。

之前特朗普曾警告過(guò)韓國(guó)，如果美國(guó)的投資不能及時(shí)啟動(dòng)，美國(guó)將會(huì)對(duì)韓國(guó)征收關(guān)稅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也表示：給特朗普提供大量資金用以美國(guó)能源、半導(dǎo)體等重要產(chǎn)業(yè)，最后付出的代價(jià)會(huì)非常高昂。日本大概已經(jīng)接受了這條幾乎“無(wú)路可退”的現(xiàn)實(shí)。

最大的盟友是好聽(tīng)的話還是有保護(hù)作用的承諾？如果重磅協(xié)議要由另一個(gè)國(guó)家的個(gè)人喜好來(lái)決定的話，盟友就走味了。美國(guó)手中握著關(guān)稅，牽制著日本的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，日本方面打算用投資來(lái)吸引美國(guó)的能源、港口以及高科技產(chǎn)業(yè)，雙方都盯著時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高市訪美被設(shè)定為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)展和節(jié)奏都要配合政治上的安排。

5500億美元不是個(gè)小數(shù)目，換算成日元為840000億日元。第一批5.5萬(wàn)億日元只是開(kāi)始。一旦對(duì)美國(guó)傾斜，日本國(guó)內(nèi)就會(huì)質(zhì)疑：把資本、技術(shù)、人力外放出去是為了誰(shuí)的發(fā)展？如何守住自身的產(chǎn)業(yè)安全？赤澤提到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和盈利情況是決策的底層邏輯，也是政府的底線。但是如今底線難守：理論被否決的同時(shí)還伴隨著關(guān)稅勒索；即使不投、不簽，制造業(yè)、出口、股市也會(huì)先受苦，政策空間和企業(yè)自由度被壓縮。

特朗普把貿(mào)易當(dāng)作博弈，把盟友當(dāng)作客戶，把關(guān)稅當(dāng)作鞭子，把個(gè)人政治和國(guó)家利益緊密結(jié)合在一起。日本的難題不只是“政治拿捏”，還有“產(chǎn)業(yè)消化”，能源項(xiàng)目需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策來(lái)保障，港口開(kāi)發(fā)影響區(qū)域物流、地緣經(jīng)濟(jì)，人造鉆石涉及材料和高端制造。如果拍板權(quán)掌握在別人手中，投向和節(jié)奏都要受制于人，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就變成了政治變數(shù)，不確定性大大增加。

高市的政治態(tài)度會(huì)影響談判的空間，她的感謝會(huì)不會(huì)被看作是“好說(shuō)話”，會(huì)不會(huì)使國(guó)內(nèi)的企業(yè)更加被動(dòng)，需要慎重考慮。市場(chǎng)追求確定性，信息越不明確，波動(dòng)就越大。把權(quán)力交給對(duì)方，政策不確定會(huì)影響到項(xiàng)目的實(shí)施、供應(yīng)鏈以及人才的流動(dòng)，不是一句場(chǎng)面話就可以化解的。

政府要做的就是減少不確定性、控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)，不能把壓力轉(zhuǎn)嫁給別人或者道德綁架。對(duì)特朗普而言，關(guān)稅作為籌碼是有代價(jià)的，長(zhǎng)期下去會(huì)消耗信任、削弱合作動(dòng)力；盟友不是客戶，聯(lián)盟不是賬本，短期見(jiàn)效的硬壓制可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)性變化。

這場(chǎng)戲不會(huì)很快結(jié)束，高市訪美之后會(huì)帶來(lái)新的信息，談判的內(nèi)容還在磨合當(dāng)中，項(xiàng)目清單可能會(huì)繼續(xù)增加。這是一次壓力測(cè)試，考察日本的談判耐力、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力和政府保護(hù)水平。起決定性作用的還是層層疊疊的條款以及“誰(shuí)有拍板權(quán)”的那條權(quán)力線。