今年1月俄羅斯總統(tǒng)普京在討論巴勒斯坦相關(guān)事務(wù)時(shí)，專門提到了俄羅斯和巴勒斯坦人民長期以來的特殊關(guān)系。他表示，即使俄羅斯還沒有決定是否正式加入美國推動(dòng)的和平委員會(huì)，也愿意先從美國在拜登政府時(shí)期凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中拿出10億美元，用于加沙地帶的重建工作，重點(diǎn)放在住宅、診所和學(xué)校這些老百姓急需的民生設(shè)施上。

沒過幾天，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯到莫斯科進(jìn)行訪問，普京在會(huì)談中再次公開確認(rèn)了這個(gè)打算。特朗普總統(tǒng)知道后，公開表示這是個(gè)好主意。不過從那以后，美國官方就沒有再跟進(jìn)落實(shí)這個(gè)表態(tài)。俄羅斯這邊把支持加沙重建看成是自己外交立場的一部分，同時(shí)也想通過實(shí)際資金貢獻(xiàn)體現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的關(guān)心。

2月18日，拉夫羅夫把整個(gè)過程說得明明白白。俄羅斯已經(jīng)向美國發(fā)出正式照會(huì)，要求美方把這份照會(huì)當(dāng)成俄羅斯的同意書和委托書，直接從凍結(jié)資金里劃撥10億美元，專門用于加沙的具體重建項(xiàng)目。拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯愿意為和平委員會(huì)的工作出一份力，但這些錢必須嚴(yán)格用在保障當(dāng)?shù)鼗久裆?，不能挪到其他地方?/p>

截至目前，美國對(duì)俄羅斯的正式照會(huì)仍然沒有任何形式的答復(fù)。拉夫羅夫的表態(tài)把俄羅斯的立場擺得很清楚，既表達(dá)了實(shí)際支持的意愿，又把資金用途限定得死死的，避免出現(xiàn)偏差。

這10億美元的凍結(jié)資金，源頭是俄烏沖突升級(jí)后西方國家實(shí)施的制裁措施。俄羅斯不少海外資產(chǎn)因此被鎖住，影響了正常的資金流動(dòng)?，F(xiàn)在俄羅斯提出把其中一部分用于加沙重建，等于在外交上多開了一條路。一方面延續(xù)了俄羅斯對(duì)巴勒斯坦的一貫支持，另一方面也試探能不能讓這些被凍資金重新發(fā)揮作用，緩解部分經(jīng)濟(jì)壓力。

這種思路在國際事務(wù)里不算新鮮，但用得比較直接。各國處理類似資產(chǎn)時(shí)，都會(huì)權(quán)衡政治和實(shí)際利益。俄羅斯這次的提議，表面看是人道支持，背后也反映出如何在現(xiàn)有框架內(nèi)爭取更多主動(dòng)。和平委員會(huì)本身是美國主導(dǎo)的機(jī)制，旨在協(xié)調(diào)加沙戰(zhàn)后事務(wù)，俄羅斯選擇通過資金而非直接參會(huì)的方式參與，也符合自己當(dāng)前的整體考量。

2月19日，和平委員會(huì)的首次會(huì)議在華盛頓舉行。最終有27個(gè)國家成為創(chuàng)始成員，美國自己計(jì)劃出資10億美元，其他參與方也有不同數(shù)額的承諾。俄羅斯早就通過官方渠道表示，不會(huì)派代表出席這次會(huì)議，因?yàn)檫€在繼續(xù)研究對(duì)整個(gè)委員會(huì)的立場。

大家關(guān)注這件事，主要還是因?yàn)樗鼱砍兜街袞|穩(wěn)定和全球資金流動(dòng)的實(shí)際問題。俄羅斯把支持落到資金上，美國那邊保持沉默，這中間的互動(dòng)挺值得繼續(xù)看下去。希望加沙老百姓能早點(diǎn)看到實(shí)實(shí)在在的重建成果，而不是停留在各種表態(tài)上。