2026年2月20日夜間，美國聯(lián)邦最高法院的一紙判決令全球為之震動：特朗普力推的“對等關(guān)稅”被裁定違憲，即刻失效。

消息一出，加拿大商界歡騰、歐洲各國沸騰、印度網(wǎng)民慶賀，唯獨中國這邊靜悄悄的。既無外交部表態(tài)，也無官方媒體發(fā)聲，就連各大財經(jīng)資訊平臺也只是客觀陳述事實。大洋彼岸的美國媒體對此頗感費解：分明是最大的獲益者，怎么一點動靜都沒有？

特朗普這回輸?shù)孟喈?dāng)徹底，以6比3的票數(shù)落敗，就連他一手提拔的兩位保守派大法官戈薩奇和巴雷特都倒戈相向。這早已超越了黨派紛爭的范疇，觸及的是憲政根基。

美國憲法白紙黑字寫得清清楚楚：征稅大權(quán)歸屬國會。總統(tǒng)有權(quán)提議，卻無權(quán)獨斷。特朗普繞開國會，援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》宣布“國家進(jìn)入緊急狀態(tài)”，繼而向全球揮舞關(guān)稅大棒——這套操作從一開始就根基不穩(wěn)。

裁決所引發(fā)的連鎖反應(yīng)實實在在。據(jù)稅收基金會測算，未來十年美國將因此流失大約1.4萬億美元的關(guān)稅進(jìn)賬。更為棘手的是，過去一年間已經(jīng)征收的1750億美元關(guān)稅恐怕得悉數(shù)退還。

1750億意味著什么？這筆錢足以覆蓋美國司法部與交通部一整年的財政預(yù)算，而2025財年美國聯(lián)邦赤字已然攀升至1.8萬億，國債總規(guī)模突破38萬億大關(guān)，利息支出更是首度超越軍費開支。在這節(jié)骨眼上再退還千億巨款，財政窘境不言自明。

好市多、露露樂蒙、美國鋁業(yè)等上千家企業(yè)早已訴諸法律，就盼著這一天的到來。對這些企業(yè)而言，這絕非什么政治博弈，而是關(guān)乎存亡的大事。

敗訴后不足兩小時，特朗普便簽署了新的行政命令：自2月24日起，對全球所有進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%的臨時關(guān)稅，期限150天。

這回他祭出的是《1974年貿(mào)易法》第122條——一條塵封了整整52年的冷僻條款，第122條誕生于尼克松執(zhí)政時期的美元危機(jī)，賦予總統(tǒng)在“國際收支嚴(yán)重失衡”情況下實施臨時貿(mào)易管制的權(quán)力。

后來隨著浮動匯率制度的推行，這條法規(guī)便被束之高閣。如今重見天日，算是找到了一個法律漏洞，繞開了剛被否決的老路。

但這條新路并不平坦，首要問題是，150天期滿后若要延期，必須獲得國會首肯。而2026年11月中期選舉在即，共和黨能否守住參眾兩院尚屬未知。

第122條的適用范圍頗為有限。白宮不得不將大批商品排除在外：藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)、牛肉、柑橘、乘用車、電子元器件等一律豁免。

這恰恰說明特朗普也在讓步——他不敢全面抬高物價，唯恐重蹈去年地方選舉慘敗的覆轍，據(jù)美國法律界統(tǒng)計，特朗普手中至少還握有5條可資利用的法律條款。

但這些工具無一不是程序繁瑣、耗時漫長，動輒需要半年以上的調(diào)查周期，根本無法復(fù)制此前那種“一鍵加稅、全球通吃”的效果。

當(dāng)全世界都在揣測特朗普下一步棋怎么走的時候，中國正緊鑼密鼓地籌備接待德國總理默茨的來訪。

2月24日至26日，默茨將開啟訪華之旅，行程涵蓋北京高層會晤以及赴杭州實地考察宇樹科技、奔馳在華工廠等高新技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)項目。

這絕非時間上的偶然，特朗普的貿(mào)易政策早已讓歐洲苦不堪言——此前對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加稅、揚(yáng)言對汽車開刀，裂痕早已埋下。如今美國自身深陷憲政危機(jī)與財政困局的雙重泥潭，歐洲愈發(fā)需要尋覓一個可靠的合作伙伴。

中國對這場角力的研判，遠(yuǎn)比表面上的波瀾不驚更為深邃，近年來，中國持續(xù)加速供應(yīng)鏈的多元化布局，對美出口占比已從2018年的近20%回落至2025年的15%以下?！耙粠б宦贰毖鼐€國家正成為新的增長引擎，2025年對東盟、拉美地區(qū)的出口增幅超過12%。

更為關(guān)鍵的是，中國早已洞穿特朗普的底牌：他的關(guān)稅從來就不是為了什么公平貿(mào)易，不過是談判桌上的籌碼罷了。

譬如他三番五次宣稱“中國將采購800萬噸大豆”，企圖營造“中方示弱”的輿論氛圍。但現(xiàn)實情況是，中國作為全球頭號大豆買家，完全可以轉(zhuǎn)向巴西——后者今年喜獲豐收，價格比美國便宜兩成有余。

失去關(guān)稅這根大棒之后，特朗普還能拿什么來逼中國就范，高盛研究報告預(yù)測，未來十年中國大豆進(jìn)口依存度將從90%驟降至30%以下。即便美國打算把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作武器，其威懾力也在急劇消退。

正因如此，面對最高法院的這紙裁決，中國實在無需額手稱慶，2025年第四季度美國GDP僅錄得1.4%的增長，遠(yuǎn)遜于市場預(yù)期；財政難以為繼，社會信任瓦解。在這樣的根基之上，任何對外施壓都將后繼乏力。

真正的較量，從來不在于誰的嗓門更大，而在于誰的根基更穩(wěn)。當(dāng)特朗普忙著怒罵法官、簽署新令之際，中國正在迎接歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，推進(jìn)技術(shù)合作，夯實經(jīng)濟(jì)根基，這場無聲的博弈，才剛剛駛?cè)肷钏畢^(qū)。