四川大學(xué)作為中國“雙一流”建設(shè)高校、教育部直屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，其組織架構(gòu)深刻體現(xiàn)了中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的演進(jìn)特征。通過對其官網(wǎng)公布的機(jī)關(guān)部處、院系、業(yè)務(wù)單位及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)梳理，可清晰透視一所頂尖高校在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)自主與行政管理三重維度下的治理結(jié)構(gòu)。本文基于四川大學(xué)官方網(wǎng)站信息（截至2024年），結(jié)合《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《高等教育法》等法規(guī)，從組織分類、功能定位、權(quán)力運(yùn)行與改革趨勢四個層面進(jìn)行深度分析，揭示其作為“中國特色世界一流大學(xué)”的制度密碼。

一、組織架構(gòu)全景：四類主體構(gòu)成的立體治理體系

四川大學(xué)的組織體系由機(jī)關(guān)部處、院系、業(yè)務(wù)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)四大板塊構(gòu)成，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的基本框架。

（一）機(jī)關(guān)部處：行政中樞與黨務(wù)核心

機(jī)關(guān)部處是學(xué)校行政管理與黨的領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)中樞”，承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策執(zhí)行與資源調(diào)配職能。其設(shè)置高度體現(xiàn)“黨政合一”原則：

• 黨委系統(tǒng)：校黨政辦公室（黨委辦公室、校長辦公室）為最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；黨委組織部（黨校）負(fù)責(zé)干部任免與黨員教育；黨委宣傳部（新聞中心）主導(dǎo)意識形態(tài)工作；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、保衛(wèi)部（處）、巡視辦、保密委辦公室分別負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、安全穩(wěn)定、政治監(jiān)督與機(jī)密管理。
• 行政系統(tǒng)：發(fā)展規(guī)劃處統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)；人事處（含教師工作部、人才工作辦公室）掌管師資隊伍；教務(wù)處（招生辦公室）負(fù)責(zé)本科教學(xué)與招生；研究生院主管高層次人才培養(yǎng)；財務(wù)處（招投標(biāo)與采購中心）統(tǒng)管預(yù)算與采購；審計處履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；資產(chǎn)、實(shí)驗室、基建、信息化等部門保障運(yùn)行。
• 專項機(jī)構(gòu)：華西醫(yī)學(xué)中心、眉山校區(qū)管理委員會體現(xiàn)多校區(qū)協(xié)同治理；科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、社會科學(xué)研究院聚焦科研組織；國際合作與交流處、港澳臺事務(wù)辦公室拓展全球網(wǎng)絡(luò)。

此架構(gòu)呈現(xiàn)“黨委決策—行政執(zhí)行—監(jiān)督反饋”閉環(huán)，確保黨中央精神直達(dá)基層。

（二）院系：學(xué)術(shù)自治與人才培養(yǎng)的主陣地

院系是學(xué)校的學(xué)術(shù)單元與教學(xué)實(shí)體，共設(shè)37個學(xué)院（系），覆蓋文、理、工、醫(yī)、經(jīng)、法、哲、史、藝術(shù)、管理、教育等12大學(xué)科門類，體現(xiàn)“綜合性”特色：

• 傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科：華西臨床醫(yī)學(xué)院（含華西醫(yī)院、華西護(hù)理學(xué)院）、華西口腔醫(yī)學(xué)院、華西公共衛(wèi)生學(xué)院（華西第四醫(yī)院）構(gòu)成醫(yī)學(xué)“航母艦隊”；文學(xué)與新聞學(xué)院、歷史文化學(xué)院（含考古文博學(xué)院）、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院（律師學(xué)院）傳承人文底蘊(yùn)。
• 新興交叉領(lǐng)域：碳中和未來技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院、生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院、卓越工程師學(xué)院響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求；匹茲堡學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、海外教育學(xué)院拓展國際化辦學(xué)。
• 特殊機(jī)制：華西第二臨床醫(yī)學(xué)院（籌）、華西高新醫(yī)院（籌）標(biāo)注“籌建”狀態(tài)，反映醫(yī)療資源整合動態(tài)；“國家保密學(xué)院”嵌入電子信息學(xué)院，凸顯國家安全教育布局。

院系擁有相對獨(dú)立的學(xué)術(shù)權(quán)：自主制定培養(yǎng)方案、組織科研團(tuán)隊、評審職稱、分配績效，但重大事項需報學(xué)校審批。

（三）業(yè)務(wù)單位：支撐服務(wù)與社會貢獻(xiàn)的延伸平臺

業(yè)務(wù)單位是學(xué)校非教學(xué)科研職能的專業(yè)化載體，分為兩類：

• 后勤與公共服務(wù)：后勤保障部、檔案館、圖書館、出版社、分析測試中心、博物館、教育培訓(xùn)部、對外聯(lián)絡(luò)辦公室（校友總會、教育基金會）提供全方位支持。
• 成果轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、期刊社、社區(qū)建設(shè)辦公室、心理健康教育中心直接面向社會。其中“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”是科技成果轉(zhuǎn)化的重要通道，期刊社出版《四川大學(xué)學(xué)報》等權(quán)威刊物，彰顯學(xué)術(shù)影響力。

紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他部門，承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)律審查職責(zé)。雖未列具體名稱，但依據(jù)《高?；鶎咏M織工作條例》，其職能包括：

• 監(jiān)督落實(shí)黨中央決策部署；
• 審查黨員干部違紀(jì)問題；
• 推動巡視整改；
• 保護(hù)師生合法權(quán)益。

其存在強(qiáng)化了“全面從嚴(yán)治黨”向高校延伸的制度剛性。

二、功能定位解析：黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)自主與服務(wù)社會的三維平衡 （一）黨政領(lǐng)導(dǎo)：黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程

四川大學(xué)的組織架構(gòu)最顯著特征是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。校黨委常委會是最高決策機(jī)構(gòu)，對重大事項如發(fā)展規(guī)劃、干部任免、大額資金使用擁有決定權(quán)。機(jī)關(guān)部處中黨委系統(tǒng)占近半數(shù)，體現(xiàn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)一切”的治理邏輯。例如：

• 黨委組織部主導(dǎo)人才引進(jìn)，將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位；
• 黨委宣傳部把控校園輿論導(dǎo)向，主辦“新聞中心”；
• 黨委巡視工作辦公室開展政治巡察，確保中央精神落地。

盡管受行政管理約束，院系仍是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的策源地。其自主權(quán)體現(xiàn)在：

• 學(xué)科建設(shè)：各學(xué)院自主申報碩士、博士點(diǎn)，制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃；
• 人才培養(yǎng)：自主設(shè)計課程體系、遴選導(dǎo)師、組織答辯；
• 科研組織：依托國家級科研平臺（如國家重點(diǎn)實(shí)驗室）開展攻關(guān)；
• 資源配置：在總額控制下自主分配科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置預(yù)算。

例如，華西醫(yī)院作為全國頂級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其臨床研究、學(xué)科排名、科研產(chǎn)出均處于領(lǐng)先地位，依賴于院系層面的學(xué)術(shù)自主性。

（三）服務(wù)社會：從知識生產(chǎn)到價值轉(zhuǎn)化的鏈條

四川大學(xué)通過多渠道實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)：

• 醫(yī)療健康：華西系列醫(yī)院承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療中心職能，年門診量超千萬人次；
• 科技轉(zhuǎn)化：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推動專利成果產(chǎn)業(yè)化，如“華西口腔材料”“高分子材料”等技術(shù)輸出；
• 文化傳承：博物館、出版社、期刊社傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；
• 公共治理：公共管理學(xué)院、災(zāi)后重建與管理學(xué)院為政府提供智庫支持。

• 黨委決策：重大議題（如“雙一流”建設(shè)方案）由黨委常委會審議；
• 校長執(zhí)行：校長辦公會部署具體措施，分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)；
• 部門實(shí)施：機(jī)關(guān)部處分解任務(wù)，院系配合執(zhí)行。

例如，“雙一流”建設(shè)由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，各學(xué)院提交實(shí)施方案，最終由校黨委審定。

（二）橫向權(quán)力：院系與機(jī)關(guān)的協(xié)作博弈

• 資源競爭：院系爭奪科研經(jīng)費(fèi)、人才編制，機(jī)關(guān)部處掌握分配權(quán)；
• 考核壓力：人事處發(fā)布職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，影響教師職業(yè)發(fā)展；
• 矛盾調(diào)解：當(dāng)院系訴求與學(xué)校政策沖突時，由校黨政辦公室協(xié)調(diào)解決。

• 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為進(jìn)行監(jiān)督；
• 審計處對重大項目、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計，防止腐敗風(fēng)險。

1. 深化放管服改革：擴(kuò)大院系在人事、財務(wù)、科研等方面的自主權(quán)；
2. 優(yōu)化資源配置：推動優(yōu)質(zhì)資源向“雙一流”學(xué)科傾斜；
3. 加強(qiáng)數(shù)字化治理：建設(shè)智慧校園，提升管理效率；
4. 推進(jìn)產(chǎn)教融合：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與企業(yè)合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

1. 行政干預(yù)過強(qiáng)：部分院系反映“條條框框太多”，制約學(xué)術(shù)自由；
2. 資源分配不均：醫(yī)學(xué)、工科資源豐富，人文社科相對薄弱；
3. 跨學(xué)科協(xié)同不足：院系間合作仍以項目制為主，缺乏長效機(jī)制；
4. 國際化水平待提升：國際學(xué)生比例、國際合作深度仍有差距。

四川大學(xué)的組織架構(gòu)是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的縮影。它既不同于西方高校的“教授治校”模式，也區(qū)別于傳統(tǒng)計劃體制下的“行政主導(dǎo)”模式，而是探索出一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的復(fù)合路徑。其成功之處在于：

• 政治性：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義辦學(xué)方向；
• 學(xué)術(shù)性：尊重教育規(guī)律，保障學(xué)術(shù)自主；
• 服務(wù)性：對接國家戰(zhàn)略，貢獻(xiàn)社會價值。

未來，隨著“雙一流”建設(shè)深入推進(jìn)，四川大學(xué)將在體制機(jī)制創(chuàng)新上持續(xù)突破，努力構(gòu)建更加科學(xué)、高效、開放的治理體系，為建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)提供“川大方案”。