你還記得2019年坦桑尼亞那波“神操作”嗎？突然撕了和中國(guó)簽的100億美元港口大合同，轉(zhuǎn)頭就去抱英日大腿——當(dāng)時(shí)不少人都嘀咕：這小國(guó)是嫌中國(guó)合作“不夠香”？還是想換個(gè)“金主”？一晃四五年過(guò)去，現(xiàn)在再看坦桑的日子，哎，還真有點(diǎn)“繞了一圈又回到原點(diǎn)”的意思，今天就跟大家嘮嘮這事兒的來(lái)龍去脈。

先說(shuō)說(shuō)現(xiàn)在的坦桑尼亞吧，2025年底剛官宣重啟巴加莫約港建設(shè)，第一階段要搞三個(gè)泊位，2026年1月就正式開(kāi)工了，預(yù)計(jì)三年能完工。非洲全球物流公司當(dāng)主要搭檔，以后港口能裝更大的貨船，連達(dá)累斯薩拉姆港的擁堵問(wèn)題都能緩解不少。整個(gè)項(xiàng)目還帶了個(gè)9800公頃的經(jīng)濟(jì)區(qū)，鐵路公路全接上，說(shuō)白了就是要打造東非的“物流樞紐+產(chǎn)業(yè)洼地”，靠這個(gè)拉貿(mào)易、促工業(yè)。目前初步工作已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了，花了22億坦桑尼亞先令搞泊位基礎(chǔ)和接入道路，據(jù)說(shuō)全面建成后年吞吐量能到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱——這規(guī)模在東非絕對(duì)是“扛把子”級(jí)別的。

不過(guò)這港口不是第一次提了，早在2013年坦桑就跟中國(guó)招商局、阿曼基金簽了框架協(xié)議，投100億美元搞巴加莫約港。那時(shí)候東非都想升級(jí)基建，好賣(mài)資源、擴(kuò)貿(mào)易，協(xié)議里不僅有港口，還有工業(yè)園區(qū)和交通網(wǎng)，目標(biāo)是做東非最大港口，天然氣、黃金、鉆石這些都能裝。當(dāng)時(shí)勘測(cè)、環(huán)評(píng)都穩(wěn)步推進(jìn)，居民安置方案也做了，還培訓(xùn)本地工人開(kāi)機(jī)械——當(dāng)時(shí)宣傳說(shuō)能創(chuàng)造10萬(wàn)就業(yè)崗位，不少坦桑人都挺期待的。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2015年，馬格富利當(dāng)上總統(tǒng)后，突然對(duì)協(xié)議條款有意見(jiàn)了。最核心的問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)期99年，坦桑擔(dān)心控制權(quán)被外人拿了；還有土地補(bǔ)償資金不夠，安置工作卡殼了。到2019年，政府直接終止了項(xiàng)目，說(shuō)條件對(duì)國(guó)家不利，談判也斷了。設(shè)備撤走，規(guī)劃停了，前期投的錢(qián)打了水漂——馬格富利當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)要保護(hù)國(guó)家利益，不能讓外部主導(dǎo)，但那時(shí)候坦桑也沒(méi)找到替代方案，相當(dāng)于“斷了一條腿”。

撕毀和中國(guó)的合約后，坦桑趕緊找英日“救火”。先找英國(guó)談港口開(kāi)發(fā)，英國(guó)倒是感興趣，但要求運(yùn)營(yíng)權(quán)至少50年，還得遵守歐盟的環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)——這些條件坦桑接受不了，而且英國(guó)自己搞個(gè)本土高鐵從2009年規(guī)劃到2026年還沒(méi)完工，大規(guī)模港口經(jīng)驗(yàn)真不夠看。談了幾個(gè)月，成本和監(jiān)管問(wèn)題談不攏，最后黃了。

然后找日本評(píng)估項(xiàng)目，日本在非洲倒是搞過(guò)一些小援助，比如灌溉、農(nóng)業(yè)技術(shù)，但大型港口的資金和技術(shù)儲(chǔ)備壓根不夠。日本看完說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)太高，超出他們?cè)诜侵薜捻?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，只愿意談點(diǎn)技術(shù)細(xì)節(jié)和小額資金，想慢慢來(lái)——坦桑要的是“馬上開(kāi)工”的大項(xiàng)目，日本這態(tài)度根本接不住。

繞了一圈沒(méi)找到靠譜的，坦桑又想起中國(guó)了。2025年6月先開(kāi)通了馬古富利橋，3.2公里長(zhǎng)，把維多利亞湖兩岸的時(shí)間從2小時(shí)縮到5分鐘，貿(mào)易一下活了；同年11月旅游業(yè)也火了，接待超500萬(wàn)游客，賺了39億美元。2026年1月中坦外長(zhǎng)會(huì)晤，重啟了坦贊鐵路現(xiàn)代化，還要搞繁榮帶，把鐵路和港口連起來(lái)——新軌道、新車(chē)頭，運(yùn)速上去了，維護(hù)也少了，運(yùn)量直接從百萬(wàn)噸級(jí)跳上去，還能搭數(shù)字經(jīng)濟(jì)的車(chē)。

2026年還是中非人民交流年，兩國(guó)合作從基建擴(kuò)展到文化、旅游、教育、健康這些領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也好看：2025年GDP增長(zhǎng)5.9%，2026年預(yù)計(jì)6.1%，基建投資帶起了就業(yè)；2025年中坦貿(mào)易額超10億美元，中國(guó)成了坦桑首要伙伴；外資流入2025財(cái)年達(dá)66億美元，在東非排第一，預(yù)計(jì)要超過(guò)鄰國(guó)成東共體最大經(jīng)濟(jì)體。

現(xiàn)在中坦合作還往高質(zhì)量走了，比如綠色產(chǎn)業(yè)、電商、科技、人工智能這些新領(lǐng)域都在搞。中國(guó)還給坦桑零關(guān)稅，本地產(chǎn)品進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)更方便；水泥投資超億美元，創(chuàng)造了上千個(gè)崗位；水電、橋梁這些基建不少都是中國(guó)承建的。2026年還是坦桑外交70周年，伙伴關(guān)系升級(jí)了。

其實(shí)當(dāng)初撕毀合約后，坦桑也踩了點(diǎn)坑——港口沒(méi)進(jìn)展，物流堵得厲害，失業(yè)率也上去了。但重啟合作后，調(diào)整了條款，項(xiàng)目更平衡了，非洲全球物流公司主導(dǎo)結(jié)合中國(guó)的備忘錄，設(shè)計(jì)更可持續(xù)?，F(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)加速，港口重啟帶動(dòng)區(qū)域貿(mào)易，失業(yè)率降了，就業(yè)機(jī)會(huì)多了，資源出口也順暢了。

這事兒其實(shí)挺說(shuō)明問(wèn)題的——國(guó)際合作不是“選貴的”，是“選對(duì)的”。中國(guó)的方案不僅有全面的資金和技術(shù)，推進(jìn)速度也快；英日要么條件太苛刻，要么經(jīng)驗(yàn)不足，根本落地不了。坦桑繞了一圈才發(fā)現(xiàn)，靠譜的隊(duì)友還是原來(lái)的好，選對(duì)伙伴真的能少走很多彎路。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《中坦合作推動(dòng)坦桑尼亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》；新華社《坦桑尼亞巴加莫約港項(xiàng)目重啟進(jìn)展》；中國(guó)日?qǐng)?bào)《坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于中坦務(wù)實(shí)合作》