近日，歐盟內(nèi)部爆發(fā)激烈分歧，匈牙利公然阻止歐盟向烏克蘭提供900億歐元生命線貸款，同時否決針對俄羅斯的第二十輪制裁方案，引發(fā)歐盟內(nèi)部震動。

立陶宛外長凱斯圖蒂斯·布德里斯震怒發(fā)聲，要求采取強硬行動，阻止匈牙利濫用否決權(quán)，歐盟決策漏洞與內(nèi)部團結(jié)危機再次凸顯。

匈牙利此次阻撓的核心訴求是能源供應——布達佩斯方面表示，因通過蘇聯(lián)時期“德魯日巴”輸油管道獲取廉價俄羅斯石油遇阻，將堅決阻止歐盟涉烏兩項關(guān)鍵決定。

隨后立陶宛率先發(fā)難，呼吁徹底改革歐盟投票制度，打破“一票否決”僵局。

周一布魯塞爾外交事務會議前夕，匈牙利外長彼得·西雅爾多在X網(wǎng)站發(fā)帖，態(tài)度強硬地表示：“歐盟計劃在明天的外交事務理事會上通過第二十項制裁方案。匈牙利將阻止該方案的通過。”此舉提前預示了歐盟內(nèi)部分歧升級。

西雅爾多明確匈牙利底線：“在烏克蘭恢復通過德魯日巴輸油管道向匈牙利和斯洛伐克輸送石油前，我們不會允許對基輔重要的決定推進?！?/strong>

據(jù)悉，該管道是匈牙利獲取廉價俄油的關(guān)鍵，烏克蘭相關(guān)舉動影響輸油，成為匈牙利發(fā)難的直接原因。

這一決定讓歐盟此前的共識徹底落空——900億歐元對烏貸款早已獲27國一致批準，是烏克蘭的“救命錢”。

而烏克蘭現(xiàn)有資金將于四月初耗盡，這筆貸款關(guān)乎其國家運轉(zhuǎn)和軍隊支撐，眼下該國正臨近戰(zhàn)爭爆發(fā)五年的嚴峻節(jié)點。

布德里斯在接受歐洲新聞臺采訪時難掩不滿，他坦言原本預計俄烏沖突四周年之際，新制裁和對烏貸款能順利推出。他表示，歐盟推出這些政策本是為彰顯團結(jié)堅定，匈牙利的阻撓“真的令人沮喪”。

事實上，匈牙利素來被視為歐盟“攪局者”，多次阻撓涉烏相關(guān)關(guān)鍵政策，導致歐盟官員和成員國普遍質(zhì)疑“一致同意”投票規(guī)則的可行性，認為其已制約歐盟發(fā)展。

布德里斯指出，濫用一致同意原則的情況屢見不鮮，呼吁歐盟討論決策機制改革，探討采用合格多數(shù)投票制（QMV），杜絕單個成員國阻撓集體決策。

合格多數(shù)投票制需滿足兩個條件：27個成員國中至少15國支持，且支持國人口占歐盟總?cè)丝?5%，初衷就是防止成員國濫用否決權(quán)，保障決策效率與公平。

布德里斯還提出強硬建議：鑒于匈牙利屢次藐視歐盟規(guī)則，可考慮取消其部分領(lǐng)域投票權(quán)，這一依據(jù)來自歐盟第七條程序——該程序可追究違反歐盟核心價值觀的成員國責任，由三分之一成員國、歐盟委員會或歐洲議會啟動，目前針對匈牙利仍處于預防階段。

不過他也坦言，取消投票權(quán)實施難度極大，過往針對匈牙利啟動第七條程序均以失敗告終。即便如此，他仍警告，任由匈牙利濫用否決權(quán)，將意味著“歐盟作為未來地緣政治參與者的終結(jié)”。

“這就是事關(guān)重大的問題?！辈嫉吕锼沟脑挼榔茪W盟核心困境：如何平衡成員國自身利益與歐盟集體利益，破解決策僵局，不僅關(guān)乎對烏援助和對俄制裁，更影響歐盟未來團結(jié)發(fā)展。目前相關(guān)討論仍在持續(xù)，最終能否達成共識仍是未知數(shù)。