改革打破科研自我循環(huán)的“五唯”模式，建立與國(guó)家戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)對(duì)接的分類(lèi)分層評(píng)價(jià)體系

　　尊重科研規(guī)律與人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)優(yōu)化評(píng)價(jià)流程與機(jī)制，為科研人員賦能

　　人才評(píng)價(jià)改革是涉及人才培養(yǎng)、項(xiàng)目支持、資源配置的系統(tǒng)性變革，需與項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、職稱晉升、薪酬激勵(lì)等改革深度聯(lián)動(dòng)

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 岳棟

　　入職僅一年半，北京大學(xué)學(xué)者孫鑫憑借在隨機(jī)幾何與統(tǒng)計(jì)物理領(lǐng)域的研究成果，從長(zhǎng)聘副教授破格晉升為教授；西安電子科技大學(xué)教師祝杰杰因在寬禁帶半導(dǎo)體領(lǐng)域的創(chuàng)新研究及相關(guān)成果被應(yīng)用于北斗導(dǎo)航、5G通信等重要領(lǐng)域，在6年內(nèi)從講師晉升為教授……這些打破常規(guī)的人才成長(zhǎng)案例，正是我國(guó)深化科技人才評(píng)價(jià)改革的生動(dòng)實(shí)踐縮影。

　　深化人才評(píng)價(jià)體系改革，是激活創(chuàng)新“第一資源”的核心抓手。長(zhǎng)期以來(lái)，“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的體系制約了科技人才創(chuàng)新活力釋放于主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　堅(jiān)持破“五唯”與立新標(biāo)并舉，我國(guó)持續(xù)深化科技人才評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)創(chuàng)新要素以深度耦合服務(wù)國(guó)家需求，推動(dòng)“人才紅利”更好地轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新紅利”，更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)科學(xué)院物理研究所聯(lián)合北京大學(xué)等組成的科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。圖為范桁研究員（右一）和團(tuán)隊(duì)成員討論器件細(xì)節(jié)（2026 年 1 月 21 日攝） 金立旺攝 / 本刊

　　錨定國(guó)家戰(zhàn)略 重塑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　2025年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》，首次以法律形式將“實(shí)踐成果”與“學(xué)位論文”并列作為學(xué)位授予依據(jù)——這一標(biāo)志性突破，為打破“唯論文”導(dǎo)向提供了法律支撐，我國(guó)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為核心的科技人才評(píng)價(jià)重塑正加速深化。

　　在加快高水平科技自立自強(qiáng)的背景下，“五唯”評(píng)價(jià)導(dǎo)向與國(guó)家戰(zhàn)略需求存在錯(cuò)位：短期量化指標(biāo)抑制科研人員深耕原始創(chuàng)新的動(dòng)力，評(píng)價(jià)方式阻礙創(chuàng)新要素聚焦于“四個(gè)面向”，人才結(jié)構(gòu)、科研資源配置不足以服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)。

　　針對(duì)此，中央層面的系統(tǒng)性改革部署持續(xù)推進(jìn)、層層遞進(jìn)。2018年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，在全國(guó)層面開(kāi)展系統(tǒng)改革；2020年，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái)，明確提出“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向”；2022年，科技部等八部門(mén)啟動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，在6個(gè)地區(qū)、21家高校及科研院所開(kāi)展差異化探索。

　　通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)正加速轉(zhuǎn)化為全國(guó)性實(shí)踐。2024年，上海根據(jù)國(guó)家方案并結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)、從事基礎(chǔ)研究、從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、從事社會(huì)公益研究等不同科研活動(dòng)類(lèi)型的科技人才，提出不同的評(píng)價(jià)方式、周期、渠道等。

　　高校改革同樣加速推進(jìn)。北京大學(xué)物理學(xué)院現(xiàn)代光學(xué)研究所取消博士畢業(yè)生發(fā)表SCI論文的硬性要求，將科研項(xiàng)目系統(tǒng)性貢獻(xiàn)作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)；2025年，已有來(lái)自多所高校的59名工程碩士、3名工程博士以實(shí)踐成果獲得學(xué)位，打破“論文至上”的成長(zhǎng)路徑。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科技人才評(píng)價(jià)改革的“指揮棒”。改革打破科研自我循環(huán)的“五唯”模式，建立與國(guó)家戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)對(duì)接的分類(lèi)分層評(píng)價(jià)體系，讓不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的人才在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中找到自身科創(chuàng)價(jià)值的錨點(diǎn)。

　　對(duì)基礎(chǔ)研究人才，突出原創(chuàng)貢獻(xiàn)與學(xué)術(shù)引領(lǐng)力；對(duì)應(yīng)用研究人才，側(cè)重技術(shù)攻關(guān)的實(shí)際成效；對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化人才，強(qiáng)化成果落地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值；對(duì)高技能人才，聚焦高精尖制造技藝的熟練度與創(chuàng)新性；對(duì)教育教學(xué)人才，以育人成效為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……各地方、各用人主體針對(duì)不同類(lèi)型人才的成長(zhǎng)規(guī)律與創(chuàng)新特點(diǎn)，推行差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)。

　　分類(lèi)評(píng)價(jià)、服務(wù)大局的邏輯在一些科研院所推進(jìn)迅速。中國(guó)科學(xué)院物理研究所實(shí)行“四類(lèi)人才”分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制：基礎(chǔ)科學(xué)研究類(lèi)人才推行不多于3篇高質(zhì)量代表作評(píng)價(jià)制度；技術(shù)科學(xué)研究類(lèi)人才推行1項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)或1項(xiàng)高質(zhì)量專(zhuān)利等代表性成果評(píng)價(jià)制度；工程技術(shù)研究類(lèi)人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)國(guó)家重大任務(wù)完成與關(guān)鍵核心技術(shù)突破；科技支撐保障類(lèi)人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效、不可替代性和服務(wù)對(duì)象的滿意度，有效激發(fā)了不同類(lèi)型人才的創(chuàng)新活力。

　　遵循科研規(guī)律 革新評(píng)價(jià)方法

　　評(píng)價(jià)方法是連接評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐落地的關(guān)鍵樞紐，其科學(xué)性直接決定評(píng)價(jià)體系的有效性。革新評(píng)價(jià)方法，是破解“五唯”困局的關(guān)鍵舉措，核心在于尊重科研規(guī)律與人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)優(yōu)化評(píng)價(jià)流程與機(jī)制，為科研人員釋放創(chuàng)新潛能松綁賦能。

　　同行評(píng)價(jià)是科技人才評(píng)價(jià)的核心路徑。針對(duì)傳統(tǒng)模式存在專(zhuān)業(yè)匹配度不足、易形成“熟人圈”的弱點(diǎn)，多地探索精準(zhǔn)化同行評(píng)議的實(shí)踐方案。重慶市“英才計(jì)劃”按細(xì)分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域遴選資深專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)委，實(shí)現(xiàn)評(píng)審領(lǐng)域與人才研究方向的精準(zhǔn)匹配；上海市尚思自然科學(xué)研究院采用國(guó)際小同行評(píng)審制，重點(diǎn)挖掘具備原創(chuàng)突破潛力的青年科學(xué)家。

　　“讓專(zhuān)家選擇專(zhuān)家，讓人才評(píng)價(jià)人才”，中國(guó)人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任、研究員孫銳表示，具備前沿專(zhuān)業(yè)視野的同行，才能精準(zhǔn)識(shí)別原始創(chuàng)新的“種子”。北京航空航天大學(xué)教授趙世奎進(jìn)一步建議，同行評(píng)議應(yīng)建立雙向?qū)W術(shù)互動(dòng)機(jī)制：公開(kāi)專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)的核心學(xué)術(shù)依據(jù)，允許參評(píng)學(xué)者針對(duì)評(píng)價(jià)觀點(diǎn)提出專(zhuān)業(yè)性反饋，通過(guò)深度學(xué)術(shù)探討提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性與公正性。

　　短周期量化考核容易使科研人員追求“短平快”成果，抑制對(duì)基礎(chǔ)研究、高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新的攻關(guān)熱情。改革通過(guò)設(shè)置彈性化評(píng)價(jià)周期，為科研人員預(yù)留充足的探索試錯(cuò)空間。

　　北京大學(xué)針對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科預(yù)聘—長(zhǎng)聘制教師，根據(jù)學(xué)科實(shí)際情況將預(yù)聘考核期從6年延長(zhǎng)至8～9年；四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院對(duì)承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)的人才，實(shí)行1～2年免考核機(jī)制；中國(guó)科學(xué)院物理研究所對(duì)新入所青年科研人員，6年內(nèi)免予常規(guī)考核，鼓勵(lì)其深耕前沿未知領(lǐng)域。

　　受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)是保障基礎(chǔ)研究與高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新的關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，為平衡過(guò)程積累與成果產(chǎn)出，部分機(jī)構(gòu)探索“過(guò)程性評(píng)價(jià)+結(jié)果性評(píng)價(jià)”的融合模式，既關(guān)注科研人員在項(xiàng)目周期內(nèi)的探索積累、學(xué)術(shù)交流等過(guò)程性表現(xiàn)，也重視最終成果的原創(chuàng)價(jià)值與戰(zhàn)略貢獻(xiàn)；對(duì)取得階段性突破的科研人員，提前給予資源支持與學(xué)術(shù)認(rèn)可。

　　代表作制度通過(guò)聚焦科研人員最具代表性的核心成果，突出成果的質(zhì)量、原創(chuàng)性與實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　高校實(shí)踐各具特色，如北京航空航天大學(xué)將代表作評(píng)價(jià)應(yīng)用于職稱評(píng)審與教師招聘，要求參評(píng)人員提交最能體現(xiàn)自身學(xué)術(shù)水平的成果；上海交通大學(xué)按學(xué)科類(lèi)型差異化設(shè)置代表作標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)科學(xué)類(lèi)聚焦新發(fā)現(xiàn)、新原理的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力，應(yīng)用技術(shù)類(lèi)關(guān)注新技術(shù)、新工藝對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際支撐價(jià)值。

　　在趙世奎看來(lái)，這種評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)科研人員從“追求數(shù)量與規(guī)模”轉(zhuǎn)向“追求質(zhì)量與價(jià)值”，激勵(lì)產(chǎn)出具有實(shí)質(zhì)影響力的創(chuàng)新成果，為不同類(lèi)型人才的創(chuàng)新成長(zhǎng)提供了多元化的發(fā)展路徑。

深圳市萬(wàn)里眼技術(shù)有限公司實(shí)驗(yàn)室人員正在進(jìn)行低軌衛(wèi)星通信測(cè)量（2025 年 10 月 13 日攝） 毛思倩攝 / 本刊

　　賦權(quán)協(xié)同 優(yōu)化創(chuàng)新資源配置

　　評(píng)價(jià)機(jī)制是銜接評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法與創(chuàng)新資源配置的制度樞紐，其科學(xué)性與協(xié)同性助力創(chuàng)新要素向國(guó)家戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)聚集。

　　賦予用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)，讓最了解人才價(jià)值的主體擁有評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)。福建省龍巖市推行“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”模式，賦予專(zhuān)精特新“小巨人”等企業(yè)自主認(rèn)定實(shí)用型人才權(quán)限，2025年當(dāng)?shù)?5名實(shí)用型人才通過(guò)企業(yè)自主認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)與企業(yè)創(chuàng)新需求的同頻共振。

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技治理與創(chuàng)新文化研究所副所長(zhǎng)石長(zhǎng)慧認(rèn)為，這種模式實(shí)現(xiàn)了人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“外部供給”向“內(nèi)生需求”的轉(zhuǎn)變，“企業(yè)最清楚自身發(fā)展需要什么樣的人才，賦予其評(píng)價(jià)自主權(quán)，能讓人才評(píng)價(jià)真正服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

　　“誰(shuí)使用、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的賦權(quán)模式也帶來(lái)新的治理挑戰(zhàn)：如何避免評(píng)價(jià)的主觀性與隨意性？趙世奎建議構(gòu)建“自主權(quán)邊界清晰、內(nèi)控制度完善、激勵(lì)約束并重”的制度保障體系，如建立內(nèi)部評(píng)審專(zhuān)家回避、利益沖突聲明等制度；推行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全透明、評(píng)價(jià)過(guò)程全公開(kāi)、評(píng)價(jià)結(jié)果可追溯；引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)質(zhì)量評(píng)估，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性與權(quán)威性，從而確保用人單位“接得住、評(píng)得好”評(píng)價(jià)自主權(quán)。

　　人才評(píng)價(jià)改革是涉及人才培養(yǎng)、項(xiàng)目支持、資源配置的系統(tǒng)性變革，需與項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、職稱晉升、薪酬激勵(lì)等改革深度聯(lián)動(dòng)，形成“評(píng)價(jià)—激勵(lì)—資源配置”的閉環(huán)協(xié)同效應(yīng)，讓評(píng)價(jià)結(jié)果與資源分配、政策支持深度掛鉤。

　　山東省構(gòu)建“9部門(mén)聯(lián)動(dòng)、15項(xiàng)改革任務(wù)清單”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)人才評(píng)價(jià)與科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策的深度融合：省委組織部在泰山人才工程評(píng)審中，將代表作質(zhì)量與實(shí)際貢獻(xiàn)作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)人才聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求；省科技廳實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，將人才評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研經(jīng)費(fèi)分配的核心依據(jù)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果的落地導(dǎo)向；省人社廳與工信廳創(chuàng)新“專(zhuān)精特新”企業(yè)高級(jí)職稱董事長(zhǎng)舉薦制，打破職稱評(píng)審的常規(guī)路徑，為產(chǎn)業(yè)一線人才開(kāi)辟綠色通道。

　　經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性探索，我國(guó)科技人才評(píng)價(jià)改革在引導(dǎo)創(chuàng)新方向、遵循科研規(guī)律、激發(fā)主體活力等方面已取得階段性成效?？萍疾繑?shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名從2020年的第14位躍升至2024年的第10位，這背后，人才評(píng)價(jià)體系改革“指揮棒”正向引導(dǎo)作用日益凸顯。

　　構(gòu)建創(chuàng)新本位評(píng)價(jià)新生態(tài)

　　當(dāng)前，科技人才評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)已從“破除舊規(guī)則”轉(zhuǎn)向“構(gòu)建新體系”，改革向縱深推進(jìn)，需要更高維度的統(tǒng)籌。

　　2025年10月，黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向”。

　　孫銳表示，這一導(dǎo)向的四個(gè)維度各有精準(zhǔn)定位：能力維度聚焦原始創(chuàng)新突破潛力，質(zhì)量維度關(guān)注科研成果的成熟度與領(lǐng)域引領(lǐng)性，實(shí)效維度強(qiáng)調(diào)成果對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐價(jià)值，貢獻(xiàn)維度錨定與國(guó)家戰(zhàn)略需求的適配度，“核心目標(biāo)是打造精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)‘指揮棒’，引導(dǎo)人才與資源向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿基礎(chǔ)研究、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等國(guó)家急需領(lǐng)域定向聚集?！?/p>

　　統(tǒng)籌服務(wù)長(zhǎng)、短周期目標(biāo)。孫銳認(rèn)為，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步深化的背后，是“創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)”評(píng)價(jià)導(dǎo)向在教育、科技及各產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化、具體化的問(wèn)題，也是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)手段實(shí)現(xiàn)多元化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的問(wèn)題。對(duì)此，需要加快建立基于新質(zhì)生產(chǎn)力的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、人才創(chuàng)新支持體系和人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系。

　　平衡好定性評(píng)價(jià)與定量指標(biāo)。如同行評(píng)議難以完全規(guī)避“熟人圈”，替代論文的定量指標(biāo)如專(zhuān)利質(zhì)量、技術(shù)成熟度、成果轉(zhuǎn)化效益等，需跨學(xué)科研究與實(shí)踐驗(yàn)證。

　　“‘技術(shù)成熟度’指標(biāo)在生物醫(yī)藥等應(yīng)用性較強(qiáng)的領(lǐng)域適用度較高，但在基礎(chǔ)理論研究中難以量化?！笔L(zhǎng)慧表示：“因此，可以根據(jù)成果在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中的不同位置形成定量與定性結(jié)合、科學(xué)與靈活兼顧的評(píng)價(jià)方式?！?/p>

　　從更高層次提升考核指標(biāo)協(xié)同度。如學(xué)科評(píng)估中提升代表作占比，降低論文指標(biāo)占比，科研經(jīng)費(fèi)分配與高質(zhì)量論文數(shù)量掛鉤，將評(píng)價(jià)改革與項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、職稱晉升等制度更好協(xié)同。

　　深入推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革，需要從理論到實(shí)踐、從能力到制度、從文化到市場(chǎng)的系統(tǒng)性發(fā)力，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值為本位的評(píng)價(jià)新生態(tài)。

　　受訪專(zhuān)家建議，深化評(píng)價(jià)理論研究，構(gòu)建分類(lèi)分層標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)不同領(lǐng)域創(chuàng)新特點(diǎn)，推動(dòng)跨學(xué)科研究探索差異化評(píng)價(jià)模型。孫銳認(rèn)為，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求變化和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律及時(shí)優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　推動(dòng)制度深度協(xié)同，形成改革系統(tǒng)合力?！笆逦濉币?guī)劃建議要求，“建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)”。趙世奎認(rèn)為，可以通過(guò)國(guó)家部門(mén)協(xié)調(diào)，明確評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)的規(guī)則與流程，實(shí)現(xiàn)“一次評(píng)價(jià)、多場(chǎng)景應(yīng)用”。同時(shí)，優(yōu)化外部評(píng)價(jià)體系，降低學(xué)科評(píng)估、基金項(xiàng)目申報(bào)中的短期量化指標(biāo)占比。

　　強(qiáng)化評(píng)價(jià)能力建設(shè)，系統(tǒng)性提升用人主體評(píng)價(jià)能力。受訪專(zhuān)家建議，建立全國(guó)性評(píng)價(jià)從業(yè)者培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證體系，建設(shè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的“國(guó)家科技評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)臁保峡珙I(lǐng)域、跨區(qū)域?qū)＜屹Y源，通過(guò)隨機(jī)抽取、定期輪換機(jī)制解決“小同行”規(guī)模限制與“圈子”風(fēng)險(xiǎn)；培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為基層單位提供評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、專(zhuān)家匹配、結(jié)果驗(yàn)證等技術(shù)支撐。

　　構(gòu)建包容創(chuàng)新的文化氛圍，激活市場(chǎng)評(píng)價(jià)作用。落實(shí)對(duì)探索性、高風(fēng)險(xiǎn)研究的包容機(jī)制，建立“失敗案例庫(kù)”，將合理失敗納入評(píng)價(jià)“免責(zé)條款”。孫銳建議，在應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，探索將市場(chǎng)認(rèn)可、用戶評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)投資反饋等市場(chǎng)化指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，讓市場(chǎng)成為創(chuàng)新價(jià)值的重要“裁判員”。

　　受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，人才評(píng)價(jià)改革進(jìn)入深水區(qū)，需要在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、能力提升、制度協(xié)同、文化培育上持續(xù)攻堅(jiān)克難，讓人才評(píng)價(jià)體系更有力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，為加快高水平科技自立自強(qiáng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的人才根基。■