經(jīng)?？磭?guó)際新聞的朋友肯定知道，美國(guó)政壇的操作永遠(yuǎn)不按常理出牌。最近這一出，直接把全球貿(mào)易圈給炸懵了。特朗普前腳剛被最高法院裁定過往關(guān)稅操作違法，后腳就甩出了新的加稅政策，直接給全球所有進(jìn)口商品加了10%的額外關(guān)稅。這波硬剛司法的操作，到底是造勢(shì)還是動(dòng)真格？今天咱們好好聊聊這件事。

2026年2月20日，華盛頓最高法院出結(jié)果，6票贊成3票反對(duì)，直接給特朗普過去一年的關(guān)稅操作踩了剎車。核心爭(zhēng)議就是總統(tǒng)能不能拿《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》當(dāng)擋箭牌，給全球商品加對(duì)等關(guān)稅，最高法院給的答案很干脆，不行。這部上世紀(jì)70年代出臺(tái)的法律，初衷是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)制裁這類緊急狀況，本來就不是給總統(tǒng)日常征稅用的。大法官們寫得明明白白，征稅權(quán)是國(guó)會(huì)專屬，總統(tǒng)不能越界。

過去一年，特朗普靠著這部法律，從歐洲汽車零件到亞洲消費(fèi)品，挨個(gè)加了一輪關(guān)稅。判決一出來，之前所有操作的法律根基直接塌了。才過三個(gè)小時(shí)，特朗普就在白宮玫瑰園開了臨時(shí)記者會(huì)。對(duì)著鏡頭直接說這個(gè)裁決“讓美國(guó)蒙羞”，矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了投贊成票的大法官。

罵歸罵，加稅的政策一點(diǎn)沒停。當(dāng)天特朗普就簽了新的行政命令，換了個(gè)法律依據(jù)，1974年貿(mào)易法第122條。新政策說的很清楚，在現(xiàn)在的關(guān)稅基礎(chǔ)上，給全球所有進(jìn)口商品額外加征10%關(guān)稅，期限150天，也就是大家說的“B計(jì)劃”。懂行的都知道，這條法律本身有硬要求，最高稅率15%，最長(zhǎng)期限150天，特朗普選10%就是留了后手，既沒越線，還給后續(xù)操作留了空間。這本質(zhì)就是行政權(quán)和司法權(quán)碰了正面。

現(xiàn)在最燙手的就是之前收的1750億關(guān)稅該不該退的問題。賓大沃頓預(yù)算模型算過，這筆錢已經(jīng)超過1750億美元，差不多是美國(guó)全年國(guó)防預(yù)算的十分之一。真要全額退，美國(guó)財(cái)政部的賬本直接得亂套。其實(shí)早在判決出來前，美國(guó)企業(yè)就已經(jīng)開始維權(quán)了。

零售巨頭Costco是第一個(gè)站出來告政府的，2025年底就遞了訴狀。跟著一起打官司的企業(yè)有幾千家，美妝巨頭露華濃，眼鏡品牌依視路陸遜梯卡，還有數(shù)不清的中小企業(yè)。所有人的訴求都一樣，那就是退還非法征收的關(guān)稅。加州一家玩具進(jìn)口商就是發(fā)起方之一，負(fù)責(zé)人說他們光關(guān)稅就交了幾百萬(wàn)美元，全都是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)營(yíng)成本。

可退款這條路，比大家想的難太多了。最高法院的判決只解決了違不違法的問題，壓根沒提怎么退。既沒有具體執(zhí)行細(xì)則，也沒有退款時(shí)間表，甚至連誰(shuí)來牽頭辦這件事都沒說。特朗普自己在記者會(huì)上都說得很實(shí)在，退款的官司沒個(gè)兩三年打不完，運(yùn)氣不好可能要五年。美國(guó)的法律程序本來就繁瑣，拖起來真沒個(gè)頭。

行政部門的態(tài)度也很曖昧，根本不想碰這個(gè)爛攤子。財(cái)政部長(zhǎng)被問到退款，只說“等待下級(jí)法院的進(jìn)一步裁定”，半個(gè)字都不提具體方案。對(duì)企業(yè)來說，這就是一場(chǎng)耗時(shí)間的消耗戰(zhàn)。大企業(yè)家底厚，還能扛得住訴訟成本，中小企業(yè)根本熬不住。有企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，為了回籠資金，不少人都在考慮低價(jià)轉(zhuǎn)讓退款的索賠權(quán)。

兩黨之間的分歧，更是把退款這件事卡得死死的。共和黨議員大多站特朗普，支持他換個(gè)法律繼續(xù)加稅，說這是維護(hù)美國(guó)利益。民主黨議員一直喊著要尊重司法判決，盡快給企業(yè)退款。兩邊各說各話，這件事就這么一直擱著，市場(chǎng)跟著捏一把汗。大家都在擔(dān)心，新的10%關(guān)稅會(huì)不會(huì)讓物價(jià)再漲一輪，企業(yè)成本再上一個(gè)臺(tái)階。

其實(shí)普通美國(guó)消費(fèi)者早就吃到關(guān)稅的苦頭了。之前加的關(guān)稅，成本大多都被企業(yè)轉(zhuǎn)嫁到了商品價(jià)格上。超市里的進(jìn)口食品，商場(chǎng)里的海外品牌，價(jià)格早就悄悄漲了。這件事從來不是美國(guó)的家務(wù)事，牽一發(fā)動(dòng)全身，全球所有做貿(mào)易的國(guó)家都盯著。歐盟和美國(guó)貿(mào)易往來密切，關(guān)稅一變，歐洲的車企農(nóng)場(chǎng)主直接受影響，歐盟發(fā)言人就明確說，希望美歐貿(mào)易能保持穩(wěn)定可預(yù)期。

英國(guó)政府馬上就和美方溝通，要評(píng)估裁決對(duì)雙邊貿(mào)易的影響。加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)更直接，公開提醒各方，這次判決只否定了部分關(guān)稅，其他法律依據(jù)的行業(yè)關(guān)稅依舊有效。對(duì)中國(guó)來說，過去一年的關(guān)稅波動(dòng)也給中美貿(mào)易帶來了不少挑戰(zhàn)。不少中國(guó)出口企業(yè)都反映，美國(guó)市場(chǎng)的訂單因?yàn)殛P(guān)稅問題，出現(xiàn)了延遲甚至取消的情況。

中方的立場(chǎng)一直很清晰，反對(duì)單邊主義，反對(duì)濫用關(guān)稅措施，主張通過對(duì)話協(xié)商解決分歧。這不是什么場(chǎng)面話，是基于全球貿(mào)易現(xiàn)狀得出來的理性選擇。現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)，早就形成了你中有我我中有你的供應(yīng)鏈體系。美國(guó)的手機(jī)可能用著中國(guó)的電池，歐洲的汽車可能裝著美國(guó)的芯片，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。

特朗普能快速拿出B計(jì)劃，靠的是美國(guó)復(fù)雜的貿(mào)易法律體系，除了這次用的122條，還有232條301條都能當(dāng)關(guān)稅依據(jù)。但這些條款都有明確限制，遠(yuǎn)沒有被否決的那部法律靈活。150天的期限一到，新關(guān)稅要延期必須經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。以現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)分裂的程度，延期的難度真的不小。說白了，特朗普的這個(gè)B計(jì)劃，大概率就是個(gè)權(quán)宜之計(jì)。

來回變的關(guān)稅政策，受傷的不只是其他國(guó)家，還有美國(guó)自己的企業(yè)。這場(chǎng)風(fēng)波說到底，就是美國(guó)內(nèi)部對(duì)權(quán)力邊界的一次厘清。美國(guó)憲法寫的明明白白，征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì)，最高法院的判決，就是把偏了軌道的權(quán)力拉回法律框架里。這件事對(duì)全球來說也是個(gè)重要信號(hào)，任何國(guó)家的貿(mào)易政策，都不能凌駕于法律之上，更不能搞單邊主義。

單邊主義看著好像能短期保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期來看只會(huì)破壞全球貿(mào)易秩序，最后損害的還是自己的利益。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，這個(gè)道理已經(jīng)被歷史反復(fù)證明過了?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最需要的就是穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，需要各國(guó)攜手合作。尊重法律邊界，堅(jiān)持多邊主義，通過平等協(xié)商解決分歧，才是真正的正道。

互利共贏才是全球貿(mào)易的核心邏輯，扔掉零和博弈的舊思維，守住規(guī)則底線，才能讓全球經(jīng)貿(mào)的大船穩(wěn)得住，給全世界所有人都帶來好處。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 堅(jiān)持多邊主義 推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展