日本在2023年8月24日開始把福島核電站處理過的水往海里放，這事從一開始就鬧得挺大。機(jī)構(gòu)之前出了報(bào)告，說排?；緵]問題，可周邊國(guó)家意見不小。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，這么做會(huì)影響海洋環(huán)境，長(zhǎng)期看風(fēng)險(xiǎn)不小。

排海行動(dòng)啟動(dòng)后沒多久，機(jī)構(gòu)就傳出錢不夠用的消息。2023年機(jī)構(gòu)常規(guī)預(yù)算里，中國(guó)份額排第二，大概占11%左右，對(duì)應(yīng)金額好幾千萬歐元。

結(jié)果到9月下旬，中國(guó)還沒繳一分，其他一些國(guó)家也欠著賬?？偢墒庐?dāng)時(shí)在公開場(chǎng)合說，再不補(bǔ)上，機(jī)構(gòu)可能一個(gè)月內(nèi)就運(yùn)轉(zhuǎn)不下去，工資發(fā)不出，燈都得關(guān)。

這事說白了，不單純是錢的問題。機(jī)構(gòu)管著全球核安全、核保障這些大事，成員國(guó)繳費(fèi)是基礎(chǔ)。中國(guó)這些年一直是按規(guī)矩來的，積極參與各種項(xiàng)目，從技術(shù)合作到安全審查，都沒少出力。

可這次因?yàn)槿毡九藕Ｌ幚矸绞接蟹制?，中方選擇暫緩繳費(fèi)，等于給機(jī)構(gòu)提了個(gè)醒。機(jī)構(gòu)要管的事多了，福島只是其中一件，但處理得公不公正，直接關(guān)系到大家信不信任它。

9月中旬紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，消息傳得挺快，外界一看就明白，這回中國(guó)不是隨便說說，而是拿實(shí)際行動(dòng)表達(dá)關(guān)切。

9月20日，機(jī)構(gòu)總干事主動(dòng)提出在紐約跟中方見面。會(huì)談中，中方代表把日本排海的事兒擺到桌面，說日本不管鄰國(guó)和自家民眾怎么反對(duì)，還是堅(jiān)持排海，中方堅(jiān)決不贊成。

接著就指出，機(jī)構(gòu)應(yīng)該保持客觀公正科學(xué)的態(tài)度，按職責(zé)把福島核污染水問題處理好，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)包括中方在內(nèi)的合理關(guān)切。這話一出，等于把中方不滿直接說清楚了。機(jī)構(gòu)那邊回應(yīng)說重視中方立場(chǎng)，會(huì)保持中立客觀，繼續(xù)溝通合作。

這事放到當(dāng)時(shí)背景里看，就知道中方為什么這么硬氣。中國(guó)以前在機(jī)構(gòu)繳費(fèi)上從來沒拖過，這次破例，就是因?yàn)楦u排海牽扯到實(shí)打?qū)嵉膰?guó)家利益。排海水量大，核素種類多，長(zhǎng)期擴(kuò)散影響需要嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)。

機(jī)構(gòu)報(bào)告出來后，中方覺得有些地方?jīng)]說全，結(jié)論不夠全面，所以希望機(jī)構(gòu)多做實(shí)事。會(huì)談后沒幾天，媒體就把這事炒起來了，說中國(guó)用繳費(fèi)當(dāng)籌碼施壓。這不是施壓，是正常表達(dá)關(guān)切。機(jī)構(gòu)要是繼續(xù)裝沒看見，日本排海繼續(xù)搞，成員國(guó)信任度肯定掉。

機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)靠的就是大國(guó)配合。中國(guó)參與核事務(wù)多年，從保障監(jiān)督到和平利用，都貢獻(xiàn)不小。延遲繳費(fèi)讓機(jī)構(gòu)感受到實(shí)實(shí)在在的壓力，9月底到10月，內(nèi)部討論預(yù)算的時(shí)候，這事肯定被反復(fù)提。

其他國(guó)家看在眼里，也會(huì)想，機(jī)構(gòu)在處理爭(zhēng)議問題時(shí)，是不是該更平衡點(diǎn)。結(jié)果到11月初，中國(guó)只繳了一半，剩下部分還在觀察。機(jī)構(gòu)沒公開說慌，但資金鏈緊繃是事實(shí)。核查任務(wù)不能停，專家出差、設(shè)備維護(hù)都得花錢，少了主要繳費(fèi)國(guó)，日子不好過。

中方這么做，其實(shí)是給機(jī)構(gòu)提了個(gè)醒。國(guó)際組織不是哪一家的工具，得公平對(duì)待所有成員關(guān)切。日本排海是日本的事，但機(jī)構(gòu)背書就要經(jīng)得起檢驗(yàn)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，維護(hù)自身利益的同時(shí)，也是在維護(hù)整個(gè)機(jī)制的公信力。

機(jī)構(gòu)現(xiàn)在面臨的局面挺清楚，一個(gè)是堅(jiān)持客觀公正，在福島問題上多聽中方意見，加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)，用行動(dòng)證明自己中立。

另一個(gè)是繼續(xù)原來做法，不管中方關(guān)切，那欠費(fèi)情況可能拖得更久，運(yùn)轉(zhuǎn)效率越來越低。選哪條路，機(jī)構(gòu)得自己掂量。大國(guó)支持不是白來的，得看機(jī)構(gòu)辦的事兒是不是讓大家服氣。

中國(guó)這些年核電裝機(jī)容量全球領(lǐng)先，技術(shù)也越來越成熟，對(duì)機(jī)構(gòu)工作一直很支持?？芍С植坏扔跓o條件，得建立在公平基礎(chǔ)上。

機(jī)構(gòu)管著全球核不擴(kuò)散和安全，如果在具體事件上處理偏了，成員國(guó)自然會(huì)調(diào)整配合力度。這次繳費(fèi)延遲，就是個(gè)例子。說到底，機(jī)構(gòu)權(quán)威來自成員國(guó)共識(shí)，少了主要貢獻(xiàn)者，代表性就弱了。

回頭看這事，從8月排海啟動(dòng)，到9月資金危機(jī)，再到紐約會(huì)談，中方立場(chǎng)一以貫之。不是一時(shí)沖動(dòng)，而是基于事實(shí)和責(zé)任。機(jī)構(gòu)如果能認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)短板，大家合作空間還很大。

反之，壓力只會(huì)越來越大。其他成員國(guó)也看著呢，欠費(fèi)的可能跟著學(xué)，繳費(fèi)積極的也會(huì)重新考慮。機(jī)構(gòu)要維持正常功能，就得在公正上多下功夫。

這事兒后落到實(shí)處，還是機(jī)構(gòu)怎么平衡各方利益。中國(guó)態(tài)度擺在那兒，原則問題不讓步。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)需要錢，更需要信任。信任沒了，錢再多也白搭。