就在中國(guó)春節(jié)剛過(guò)，菲律賓就對(duì)華出了兩個(gè)損招，其一，據(jù)菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)報(bào)道，23日上午，菲律賓BN-2A“島民”飛機(jī)在我黃巖島以東進(jìn)行所謂的“態(tài)勢(shì)感知飛行”，對(duì)此，中方艦艇多次無(wú)線電警告驅(qū)離，另一方面，菲律賓參議員麗薩·翁蒂韋羅斯與海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人杰伊·塔里埃拉，高調(diào)登臨中國(guó)南沙群島中業(yè)島，意圖通過(guò)擺拍、物資捐贈(zèng)等作秀方式，強(qiáng)化其非法主權(quán)聲索，而且還選了中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日期間。不過(guò)，讓他們沒想到的是，當(dāng)他們的飛機(jī)準(zhǔn)備降落時(shí)，手機(jī)屏幕上自動(dòng)彈出了六個(gè)漢字，讓他們氣焰全無(wú)。

最近菲律賓參議員翁蒂韋羅斯在菲海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人塔里埃拉以及ABC-CBN、GMA、PTV等菲律賓主流媒體記者的陪同下登上中業(yè)島。登島后，翁蒂韋羅斯一行進(jìn)行了包括向島上駐軍及居民（約400人）發(fā)放醫(yī)療物資、捐贈(zèng)便攜式海水淡化設(shè)備、與所謂"卡拉延市市長(zhǎng)"及駐軍合影等一系列活動(dòng)，并公開聲稱"絕不放棄卡拉延群島（包括中業(yè)島）"，呼吁菲律賓持續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的安全合作。尤為挑釁的是，其乘坐的飛機(jī)在行程中還故意繞飛至中國(guó)仁愛礁附近空域，與非法"坐灘"的菲方破舊登陸艦上人員，進(jìn)行了無(wú)線電通聯(lián)。

據(jù)隨行記者透露及多方信源證實(shí)，當(dāng)飛機(jī)降低高度進(jìn)入中業(yè)島空域時(shí)，機(jī)上人員的手機(jī)自動(dòng)接入了中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，并收到了內(nèi)容為"歡迎來(lái)到中國(guó)"的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際漫游提醒短信。從菲方拍攝的航拍畫面清晰顯示，中業(yè)島周邊海域已被包括054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、海警5101艦以及大型漁船在內(nèi)的二十余艘中國(guó)船只嚴(yán)密包圍，形成了強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)管控態(tài)勢(shì)。

而"歡迎來(lái)到中國(guó)"的短信，也不是臨時(shí)的心理戰(zhàn)手段，背后折射出的是中菲在南?；A(chǔ)設(shè)施的差距。目前中國(guó)在南海的通信基建已形成全面領(lǐng)先、體系化覆蓋的格局，在南沙關(guān)鍵島礁部署5G基站，實(shí)現(xiàn)了西沙全島礁覆蓋和南沙七大礁盤的信號(hào)覆蓋，構(gòu)建了穩(wěn)定、高效的通信網(wǎng)絡(luò)。反觀菲律賓，其在中業(yè)島僅建有1至2個(gè)基站，信號(hào)覆蓋范圍極其有限，僅能勉強(qiáng)維持島礁本身及周邊數(shù)公里的通信，一旦超出此范圍便無(wú)服務(wù)。這種基礎(chǔ)設(shè)施的懸殊對(duì)比，直接體現(xiàn)了雙方在南海進(jìn)行長(zhǎng)期、有效治理的能力鴻溝。

而基礎(chǔ)設(shè)施水平是實(shí)際管轄能力最直觀的體現(xiàn)。中方在南海的建設(shè)，包括機(jī)場(chǎng)、港口、燈塔、通信基站、氣象觀測(cè)站、海水淡化設(shè)施等，是一個(gè)旨在保障海上安全、服務(wù)漁民生產(chǎn)生活、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的綜合性、可持續(xù)性系統(tǒng)工程。例如，中國(guó)在南沙建設(shè)的氣象預(yù)警系統(tǒng)能為周邊多國(guó)提供災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，海警力量常態(tài)化執(zhí)行救援任務(wù)，這些都體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的主權(quán)行使者和區(qū)域公共產(chǎn)品提供者的角色。而菲方在中業(yè)島的狀況，更多是維持一種簡(jiǎn)陋的、依賴外部補(bǔ)給的占位狀態(tài)，島上居民的基本生活保障（如穩(wěn)定供電供水）都面臨困難，更談不上對(duì)周邊海域進(jìn)行有效管理和服務(wù)。而這種差距清晰地表明，南海的主權(quán)主張，并非取決于口頭聲索的音量大小或政治作秀的頻率，主要是取決于誰(shuí)能在此地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、造福于民的長(zhǎng)期建設(shè)與有效治理。

而從戰(zhàn)略層面審視，中業(yè)島事件進(jìn)一步揭示了當(dāng)前南海，特別是南沙群島北部海域的實(shí)際控制態(tài)勢(shì)。盡管菲律賓非法占據(jù)中業(yè)島已超過(guò)五十年，并持續(xù)進(jìn)行填海擴(kuò)建（如延長(zhǎng)跑道、修建港池和營(yíng)房）以圖鞏固非法占有，但其對(duì)島嶼周邊海空域的控制能力卻極為薄弱。這次中方能夠迅速調(diào)集二十余艘艦船對(duì)中業(yè)島實(shí)施有效監(jiān)控和包圍，而菲方除了那架輕型巡邏機(jī)和島上有限駐軍外，在海上幾乎無(wú)牌可打。這充分說(shuō)明，在關(guān)鍵海域的日常巡邏、應(yīng)急反應(yīng)和持久存在能力上，菲律賓與中國(guó)完全不在一個(gè)量級(jí)。

這種實(shí)際控制能力的差距，已經(jīng)體現(xiàn)出效果，近年來(lái)中菲在仁愛礁、黃巖島等熱點(diǎn)海域多次發(fā)生對(duì)峙，菲方往往在短暫接觸后便因海上劣勢(shì)而被迫撤退。此次翁蒂韋羅斯的飛機(jī)在接近中業(yè)島時(shí)目睹的"艦艇包圍圈"，正是這種力量對(duì)比的現(xiàn)實(shí)寫照。所以，菲律賓對(duì)中業(yè)島的所謂"控制"是脆弱且孤立的，其生存線（補(bǔ)給通道）與安全線（周邊海域）完全暴露在中方的有效監(jiān)控與管控之下。而那條"歡迎來(lái)到中國(guó)"的短信，不僅是一次插曲，更是一個(gè)深刻的戰(zhàn)略隱喻，在南海這片廣袤海域，真正的主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，始終建立在堅(jiān)實(shí)的綜合國(guó)力、持續(xù)的治理投入和有效的實(shí)際控制之上，而非浮于表面的政治表演，希望馬科斯政府認(rèn)清這一點(diǎn)。