每經(jīng)記者：朱成祥 黃鑫磊 張寶蓮 每經(jīng)編輯：魏文藝

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月20日，美國最高法院以6∶3的投票結(jié)果作出重磅裁決：特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施違法。根據(jù)IEEPA施行的關(guān)稅有兩種，一類是“芬太尼關(guān)稅”，另一類是所謂“對等關(guān)稅”。

同日，美國總統(tǒng)特朗普在美國最高法院裁決公布后宣布，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，征收“全球進(jìn)口關(guān)稅”，稅率10%，為期150天，以取代被最高法院認(rèn)定違法的關(guān)稅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，特朗普又將前一天剛宣布的10%全球進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至15%。2月24日，15%新關(guān)稅政策正式生效。

對此，中國光伏廠商將如何應(yīng)對？近日，多家光伏廠商在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱“每經(jīng)記者”）采訪時(shí)普遍認(rèn)為“影響不大”。這是因?yàn)?，目前國?nèi)光伏組件產(chǎn)品對美國出口量不大。而對于光伏廠商海外產(chǎn)能（非美國、非中國）而言，成本將出現(xiàn)上升。

美國關(guān)稅政策再調(diào)整，對中國光伏廠商影響幾何？

特朗普2025年上臺(tái)后，依據(jù)IEEPA，美國對中國商品加征10%的“芬太尼關(guān)稅”以及34%的所謂“對等關(guān)稅”。此后，“對等關(guān)稅”降至10%。也就是說，對中國商品加征關(guān)稅合計(jì)為20%。

而此番變動(dòng)，意味著特朗普上臺(tái)后，對中國商品加征的關(guān)稅反而從20%降至15%。

這對中國光伏廠商將帶來怎樣的影響？

天合光能工作人員告訴每經(jīng)記者：“影響不大。因?yàn)橄拗茋鴥?nèi)光伏的是雙反稅，包括東南亞產(chǎn)能也是一樣。因此，5%（關(guān)稅變化）幾乎沒有什么區(qū)別。”

晶科能源工作人員也向每經(jīng)記者表示：“目前原產(chǎn)于中國的組件產(chǎn)品，（出口）美國幾乎可以忽略不計(jì)。東南亞因?yàn)榉匆?guī)避的調(diào)查，因此東南亞（組件產(chǎn)品）出口美國也有問題?！?/p>

具體來看，2012年，美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。此后，中國光伏廠商紛紛赴東南亞建廠。2022年，美國再度啟動(dòng)“反規(guī)避調(diào)查”，認(rèn)為中國光伏廠商通過東南亞轉(zhuǎn)口，從而間接出口美國。

層層限制之下，不少光伏廠商選擇赴美建廠，或者選擇遠(yuǎn)赴中東地區(qū)建廠。

上述晶科能源工作人員表示：“晶科在美國有（組件）工廠，中東的工廠也在正常推進(jìn)。但中東（工廠）主要還是為了滿足本地的需要，不是為美國（市場）準(zhǔn)備的。”

海外基地成本上升，赴美建廠風(fēng)險(xiǎn)與本地化戰(zhàn)略孰優(yōu)？

那么，通過海外產(chǎn)能（非中國、非美國）出口美國的光伏廠商，又將受到怎樣的影響？

博達(dá)新能品牌與市場管理中心負(fù)責(zé)人莊英宏向每經(jīng)記者表示：“對原通過海外基地供貨美國的產(chǎn)品來說，成本將上升，售價(jià)可能不得不調(diào)高，這將削弱在美市場的價(jià)格競爭力?！?/p>

對于美國關(guān)稅政策變動(dòng)，隆基綠能方面認(rèn)為：“美國光伏貿(mào)易政策的長期不穩(wěn)定性已經(jīng)成為新常態(tài)。過去幾年，中國光伏企業(yè)在美國市場的探索已經(jīng)得到非常明確的警示，即單純的轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式正面臨越來越大的政策風(fēng)險(xiǎn)。以隆基為例，其海外戰(zhàn)略核心已轉(zhuǎn)向‘Local for Local’（本地化為本），即通過深度融入本地供應(yīng)鏈來應(yīng)對貿(mào)易壁壘。但這不再是簡單的產(chǎn)能遷移，而是從單純的‘中國制造全球賣’轉(zhuǎn)向‘全球制造全球賣’的深層能力建設(shè)。”

相較于隆基綠能選擇本地化戰(zhàn)略，像博達(dá)新能這類以海外產(chǎn)能為主的廠商是否有意赴美建廠呢？對此，莊英宏表示：“我們在美國有合作的廠家，但直接去美國建廠風(fēng)險(xiǎn)太大了，這不僅僅是成本問題。如果后續(xù)能回收（成本），都不是問題。一旦政策變動(dòng)，后續(xù)就回收不了（成本）?！?/p>

除了光伏組件廠商外，光伏逆變器廠商有何反應(yīng)？

陽光電源相關(guān)人士向每經(jīng)記者表示：“特朗普政府此次新增關(guān)稅后，之前加征的關(guān)稅也被停止，因此整體來說關(guān)稅是差不多的?！?/p>

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