2月20日，美國(guó)政治舞臺(tái)上演了一場(chǎng)激烈的“內(nèi)斗”大戲。美國(guó)最高法院以6:3的票數(shù)，直接否決了特朗普依據(jù)緊急權(quán)力法加征的關(guān)稅，這一判決猶如一顆重磅炸彈，在華盛頓引發(fā)了軒然大波。美國(guó)最高法院此次劃定的界線十分強(qiáng)硬：關(guān)稅權(quán)在國(guó)會(huì)手里，總統(tǒng)不能動(dòng)不動(dòng)就拿“國(guó)家緊急狀態(tài)”當(dāng)通行證，繞過(guò)立法程序?qū)θ蛏唐芳佣悺?duì)于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這可不只是輸一場(chǎng)官司那么簡(jiǎn)單，而是他們最常用的政策工具被當(dāng)場(chǎng)拆臺(tái)。

初步統(tǒng)計(jì)顯示，美方機(jī)構(gòu)可能得把已經(jīng)收上來(lái)的1750億美元稅款退回去，其中中國(guó)企業(yè)預(yù)計(jì)能拿回300到500億美元。退稅對(duì)于任何政府來(lái)說(shuō)都是一件麻煩事，而對(duì)于特朗普而言，這更像是割肉。他一貫把關(guān)稅當(dāng)成“收錢 + 施壓”的一箭雙雕之策，如今這一政策工具失效，無(wú)疑是重重的一擊。

判決的墨跡還沒(méi)干，白宮內(nèi)部就炸了鍋。副總統(tǒng)萬(wàn)斯在社交媒體上公開(kāi)開(kāi)火，直接罵最高法院“無(wú)法無(wú)天”。在美國(guó)政治傳統(tǒng)里，行政分支這么對(duì)司法分支叫板本該是大忌，但到了2026年，這種撕裂反而成了日常操作。特朗普本人更不打算認(rèn)輸，他迅速簽新行政令，翻出《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對(duì)全球商品再加征10%關(guān)稅，還放話可能提高到15%。這套動(dòng)作的核心并非“貿(mào)易戰(zhàn)略多高明”，而是“只要大棒還握在手里，法律路徑能繞就繞”，哪怕是在法律迷宮里硬闖，也要把關(guān)稅這張牌繼續(xù)攥住。

然而，特朗普把關(guān)稅包裝成“保護(hù)工人、制造業(yè)回流”的盾牌，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的賬本卻給出了截然不同的反饋。2025年第四季度GDP增速只有1.4%，不僅明顯低于市場(chǎng)預(yù)期的2.8%，還成了2025年表現(xiàn)最差的一個(gè)季度。與此同時(shí)，他嘴上念叨的制造業(yè)回流也沒(méi)把就業(yè)托起來(lái)，一年里美國(guó)制造業(yè)崗位反而少了8萬(wàn)多個(gè)。關(guān)稅抬高進(jìn)口成本，企業(yè)采購(gòu)更貴、供應(yīng)鏈更緊，最后很多壓力都轉(zhuǎn)到了物價(jià)和企業(yè)利潤(rùn)上，工人未必得到保護(hù)，反而更容易在景氣回落時(shí)先被裁。貿(mào)易逆差也沒(méi)有因?yàn)殛P(guān)稅就自動(dòng)縮小，現(xiàn)實(shí)更像是“成本更高、摩擦更多、活力更弱”。

更諷刺的是，最高法院裁決當(dāng)天，白宮又放出消息：特朗普計(jì)劃在今年3月底訪華。這個(gè)安排背后有個(gè)繞不開(kāi)的軟肋，2024年美國(guó)大豆有一半賣給了中國(guó)。換句話說(shuō)，美國(guó)一邊對(duì)外揮關(guān)稅大棒擺強(qiáng)硬姿態(tài)，一邊又要顧著國(guó)內(nèi)農(nóng)民的飯碗和選票，必須給對(duì)華關(guān)系留出談判空間。這種政策上的左右擰巴，讓外界看到的是美國(guó)內(nèi)部治理的尷尬：強(qiáng)硬口號(hào)要喊，現(xiàn)實(shí)利益也不能丟，于是只能在加稅與求單之間來(lái)回切換，就像一個(gè)在鋼絲上行走的雜技演員，稍有不慎就可能失衡。

日“入?！眽?mèng)碎：同盟“生意”難做

在華盛頓為關(guān)稅吵得不可開(kāi)交的時(shí)候，東京也沒(méi)閑著。2月20日，在紐約的相關(guān)討論里，日本正試圖在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)域推進(jìn)它多年的“入常”愿望，日本代表繼續(xù)推銷入常方案，但很快就被中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰頂了回去。中方的意思很明確：一個(gè)至今不愿認(rèn)真反省侵略歷史、還屢屢在戰(zhàn)后秩序問(wèn)題上挑釁的國(guó)家，憑什么要坐上安理會(huì)常任理事國(guó)的位置。傅聰同時(shí)強(qiáng)調(diào)一個(gè)更大的原則：安理會(huì)不能變成“富國(guó)俱樂(lè)部”，改革方向應(yīng)更多向外交政策獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家傾斜，而不是給某些大國(guó)的跟班再加椅子。

問(wèn)題在于，日本對(duì)外講“和平與責(zé)任”，對(duì)內(nèi)卻在快速擴(kuò)軍。日本公布的2026財(cái)年預(yù)算里，防衛(wèi)開(kāi)支達(dá)到9.04萬(wàn)億日元，已經(jīng)是連續(xù)第14年增長(zhǎng)；同時(shí)還在研發(fā)射程超過(guò)1000公里的導(dǎo)彈，明擺著想形成所謂“對(duì)敵基地攻擊能力”。國(guó)內(nèi)政治氛圍也在推著走，《每日新聞》民調(diào)顯示，90%的議員支持修憲。這樣一來(lái)，日本在國(guó)際場(chǎng)合塑造的溫和形象就更難自洽：一邊想要更高國(guó)際地位，一邊又在軍事能力上不斷突破邊界，外界自然會(huì)追問(wèn)它究竟想扮演什么角色。

最扎心的其實(shí)是日本和美國(guó)之間那筆“同盟賬”。高市早苗執(zhí)政期間，為了穩(wěn)住特朗普、換取更好關(guān)稅條件，日本曾承諾到2029年前向美國(guó)投資5500億美元，這個(gè)數(shù)字有多夸張？大約相當(dāng)于日本全年GDP的12%。而日本希望換到的回報(bào)，不過(guò)是美國(guó)把關(guān)稅從25%降到15%的承諾。問(wèn)題是，這張支票本身就不穩(wěn)：美國(guó)國(guó)內(nèi)法院都能把關(guān)稅政策判違法，行政令也可能被掀桌，日本再怎么“交錢”，也不一定換來(lái)長(zhǎng)期確定性。

更緊的是特朗普還繼續(xù)加碼：要求日方在項(xiàng)目敲定后45天內(nèi)必須落實(shí)資金，否則就把關(guān)稅恢復(fù)到25%，這就把所謂同盟關(guān)系變成了強(qiáng)硬的催款機(jī)制，你先把錢打過(guò)來(lái)，條件我隨時(shí)可以改。與此同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)也不是家底無(wú)限厚：財(cái)政赤字率逼近4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，繼續(xù)大手筆對(duì)外“交保護(hù)費(fèi)”，國(guó)內(nèi)壓力只會(huì)更大。所以日本現(xiàn)在也在觀望最高法院的裁決效應(yīng)：如果關(guān)稅被認(rèn)定違法、后續(xù)執(zhí)行又反復(fù)，那5500億美元很可能就成了典型的“冤大頭”。

未來(lái)走向猜測(cè)：美日困局或持續(xù)升級(jí)

綜合當(dāng)前的局勢(shì)來(lái)看，美國(guó)和日本都陷入了各自的困局之中，且在短期內(nèi)難以找到有效的解決途徑。對(duì)于美國(guó)而言，特朗普的關(guān)稅政策在國(guó)內(nèi)遭遇了司法和經(jīng)濟(jì)的雙重阻力。最高法院的裁決讓他的關(guān)稅“大棒”失去了往日的威力，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的低迷和制造業(yè)崗位的流失也讓他難以繼續(xù)以關(guān)稅為手段來(lái)推動(dòng)所謂的“制造業(yè)回流”。如果特朗普在3月底的訪華之行中，無(wú)法在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，那么他的關(guān)稅政策可能會(huì)進(jìn)一步受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

而日本方面，“入?！眽?mèng)想在聯(lián)合國(guó)的場(chǎng)域中遭遇了中方的有力回?fù)簦鋰?guó)內(nèi)擴(kuò)軍和修憲的舉動(dòng)也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。與此同時(shí)，與美國(guó)之間的“同盟賬”也讓日本陷入了兩難的境地。如果繼續(xù)按照美國(guó)的要求進(jìn)行投資，日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力將進(jìn)一步增大；但如果拒絕美國(guó)的要求，又可能會(huì)面臨美國(guó)關(guān)稅的報(bào)復(fù)。

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