2月26日，南京市玄武區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，會上《玄武區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式發(fā)布。作為玄武區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境的綱領(lǐng)性文件，《行動方案》緊扣營造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境目標(biāo)，突出“用戶思維”與“共贏思維”，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、辦事服務(wù)、權(quán)益保障、制度開放、要素賦能、供需對接六大維度，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，全面打造服務(wù)更優(yōu)、效率更高、成本更低的發(fā)展生態(tài)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

《行動方案》明確提出，要以提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與協(xié)同效能為核心，構(gòu)建開放包容、良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在新興產(chǎn)業(yè)引育方面，玄武區(qū)將推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托玄武大模型工廠，打造“AI+文旅”等標(biāo)桿場景，發(fā)布百個行業(yè)大模型。同時，推進“數(shù)碳谷”建設(shè)，布局綠色低碳服務(wù)平臺。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面，玄武區(qū)將大力引進品牌首店、旗艦店，全年計劃引進首店超60家，推進德基三期、南京文化藝術(shù)中心改造等重點項目，打造“壯觀天下”國際街區(qū)。通過“四季有約”系列活動激發(fā)消費潛力，推動長江路、玄武湖東岸成為文旅消費新高地。

優(yōu)化辦事服務(wù)，首次將促進OPC發(fā)展寫入行動方案

“讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營更安心”是《行動方案》在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的核心目標(biāo)。玄武區(qū)將推行市場主體登記全生命周期集成服務(wù)，深化“高效辦成一件事”改革。值得一提的是，玄武區(qū)首次將促進OPC（一人公司）發(fā)展寫入行動方案，通過“玄武·模數(shù)師學(xué)院”打造AI人才培養(yǎng)全鏈條平臺，出臺《OPC知識產(chǎn)權(quán)生存手冊》，提供住所托管等延伸服務(wù)，助力初創(chuàng)企業(yè)輕裝上陣。同時，依托徐莊高新區(qū)政務(wù)港，打造“企業(yè)身邊的小管家”服務(wù)機制，推行“我陪企業(yè)跑流程”陪跑機制，實行“容缺受理”等精準(zhǔn)服務(wù)，真正實現(xiàn)服務(wù)有溫度、辦事有速度。

保障合法權(quán)益，構(gòu)建法治化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境?！缎袆臃桨浮窂陌輰徤鞅O(jiān)管、信用惠企、公平競爭、商事調(diào)解四方面入手，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、響應(yīng)高效的權(quán)益保障體系。玄武區(qū)將推行“掃碼入企”智慧監(jiān)管，推廣“綜合查一次”模式，減少重復(fù)檢查；探索“限期整改承諾書”等柔性監(jiān)管方式，構(gòu)建“承諾—核查—懲戒—修復(fù)”閉環(huán)機制。同時，健全公平競爭審查機制，確保政策措施應(yīng)審盡審。在商事調(diào)解方面，玄武區(qū)將創(chuàng)新開展審前、訴中調(diào)解，推動商事調(diào)解與商會調(diào)解有機融合，營造公平有序的市場環(huán)境。

深化制度開放，提升國際化營商水平

圍繞“推動高水平開放”，《行動方案》聚焦跨境電商、知識產(chǎn)權(quán)保護、中國—中亞貿(mào)易等重點領(lǐng)域，打造穩(wěn)定透明、可預(yù)期的涉外營商服務(wù)。玄武區(qū)將推動“簡案快辦、繁案精辦”模式，依法治理牟利性職業(yè)索賠等行為；推出“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一站式服務(wù)，設(shè)立涉企公證專窗，提升涉外服務(wù)便利度。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，依托跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護評價體系，打造“玄武盾”政策工具箱，推出“知識產(chǎn)權(quán)+信用+金融”組合服務(wù)，降低企業(yè)海外維權(quán)成本。此外，玄武區(qū)將依托中國—中亞貿(mào)易暢通合作平臺，推動供應(yīng)鏈管理、雙邊貿(mào)易落地，推動蘇豪控股集團承辦中亞貿(mào)易博覽會，打造面向中亞的開放政策高地。

強化要素賦能，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力

《行動方案》圍繞技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源，構(gòu)建市場化配置、精準(zhǔn)化供給、高效化流轉(zhuǎn)的要素保障機制。玄武區(qū)將深化校地協(xié)同，推動科技成果轉(zhuǎn)化。在融資服務(wù)方面，玄武區(qū)將構(gòu)建“分層協(xié)同、錯位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)基金格局，推動深交所科交中心南京專區(qū)建設(shè)，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。同時，聚焦人才供給，開展技能培訓(xùn)、校園招聘、數(shù)字化招聘等活動，打造“和諧勞動關(guān)系大講堂”，構(gòu)建規(guī)范有序、互利共贏的勞動關(guān)系。在數(shù)據(jù)要素方面，玄武區(qū)將在綠色低碳、智能制造、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域挖掘“數(shù)據(jù)要素×”場景，推動數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，破解“有數(shù)據(jù)不會用、有場景缺數(shù)據(jù)”難題。

精準(zhǔn)供需對接，提升資源配置效率

《行動方案》提出，要構(gòu)建常態(tài)化、精準(zhǔn)化、平臺化的供需對接機制。玄武區(qū)將深化“服務(wù)企業(yè)·面對面”活動，優(yōu)化“玄武發(fā)布”“玄武企業(yè)服務(wù)”平臺功能，做好政策精準(zhǔn)送達(dá)。通過“產(chǎn)業(yè)政策解讀先鋒說”主題活動，每月走進園區(qū)、樓宇、企業(yè)，面對面開展政策輔導(dǎo)。深化“寧會有為·聚勢玄武”品牌項目，依托行業(yè)協(xié)會商會，精準(zhǔn)鏈接行業(yè)資源，推動招商推介、資源對接與政策落地。同時，組織企業(yè)參與“中國國際人工智能大會”等行業(yè)峰會，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展凝聚力。

未來一年，玄武區(qū)將以更開放的姿態(tài)、更精準(zhǔn)的服務(wù)、更高效的機制，持續(xù)擦亮“營在玄武”金字招牌，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

通訊員 玄萱 現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+ 記者 徐夢云