根據(jù)2026年中央一號(hào)文件部署，今年將在除貴州、西藏外的全國29個(gè)省區(qū)市全面開展二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。根據(jù)政策要求，土地延包要遵守“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，這樣既不讓咱大多數(shù)農(nóng)民的地在不調(diào)不動(dòng)的前提下直接順延，同時(shí)也給符合條件的鄉(xiāng)親們分上地、調(diào)對(duì)地。

那么，原先二輪承包沒分到地的，哪幾類人這次能分地？“小調(diào)整”的規(guī)矩里，哪類村民能重新分地、調(diào)地的機(jī)會(huì)？咱們一起來了解一下吧！

一、這2類人，二輪承包沒地，延包能分地

這次土地延包總體上遵循“增人不增地，減人不減地” 基本原則，二輪承包后村里的新生兒、因婚喪嫁娶給承包戶內(nèi)帶來的人口變動(dòng)，延包時(shí)一般不會(huì)直接新增或減少承包地，保障原有承包關(guān)系的穩(wěn)定。

但這一原則下，國家也兼顧公平，以下2類特殊情況的鄉(xiāng)親，原先沒分到二輪承包地，這次延包時(shí)或可依規(guī)分到土地。

1. 二輪承包時(shí)因特殊原因漏分地的本村村民

有些鄉(xiāng)親二輪承包時(shí)，由于一些特殊原因，比如在外打工沒趕上登記，村里登記造冊(cè)時(shí)漏了名字，喪失勞動(dòng)能力主動(dòng)放棄等情況，導(dǎo)致在此輪承包時(shí)未參與土地承包，本該分地的一直沒分到地。

這類情況，只要能證明是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且二輪承包漏分土地并非自身原因造成，這次延包時(shí)村里就可能給據(jù)實(shí)補(bǔ)分土地，把之前的“漏賬”算清，還咱應(yīng)得的土地權(quán)益。

2. 政策調(diào)整導(dǎo)致土地全部喪失的農(nóng)戶

比如在土地二輪承包期間，因國家征收、集體公益建設(shè)等政策導(dǎo)致該戶農(nóng)民失去了全部土地，并且沒有獲得足額補(bǔ)償或安置，這種情況下這類農(nóng)戶在延包試點(diǎn)時(shí)或許可以新申請(qǐng)到土地。分配的土地優(yōu)先使用村集體可調(diào)配的土地資源。

不過這種情況是有條件的：如果失去的是部分土地或得到了足額補(bǔ)償和妥善安置的情況下，一般是不能再分到土地的。不過這也不是絕對(duì)的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)地的“富余”情況和當(dāng)?shù)刂贫ǖ囊?guī)定。

二、“小調(diào)整”有原則，這3類村民或能重新分地、調(diào)地

土地延包強(qiáng)調(diào)的“小調(diào)整”，是在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”總原則下的補(bǔ)充，可不是隨便調(diào)地、分地，須依法依規(guī)從嚴(yán)掌握，僅在個(gè)別農(nóng)戶之間微調(diào)，而且要經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，還要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)。符合以下3類情況的村民，才能申請(qǐng)重新分地、調(diào)地，少一個(gè)條件都不行。

1. 承包地因自然災(zāi)害毀損，無法繼續(xù)耕種的農(nóng)戶

咱農(nóng)民靠天吃飯，有些農(nóng)戶的承包地因?yàn)楹樗⒛嗍?、旱?zāi)等自然災(zāi)害，徹底毀損、無法復(fù)耕，且家里沒有其他可耕種的承包地，這種特殊情況，村里可以通過“小調(diào)整”，從集體預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、依法收歸集體的土地里，給這類農(nóng)戶調(diào)補(bǔ)土地，保障咱有地種、有飯吃。

2. 家庭人口大幅增加，承包地嚴(yán)重不足的農(nóng)戶

有些農(nóng)戶二輪承包時(shí)分的地本就偏少，這些年家里人口大幅增加，幾口人守著幾分地，僅靠承包地根本無法保障基本生產(chǎn)生活，且全家都是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、無其他生活來源，純靠種地為生的，可向村集體申請(qǐng)“小調(diào)整”。村里會(huì)根據(jù)集體土地實(shí)際情況，適當(dāng)為其調(diào)增土地，兼顧公平與基本生活保障。

3. 承包地權(quán)屬清晰，因歷史問題地塊不合理的農(nóng)戶

還有些農(nóng)戶的承包地，因?yàn)槎喅邪鼤r(shí)的歷史問題，存在地塊零散、邊界不清，或者地塊離自家住所太遠(yuǎn)，耕種、管理起來特別不方便的情況，且周邊農(nóng)戶有相互調(diào)整的意愿，經(jīng)集體民主協(xié)商一致后，可進(jìn)行“小調(diào)整”，通過互換并地讓地塊更集中、更便于耕種，這也是為了提高種地效率，同時(shí)也契合了國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

三、延包這些規(guī)矩，咱農(nóng)民一定要記牢

土地延包是關(guān)系咱往后30年土地權(quán)益的大事，還有幾個(gè)咱們要注意的問題：

1. 不打亂重分是底線：不管是分地還是調(diào)地，都不能把全村的承包地推倒重來，絕大多數(shù)農(nóng)戶的原有承包地，要保持穩(wěn)定、順利延包，誰也不能借機(jī)違法調(diào)整、無故收回咱的承包地。

2. 成員身份是關(guān)鍵：不管是申請(qǐng)分地還是調(diào)地，前提都是必須具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，沒有這個(gè)身份，就不能參與本村土地承包和調(diào)整，這是所有申請(qǐng)的大前提。

3. 民/主協(xié)商不能少：凡牽扯到分地、調(diào)地的事宜，都得咱村里鄉(xiāng)親們要通過民/主商量，按正規(guī)程序投票表決，不是村組織說了算，且相關(guān)結(jié)果要進(jìn)行公示，公示期不能少于15天，有異議的要及時(shí)核實(shí)、修正。

4. 確權(quán)證書作依據(jù)：咱之前辦的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，這次延包繼續(xù)有效，不用重新更換，只是會(huì)標(biāo)注新的承包期限；如果申請(qǐng)調(diào)地成功，就按程序辦理權(quán)屬變更登記，證書跟著地塊走，有證在手，咱的土地權(quán)益才受法律嚴(yán)格保護(hù)。

土地是咱農(nóng)民的命根子，2026年土地二輪延包的政策，核心就是給咱農(nóng)民吃足“定心丸”，在守住“增人不增地，減人不減地”、原有承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，兼顧公平，給符合條件的鄉(xiāng)親們分上地、調(diào)對(duì)地。咱大伙把這些規(guī)矩、條件記牢，符合條件的就按正規(guī)程序申請(qǐng)，不懂的就多問村里、問鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門，依法維護(hù)自己的土地合法權(quán)益。

這次延包，讓咱農(nóng)民有地種、種好地，往后30年，土地承包關(guān)系穩(wěn)穩(wěn)的，咱安心種地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，日子肯定會(huì)越過越紅火，鄉(xiāng)村振興的好日子，咱農(nóng)民一個(gè)都不會(huì)落下！