（來源：邯鄲日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：邯鄲日?qǐng)?bào)

央視《“味”你而來》節(jié)目組走進(jìn)曲周多肉直播中心。

電商直播為多肉經(jīng)濟(jì)拓寬銷售。

曲周縣多肉植物在北京展出。

跨部門聯(lián)合抽查，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。

保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，童車童玩暢銷無憂。

曲周執(zhí)法隊(duì)伍整裝待發(fā)。

楊嘉怡 邢光皓 王俊章

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是區(qū)域發(fā)展的主要競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，曲周縣錨定市場(chǎng)化、法治化、國際化一流目標(biāo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、發(fā)改牽頭、部門協(xié)同、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與”工作格局，推動(dòng)縣域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)、迭代優(yōu)化。目前，該縣已被列入2025年第四批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，政策紅利持續(xù)釋放、政務(wù)服務(wù)便捷高效、市場(chǎng)環(huán)境公平有序、法治保障堅(jiān)實(shí)有力，越來越多企業(yè)扎根這片沃土，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

親商安商暖心

從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)服務(wù)”

筑牢企業(yè)發(fā)展“定心丸”

“營(yíng)商環(huán)境的好壞，企業(yè)感受最直接、最有發(fā)言權(quán)。我們始終把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，主動(dòng)上門、靠前服務(wù)，用心用情解決企業(yè)急難愁盼問題，讓企業(yè)在曲周投資放心、發(fā)展安心、生活舒心。”曲周縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李宏偉表示。

為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，曲周縣堅(jiān)持“親”而有度、“清”而有為，出臺(tái)政商交往“正負(fù)清單”，由縣發(fā)改局牽頭搭建“線上+線下”親清政商服務(wù)平臺(tái)，依托“四上”企業(yè)家微信矩陣、“7+N”企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)等載體，搭建政商高效溝通橋梁，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等方面訴求，實(shí)現(xiàn)訴求辦結(jié)率100%。與此同時(shí)，曲周縣注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與厚植人文氛圍雙向發(fā)力，協(xié)調(diào)住建、教育、醫(yī)療等部門，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)供給，為企業(yè)員工提供全方位生活保障；常態(tài)化舉辦企業(yè)家座談會(huì)、優(yōu)秀企業(yè)表彰大會(huì)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造“尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚社會(huì)氛圍，讓企業(yè)家在曲周干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、成長(zhǎng)有榮譽(yù)。

政務(wù)服務(wù)提質(zhì)

從“跑腿奔波”到“省心省力” 暢通經(jīng)營(yíng)主體“快車道”

“以前辦事要跑好幾趟，現(xiàn)在不僅可以看直播問清楚，大廳工作人員還能線上全程指導(dǎo)、上門幫辦，真是太方便了?！焙颖毙谥脴I(yè)有限公司辦事人員葉琳琳的感慨，道出了曲周縣政務(wù)服務(wù)優(yōu)化帶來的真切變化。這一變化的背后，是該縣持續(xù)深化“放管服”改革、以數(shù)據(jù)賦能流程再造的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，曲周縣將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為政務(wù)服務(wù)提質(zhì)賦能的主要抓手，由縣發(fā)改局牽頭打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，編制職責(zé)目錄3446條、系統(tǒng)目錄12條、數(shù)據(jù)目錄277條，接入6家縣直單位12個(gè)自建系統(tǒng)并完成數(shù)據(jù)歸集上報(bào)，歸集數(shù)據(jù)約200萬條，為“數(shù)智化”賦能政務(wù)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”能力全面提升。該縣聚焦企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，統(tǒng)籌各政務(wù)服務(wù)部門持續(xù)推動(dòng)流程再造、服務(wù)升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。在“放管服”改革縱深推進(jìn)中，曲周縣整合全縣政務(wù)服務(wù)資源，建成集行政審批、公共服務(wù)、便民服務(wù)于一體的政務(wù)服務(wù)中心，重點(diǎn)設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗、“一窗通辦”綜合窗口，將134個(gè)高頻事項(xiàng)納入“一窗受理”范圍，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，大幅減少企業(yè)辦事跑腿次數(shù)。同時(shí)，由縣行政審批局牽頭組建“網(wǎng)格化問需+幫代辦”服務(wù)隊(duì)，建立“需求收集—方案制定—跟蹤落實(shí)—反饋評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格員與幫代辦員“兩員融合”，依托網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好群眾和企業(yè)的“代理人”“發(fā)言人”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人常辦事項(xiàng)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，打造“十分鐘”政務(wù)服務(wù)圈。截至目前，已累計(jì)提供網(wǎng)格化服務(wù)2萬余次。

市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化

從“壁壘重重”到“暢通無阻” 融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

良好的市場(chǎng)環(huán)境，正是曲周吸引企業(yè)、留住企業(yè)、成就企業(yè)的最大底氣。曲周縣委副書記、縣長(zhǎng)李冬晨強(qiáng)調(diào)：“曲周堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)需求作為工作重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管理和實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)把握政策紅利，持續(xù)厚植一流營(yíng)商環(huán)境的沃土，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量?！?/p>

曲周縣始終堅(jiān)持“非禁即入、非限即許”原則，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理規(guī)范各類顯性和隱性壁壘，打破地域限制、行業(yè)壟斷。由縣發(fā)展和改革局牽頭，組織開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，全面梳理2018年以來制定的涉市場(chǎng)準(zhǔn)入文件，重點(diǎn)核查資質(zhì)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、招投標(biāo)等領(lǐng)域是否存在排他性、歧視性條款；通過政府官網(wǎng)、熱線電話、電子郵箱等渠道公開征集線索，設(shè)立專門信訪窗口受理企業(yè)訴求，防范壟斷和差別對(duì)待行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。在企業(yè)開辦和項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，曲周縣持續(xù)精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，推行“極簡(jiǎn)審批”“并聯(lián)審批”模式，重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，將企業(yè)開辦時(shí)長(zhǎng)壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料；整合自然資源、住建、環(huán)保等部門審批權(quán)限，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至39個(gè)工作日以內(nèi)，其中簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至14個(gè)工作日，審批效率位居全省前列。針對(duì)企業(yè)高頻辦事需求，該縣創(chuàng)新推出“上門服務(wù)”“現(xiàn)場(chǎng)辦公”機(jī)制，每季度安排工作人員下沉企業(yè)，既解決實(shí)際困難，又開展政策宣講，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。邯鄲市貝特佳玩具有限公司就曾受益于此。受復(fù)雜國際形勢(shì)影響，該公司曾因國際訂單大幅減少，出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、流動(dòng)資金短缺等問題，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響。在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員黃志波的幫助下，公司用4項(xiàng)具有較大市場(chǎng)潛力的專利獲得質(zhì)押貸款500萬元，成功化解燃眉之急。如今，曲周縣推行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度，已被省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作為“小切口”創(chuàng)新舉措在全省推廣，并入選全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第三批典型案例。

法治環(huán)境護(hù)航

從“事后處罰”到“事前預(yù)防” 守住公平公正“生命線”

曲周縣委書記王峰指出：“全縣各部門堅(jiān)持瞄準(zhǔn)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推行柔性執(zhí)法，落實(shí)掃碼入企等制度，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體有更好的法治環(huán)境體驗(yàn)。”

曲周縣始終堅(jiān)持以法治思維和法治方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，由縣政府牽頭協(xié)調(diào)司法、執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，加快建設(shè)公正透明、公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)有保障、發(fā)展有信心。該縣嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推行“掃碼入企”檢查制度，要求執(zhí)法人員入企檢查前掃碼登記，全過程記錄檢查情況，檢查結(jié)果線上可評(píng)，堅(jiān)決整治亂檢查、亂罰款、亂攤派等問題；推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法模式，開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管不擾企、執(zhí)法護(hù)發(fā)展”。2025年，該縣共組織開展37次跨部門聯(lián)合抽查、4次內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)檢查，隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體265家，檢查結(jié)果通過“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)外公示，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無處不在”和“無事不擾”的有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化法治環(huán)境的主要內(nèi)容。曲周縣始終堅(jiān)持依法保護(hù)企業(yè)的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，妥善審理涉企合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等案件，加快案件審理進(jìn)度，提高案件執(zhí)行效率，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。2025年以來，全縣累計(jì)接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢740余件次，指導(dǎo)企業(yè)完成商標(biāo)注冊(cè)348件、專利申請(qǐng)152件；目前共擁有有效授權(quán)發(fā)明專利426件，萬人發(fā)明專利擁有量9.39件，位居全市前列，用法治力量為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢屏障，讓企業(yè)敢闖敢干敢投。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。下一步，曲周縣將繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)滿意度為標(biāo)尺，持續(xù)鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成果，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，不斷深化改革創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)效，著力破解營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善政策體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化要素保障、構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，為譜寫區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章筑牢堅(jiān)實(shí)根基、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

本版照片由曲周縣發(fā)展和改革局提供