就在特朗普總統(tǒng)計劃訪華的消息引發(fā)外界對中美關(guān)系回暖的期待之際，華盛頓那邊又傳來了不和諧的聲音。在特朗普的所謂“對等關(guān)稅”被判違憲之后，他們已經(jīng)喪失了對華貿(mào)易戰(zhàn)的主動權(quán)，那么他們又想出了什么“損招”？中國又會如何接招呢？

在中美第六輪談判即將進行之際，美國又開始給自己加戲了。近日美國貿(mào)易代表格里爾表示，將會對中國履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議進行301調(diào)查。表面上看，美方是在審查協(xié)議的執(zhí)行情況。但事實果真如此嗎？

在2020年雙方簽訂的貿(mào)易協(xié)議中，主要包括了加強知識產(chǎn)權(quán)保護、擴大農(nóng)產(chǎn)品和金融服務的準入以及擴大雙邊貿(mào)易等。在2025年4月，我國曾經(jīng)發(fā)布了一份《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題的中方立場》白皮書，其中將中方的履約情況說得清清楚楚明明白白。

正如商務部發(fā)言人說的那樣，即使是在疫情期間，中國依然堅持完成了履約。這些數(shù)字都擺在那里，美國不可能不知道，他們這個時候想翻舊賬，無非是給中國加稅找個借口。

除此之外，美國國際貿(mào)易委員會還宣布將對中美貿(mào)易展開調(diào)查，企圖撤銷中國永久正常貿(mào)易國家的地位，這無疑是在動搖兩國貿(mào)易的基石。而他們此次啟動的撤銷PNTR評估，本質(zhì)上就是要把對華關(guān)稅問題從行政層面的“懲罰”升級為國會層面的“制度性重置”。究竟是誰在破壞共識、違背協(xié)議精神，國際社會看得一清二楚。

美方現(xiàn)在一邊拿“履約”說事，一邊推進301調(diào)查和PNTR審查，無非是想在特朗普登門之前，人為制造談判籌碼，營造一種“美方正對華施壓”的強勢姿態(tài)。這種伎倆并不新鮮，在過去幾年中美打交道的過程中，華盛頓已經(jīng)上演過無數(shù)次。只不過這一次，他們選錯了時機，也打錯了算盤。

如果美方真以為靠幾句威脅就能讓中方讓步，那他們就大錯特錯了。在這場經(jīng)貿(mào)博弈中，誰掌握了對方無法承受的痛點，誰就掌握了主動權(quán)。

中方的第一張王牌，是穩(wěn)坐美國農(nóng)產(chǎn)品出口頭把交椅的大豆。美國大豆協(xié)會首席執(zhí)行官蘇健日前在接受采訪時的一段話，道出了美國農(nóng)業(yè)界的真實心態(tài)。他表示目前中國仍然是美國大豆最重要的出口市場，美國的農(nóng)民們始終希望中美之間的關(guān)系能夠穩(wěn)定可控。

而在大豆貿(mào)易背后，藏著的是交通運輸、碼頭服務、航運等一系列服務需求，這將為美國創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，美國根本無法承受失去中國所帶來的后果。

這番話的潛臺詞再明顯不過：一旦因為美方挑釁而導致中方被迫采取反制措施，美國中西部那些農(nóng)場主們的第一反應絕不會是支持政府對華強硬，而是質(zhì)疑政府為何砸了他們的飯碗，這在去年中美貿(mào)易戰(zhàn)的膠著期已經(jīng)有所體現(xiàn)。

對于即將迎來中期選舉的特朗普和共和黨而言，農(nóng)業(yè)州的選票至關(guān)重要。此前中美關(guān)系因關(guān)稅戰(zhàn)遇冷時，中方一度暫停采購，美國豆農(nóng)損失慘重，這種切膚之痛他們記憶猶新。美方如果真敢在訪華前夕升級關(guān)稅戰(zhàn)，等于是親手點燃自己的票倉。

如果說大豆關(guān)乎的是美國當下的選票和農(nóng)民生計，那么稀土則關(guān)乎美國未來的高科技命脈和國防安全。中國是全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的絕對主導者，不僅儲量豐富，更重要的是擁有從開采、冶煉到永磁材料制造的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。美國的F-35戰(zhàn)斗機、導彈制導系統(tǒng)、激光器件和先進電子設(shè)備，都高度依賴中國的稀土加工產(chǎn)品。雖然美國近年來試圖重建稀土供應鏈，但短期內(nèi)根本無法擺脫對中國加工能力的依賴。

可能是意識到了自己的狠話放過了頭，格里爾在接受?？怂股虡I(yè)頻道采訪時又開始對中方示好，他表示，“無意將對華稅率上調(diào)至現(xiàn)有水平以上”，并強調(diào)“打算切實遵守與中方達成的協(xié)議”。然而就在幾天前，他還信誓旦旦地說要加快301調(diào)查進度，揚言若發(fā)現(xiàn)“不公平貿(mào)易行為”，關(guān)稅將是可用工具之一。

這種“一面說不加稅，一面說繼續(xù)調(diào)查”的分裂表態(tài)，背后折射出的其實是美國對華政策的深層焦慮和內(nèi)部撕裂。一方面，美國遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略在短期內(nèi)并沒有出現(xiàn)任何變化；但是另一方面，美國在諸多經(jīng)濟議題和全球性問題上仍然離不開中國。想象一下如果沒有中國的市場和出口，美國的經(jīng)濟會變成什么樣？這就使得其對華政策在“遏制”與“依賴”之間呈現(xiàn)出明顯的矛盾搖擺。

對于即將訪華的特朗普而言，這種混亂的表態(tài)顯然不是什么好兆頭。既要擺出強硬姿態(tài)，又怕玩火自焚；既要制造談判籌碼，又不敢真正越線。這種矛盾心態(tài)，恰恰暴露了華盛頓手中并沒有多少實實在在的牌可打。

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