來源：深藍(lán)財(cái)經(jīng)

來源丨深藍(lán)財(cái)經(jīng)

2月24日，成都"新春第一會(huì)"——全市推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議甫一落幕，一組數(shù)字隨之廣泛流傳：到2030年，汽車產(chǎn)值突破3000億元，產(chǎn)量突破150萬輛，重回全國汽車城市第一梯隊(duì)。

這組數(shù)字背后，是一份近年來少見的緊迫感。

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局汽車產(chǎn)業(yè)處副處長高曌此前公開表示，2025年成都市新能源汽車產(chǎn)量突破20萬輛，同比增長181%，占汽車總產(chǎn)量比重提升至25%。然而，這份成績單在業(yè)內(nèi)看來，更多是一種"補(bǔ)課式追趕"——全市現(xiàn)有145.4萬輛汽車產(chǎn)能中，傳統(tǒng)燃油車仍占大頭，新能源轉(zhuǎn)型的體量與速度，與重慶、上海、廣州等城市相比仍有明顯落差。

這不是簡單的口號(hào)，而是一場(chǎng)關(guān)乎城市產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的“生死突圍”。面對(duì)新能源浪潮的席卷，這座曾經(jīng)依靠傳統(tǒng)燃油車輝煌一時(shí)的西部重鎮(zhèn)，正試圖通過一場(chǎng)從“軀體”到“靈魂”的全方位重構(gòu)，在5年內(nèi)完成從“跟隨者”到“領(lǐng)跑者”的驚險(xiǎn)一躍。

1

從"分廠模式"突圍

要理解成都此次轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)，必須回溯一段歷史。

1997年重慶直轄后，四川失去了省內(nèi)95%以上的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，此后以龍泉驛區(qū)為核心重建產(chǎn)業(yè)骨架。憑借一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利、東風(fēng)等整車企業(yè)相繼落地，成都在2016年達(dá)到高光時(shí)刻：全年整車產(chǎn)量突破110萬輛、產(chǎn)值達(dá)1700億元，穩(wěn)居全國前列。

然而，光環(huán)之下暗藏結(jié)構(gòu)性隱憂。成都經(jīng)開區(qū)汽車和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展局副局長李莎曾對(duì)媒體直言："第一波（新能源浪潮），確實(shí)沒趕上。"

癥結(jié)在于，成都坐擁十余家整車企業(yè)，卻基本是外地品牌的"分廠"，研發(fā)決策權(quán)掌握在異地總部，成都本地缺乏產(chǎn)品上市節(jié)奏的話語權(quán)。新能源浪潮來襲時(shí)，這種"分廠模式"的天然滯后性被充分暴露。

這一次，成都試圖從根本上改寫這一邏輯。

今年1月，"一汽大眾捷達(dá)汽車科技（四川）有限公司"正式掛牌，捷達(dá)品牌以本土化公司形態(tài)獨(dú)立運(yùn)營，一汽大眾方面介紹，捷達(dá)四川被授予了更多面向市場(chǎng)的研發(fā)與快速?zèng)Q策權(quán)。屬地各級(jí)政府將提供從戰(zhàn)略引領(lǐng)到生態(tài)構(gòu)建的系統(tǒng)支持，中國一汽注入研發(fā)與供應(yīng)鏈資源，大眾集團(tuán)提供電動(dòng)化平臺(tái)與全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。捷達(dá)四川首款新能源車型計(jì)劃于今年9月在成都下線，中期目標(biāo)是年產(chǎn)銷40萬至50萬輛。

這種"政企深度綁定"的模式，是成都汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新解法。

2

密集政策：三條主線并進(jìn)

伴隨戰(zhàn)略目標(biāo)落地，成都正推進(jìn)一套覆蓋供給端、需求端和創(chuàng)新端的政策組合。

在供給端，成都今年迎來整車新能源車型導(dǎo)入的高密度爆發(fā)期。捷達(dá)首款新能源車型9月上市；沃爾沃純電旗艦EX90/ES90年內(nèi)登陸；東風(fēng)神龍完成產(chǎn)線改造，新能源車型7月量產(chǎn)；領(lǐng)克、紅旗等品牌亦在今年押注新車型。2026年入圍四川省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的成都汽車項(xiàng)目中，僅龍泉驛區(qū)一個(gè)汽車智能制造項(xiàng)目，總投資就達(dá)93.5億元，投產(chǎn)后可新增220萬套車用雷達(dá)、攝像頭產(chǎn)能及15萬輛整車生產(chǎn)能力。

在創(chuàng)新端，成都依托國家首批"車路云一體化"應(yīng)用試點(diǎn)城市資質(zhì)，已完成超4000個(gè)路口紅綠燈信號(hào)機(jī)聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)開放測(cè)試道路680公里，發(fā)放示范應(yīng)用牌照110張，測(cè)試?yán)锍坛?00萬公里。官方目標(biāo)是，到2026年將測(cè)試道路里程擴(kuò)展至1000公里，實(shí)現(xiàn)至少100輛智能網(wǎng)聯(lián)出租車和公交車的商業(yè)化示范運(yùn)營，路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)建成1.38萬個(gè)。與此同時(shí)，成都高新區(qū)聚焦自動(dòng)駕駛、車規(guī)級(jí)芯片和智能座艙，希迪智駕拿下21億元海外訂單，黑芝麻智能深耕芯片底座，"中國智車谷"的輪廓正逐漸清晰。

在需求端，成都高新區(qū)今年開年即啟動(dòng)第一輪汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，預(yù)算總規(guī)模3100萬元，消費(fèi)者最高可享8000元購車補(bǔ)貼。這延續(xù)了此前"煥新出行·智駕蓉城"系列活動(dòng)的政策邏輯——官方數(shù)據(jù)顯示，前幾輪消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的資金撬動(dòng)杠桿比接近1:60。在出海方向，成都明確提出2026年力爭實(shí)現(xiàn)汽車出口5萬輛以上，并推動(dòng)向"CKD全散件組裝+海外本地化生產(chǎn)"的多元模式升級(jí)。

在科技創(chuàng)新支撐層面，會(huì)議明確以"揭榜掛帥""賽馬"機(jī)制推動(dòng)汽車相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)以上；實(shí)行"一鏈一金融包"，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈配置專項(xiàng)融資工具；并推行新技術(shù)新產(chǎn)品"首購首用"機(jī)制，打通本地研發(fā)成果商業(yè)化落地的堵點(diǎn)。

3

短板仍未消除

在系列利好政策之外，成都汽車產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)并未因此消散。

有分析人士指出，重慶已深度綁定華為孵化出賽力斯，合肥因早期押注蔚來一戰(zhàn)成名，而成都目前的整車企業(yè)，即便經(jīng)歷捷達(dá)本土化改造，其總部功能仍是分散在外部合作方手中，"根在成都"的龍頭車企依然缺位。

在核心技術(shù)層面，車規(guī)芯片、高端電池材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的本土布局仍不夠深入。龍泉驛區(qū)雖已有億緯鋰能"龍泉二號(hào)"全固態(tài)電池下線、中創(chuàng)新航二期開工等節(jié)點(diǎn)性事件，但整體而言，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)外部供應(yīng)商的依賴短期內(nèi)難以根本改變。

成渝協(xié)同是一個(gè)值得關(guān)注的新變量。目前，成渝已建成全國第三大汽車產(chǎn)業(yè)集群，兩地汽車零部件全域配套率達(dá)80%。成都側(cè)重智能網(wǎng)聯(lián)與氫能乘用車研發(fā)制造，重慶側(cè)重核心零部件生產(chǎn)，錯(cuò)位分工意在避免內(nèi)耗、共同做大蛋糕。這一格局能否真正形成合力，仍有待觀察。

3000億目標(biāo)意味著，成都需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上幾乎再造一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體量。

2026年，是成都官方定義的"轉(zhuǎn)型發(fā)展年"，也是這場(chǎng)持久戰(zhàn)的第一道關(guān)口。軍令狀已下，成效如何，或許要等今年那幾款備受期待的新能源車型真正交出市場(chǎng)成績單，才能有更清晰的判斷。

成都汽車的這場(chǎng)“半程加速”，才剛剛起步。

（本文數(shù)據(jù)來源于成都市政府工作報(bào)告、成都市推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議、成都市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)及成都經(jīng)開區(qū)官方發(fā)布）