雙杭礪劍

監(jiān)督為民

立案監(jiān)督，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的第一道關口，是破解“有案不立”“立而不偵”難題的重要抓手，更是維護群眾合法權益、守護社會公平正義的堅實防線。

近年來，臺江區(qū)檢察院以創(chuàng)新思維破解監(jiān)督難題，匠心打造“雙杭礪劍”檢察監(jiān)督品牌，通過數(shù)據(jù)賦能、深挖徹查、“兩法”銜接三大路徑查微析疑，讓立案監(jiān)督從“被動受理”轉向“主動發(fā)現(xiàn)”。2023年以來，對公安機關開展立案監(jiān)督共計88件，用一樁樁精準的立案監(jiān)督案件，書寫著新時代檢察監(jiān)督的責任與擔當。

數(shù)據(jù)賦能：

挖出“沉睡線索”

民商事案件審理過程中常常隱藏著涉嫌刑事犯罪的線索，而法院移送與公安立案之間的銜接不暢，導致被害人陷入“民事維權無果、刑事追責無門”的困境。為打通這一監(jiān)督堵點，臺江區(qū)檢察院主動作為，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，提取公安機關立案數(shù)據(jù)，創(chuàng)新構建民商事案件涉罪線索立案監(jiān)督模型。

該模型猶如一雙“火眼金睛”，定期將法院移送的民事涉罪線索與公安機關刑事立案數(shù)據(jù)進行碰撞比對，批量篩選出未及時立案的可疑線索，再交由專業(yè)的檢察官開展分析、精準研判。

2024年7月，這一數(shù)據(jù)模型就揪出了一起隱藏兩年的詐騙案線索。2021年，曾某某以合伙開設餐飲店為名，與黃某某、陳某某簽訂合伙協(xié)議，在收取兩人投資款后便銷聲匿跡。法院將這兩條涉嫌詐騙線索移送公安機關，卻遲遲未收到立案反饋。

當線索進入模型比對范圍后，異常數(shù)據(jù)很快引起檢察官注意。承辦檢察官立即開展核查，通過審閱卷宗、詢問證人、梳理資金流向，發(fā)現(xiàn)曾某某虛構股東身份騙取投資款的行為已涉嫌詐騙罪。

隨后，臺江區(qū)檢察院依法向公安機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，公安機關遂于2024年8月對曾某某詐騙案啟動立案偵查，被害人的合法權益終于迎來被依法維護的曙光。

深挖徹查：

揪出“隱身同案”

在立案監(jiān)督工作中，檢察官們不僅善用科技賦能，更練就了從案卷細節(jié)中挖掘隱情的“硬功夫”。

2025年8月，檢察官在審查張某、程某某開設賭場罪一案時，發(fā)現(xiàn)公安機關從張某處扣押的賬本里，清晰記錄著多名參與對賭人員的輸贏明細，但公安機關僅核實了其中兩人的情況，其余人員線索均被擱置。

每一個涉案人員都不能被遺漏，每一條犯罪線索都要追查到底。

秉持這一原則，檢察官在迅速要求追捕其中證據(jù)明確的多名涉案人員的同時發(fā)出偵查提綱，明確指引其余人員的偵查方向。

通過深挖徹查，檢察官發(fā)現(xiàn)陳某某、黃某某實為張某的下級代理，二人長期招攬賭客、收取賭資，再通過微信將投注金額上報給張某、程某某，并從中按比例抽取報酬。檢察官經(jīng)審查認定，陳某某、黃某某的行為已涉嫌開設賭場罪，遂依法向公安機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。

2025年10月，公安機關對陳某某、黃某某涉嫌開設賭場案予以立案，一條完整的賭博犯罪鏈條被徹底斬斷。

銜接發(fā)力：

打通“監(jiān)督堵點”

推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，是檢察機關履行立案監(jiān)督職能的又一重要戰(zhàn)場。臺江區(qū)檢察院嚴格落實“兩法”銜接工作規(guī)定，加強與行政執(zhí)法機關的協(xié)調配合，構建起案件移送的“綠色通道”，確保行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的刑事犯罪線索“應移盡移、應立盡立”。僅近三年來，就通過“兩法”銜接工作平臺的高效運行，精準立案辦理各類犯罪案件9件，充分彰顯法治協(xié)同的堅實力量。

2025年8月，檢察官從相關執(zhí)法部門移送的案件線索中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人江某某在未取得煙草專賣零售許可證的情況下通過新疆口岸大量購進卷煙并在本地非法銷售，其行為已涉嫌非法經(jīng)營罪。

為推動案件依法進入偵查程序，臺江區(qū)檢察院第一時間向相關執(zhí)法部門發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪案件函》，派員深入了解案件詳情，查清江某某的違法經(jīng)營脈絡。同時，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室引導公安機關核實執(zhí)法部門出具的核價表，查清被扣押卷煙的成本價格，并推動公安干警遠赴新疆口岸開展進一步調查，為案件的后續(xù)工作夯實證據(jù)基礎。目前，該案正在進一步偵查中。

下一步，臺江區(qū)檢察院將持續(xù)深化立案監(jiān)督工作機制，秉持“雙杭礪劍，監(jiān)督為民”的理念，為大局護航，為人民護航；不斷優(yōu)化完善民事案件涉罪線索立案監(jiān)督模型，進一步強化與法院、公安、行政執(zhí)法機關的協(xié)作配合，以更高標準、更實舉措提升立案監(jiān)督質效，切實做到“監(jiān)督一件、撬動一片”，為維護社會公平正義、護航臺江經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻更多的檢察力量。

發(fā)送 | 臺江區(qū)委政法委、臺江區(qū)人民檢察院

供稿 | 臺江區(qū)人民檢察院 袁歡翔

編輯｜臺江區(qū)人民檢察院 蘭寧、趙慶子

審核 | 臺江區(qū)人民檢察院 程 明

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