保定阜平縣商人劉金山曾實名舉報當?shù)厥嗝刹可嫦有惺苜V犯罪，阜平縣有關(guān)單位某部門負責人李某興作為承辦人，被指在辦案過程中單獨接觸舉報人、誘騙簽署空白材料、涉嫌篡改案件事實、選擇性核查線索，為涉案人員開脫罪責，涉嫌淪為“內(nèi)鬼”。

　　2026年2月底，國家行政學院、北京大學、中國政法大學的紀檢監(jiān)察與法學權(quán)威專家專門就此事進行案例研討，明確認定李某興的行為嚴重違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，涉嫌濫用職權(quán)罪，建議上級機關(guān)提級管轄、一案雙查，徹底查清案件真相，嚴懲違紀違法犯罪行為。這起事件不僅嚴重侵害了舉報人的合法權(quán)益，更踐踏了相關(guān)工作的嚴肅性和公信力，值得高度警惕和深刻反思。

　　舉報緣起：商人投資遭侵占，實名舉報揭窩案

　　2022年年底，劉金山帶著多年的積蓄與投資期望，在阜平縣開展投資經(jīng)營活動，卻不料遭遇財產(chǎn)被非法侵占的困境。在維權(quán)過程中，劉金山發(fā)現(xiàn)其投資財產(chǎn)被侵占的背后，隱藏著當?shù)夭糠贮h政干部利用職權(quán)收受財物、權(quán)錢交易的腐敗問題，涉及行賄、受賄等嚴重違法犯罪行為。為維護自身合法權(quán)益，也為揭露當?shù)氐母瘮y象，劉金山下定決心，向河北省紀檢監(jiān)察機關(guān)進行實名舉報，詳細反映了阜平縣相關(guān)人員侵占其投資財產(chǎn)以及多名干部涉嫌行受賄的違法犯罪事實。

　　劉金山的舉報線索清晰、證據(jù)詳實，引起了上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的高度重視。2023年上半年，按照干部管理權(quán)限和案件管轄規(guī)定，保定市紀委監(jiān)委指定阜平縣紀委監(jiān)委負責查辦舉報中涉及的黨政干部行受賄違紀問題；鑒于部分線索已涉嫌刑事犯罪，上級公安部門依法指定曲陽縣公安局對相關(guān)刑事犯罪線索開展偵查工作。至此，這起涉及阜平縣多名公職人員的腐敗案件，正式進入紀檢監(jiān)察與公安部門的聯(lián)合調(diào)查程序。

　　為推動案件快速查辦，劉金山向阜平縣有關(guān)單位提交了大量關(guān)鍵證據(jù)材料，形成了完整的證據(jù)鏈條。據(jù)了解，劉金山提供的證據(jù)主要包括兩份由張曉濤、段社陽親筆簽名的書面證明，證明中明確記載了行受賄的具體金額、涉及的部門及領(lǐng)導姓氏，直指時任阜平縣政府某部門主任吳某、國土局張姓、陳姓、許某等十余名政府及建設(shè)、國土部門領(lǐng)導干部涉嫌受賄犯罪。此外，還有張曉濤親筆記錄的資金流水賬、段社陽單獨書寫的情況證明等材料，進一步細化了受賄人員的身份信息、涉案金額和違紀違法事實，為案件查辦提供了堅實的證據(jù)支撐。

　　作為該案的具體承辦人，阜平縣有關(guān)單位某部門負責人李某興在接手案件初期，曾與劉金山進行溝通交流。當時李明確表示，雖然我們不能承諾幫助劉金山挽回全部經(jīng)濟損失，但從舉報線索和提交的證據(jù)來看，案件事實清晰、證據(jù)充分，查辦起來難度不大，會依法依規(guī)推進案件核查工作。李的表態(tài)讓劉金山倍感欣慰，他堅信在辦案機關(guān)的公正查辦下，腐敗分子必將受到嚴懲，自己的合法權(quán)益也能得到維護。然而，令劉金山萬萬沒有想到的是，這場看似順利的案件查辦，后續(xù)卻發(fā)生了驚天逆轉(zhuǎn)，承辦案件的干部涉嫌成為“內(nèi)鬼”。

　　辦案異變：誘簽空白材料，擅自篡改事實，執(zhí)紀程序形同虛設(shè)

　　2024年3月10日，正在北京處理事務的劉金山突然接到李某興的電話，李主動提出要與劉金山見面溝通案件進展情況。得知辦案人員要面談案情，劉金山立即從北京趕回保定市清苑區(qū)的老家等候。3月12日上午，李來到劉金山家中，開啟了這場違背執(zhí)紀程序、涉嫌違紀違法的違規(guī)談話。

　　見面后，李向劉金山簡單介紹了案件所謂的“調(diào)查結(jié)果”，重點提及劉金山舉報材料中時任縣政府某部門主任吳某涉嫌收取兩套房產(chǎn)的問題，謊稱經(jīng)其調(diào)查核實，吳某并未索取該兩套房產(chǎn)，要求劉金山簽署一份材料對吳某的行為表示諒解。為了達到讓劉金山簽字的目的，李以“急于趕回阜平、來不及準備和打印正式材料”為由，拿出一份打印好的制式空白表格文件，要求劉金山在沒有任何具體內(nèi)容的空白表格上簽字。

　　出于對辦案干部的絕對信任，劉金山?jīng)]有多想，便在李某興提供的空白表格上簽下了自己的名字。隨后，李又得寸進尺，要求劉金山一并對涉案人員段社陽簽署諒解材料。這一無理要求讓劉金山十分惱怒，他明確表示，段社陽因涉嫌犯罪正被公安機關(guān)拘留，案件尚未辦結(jié)，自己不可能對一個未結(jié)案的犯罪嫌疑人出具諒解意見，當場拒絕了李的要求。

　　據(jù)相關(guān)信息，李在拿到劉金山簽字的空白制式表格后，無視黨紀國法和辦案紀律，涉嫌在空白表格上違法違規(guī)填寫了大量未經(jīng)劉金山認可的內(nèi)容，涉嫌虛構(gòu)劉金山原諒吳某其他受賄行為的表述，還涉嫌擅自添加了劉金山諒解段社陽涉案罪行的內(nèi)容，涉嫌將一份空白制式表格變成了為涉案人員開脫罪責的“護身符”。這一系列操作，完全背離了辦案工作實事求是、依規(guī)依紀依法的基本原則，是對執(zhí)紀權(quán)力的肆意濫用，對舉報人的公然欺騙。

　　在誘騙劉金山簽署空白材料后，李便徹底中斷了與劉金山的溝通，從此以后再也沒有主動向劉金山通報過案件的任何查辦進展和處理結(jié)果，一直將舉報人蒙在鼓里。劉金山多次試圖聯(lián)系李了解案情，均未得到有效回應，案件查辦陷入停滯狀態(tài)，曾經(jīng)清晰的腐敗線索，在李的刻意操作下，變得撲朔迷離。

　　直到2026年2月3日，劉金山主動前往阜平縣有關(guān)單位辦公場所，才見到了承辦此案的李某興。當劉金山詢問案件最終處理結(jié)果時，李給出的答復讓劉金山極為震驚和憤怒，處理結(jié)果與此前誘騙簽字時的說法完全相悖，涉嫌存在多處擅自篡改、虛構(gòu)事實的情況。

　　針對劉金山舉報的吳某收受1萬元現(xiàn)金和5萬元銀行卡的核心問題，李以“舉報材料僅有單方面行賄證明，未明確是銀行卡還是購物卡”為由，直接認定該線索無法查實，拒絕開展進一步核查工作。而對于劉金山從未在舉報材料中提及的吳某“吃喝問題”，李竟擅自添加到案件處理結(jié)果中，刻意虛構(gòu)違紀事實，以此淡化吳某涉嫌受賄的嚴重情節(jié)，企圖混淆視聽、蒙混過關(guān)。

　　劉金山當場對李某興的說法進行糾正，明確表示自己的舉報材料中從未涉及吳某的吃喝問題，也從未諒解吳謀收受1萬元現(xiàn)金和5萬元銀行卡的行為，要求李給出合理解釋。面對劉金山的質(zhì)問，李無法自圓其說，仍堅持以“單方面證據(jù)無法查實”為由敷衍塞責。

　　當劉金山再次追問吳某涉嫌收取兩套房產(chǎn)的調(diào)查細節(jié)時，李的表述再次暴露了其包庇涉案人員的真實意圖。李稱，吳某名下由劉鵬飛代持的兩套房產(chǎn)，因段社陽更換了門鎖，吳某即使想拿也沒有拿到，試圖將吳某的受賄未遂行為和主動拒收混為一談。劉金山當即指出，吳某并非主動放棄或拒絕收受房產(chǎn)，而是因客觀原因未能得逞，屬于受賄未遂，仍應追究其違紀違法責任；同時，結(jié)合阜平縣當時的消費環(huán)境，縣城內(nèi)大型購物商場寥寥無幾，5萬元的購物卡根本無從消費，也極易留下把柄，該卡必然是銀行卡，完全可以通過查詢銀行資金流水、交易記錄等方式核實涉案事實，李的所謂“無法查實”的說法，純屬刻意不作為、包庇涉案人員。

　　專家論證：違紀違法事實確鑿，涉嫌濫用職權(quán)犯罪

　　2026年2月底，國家行政學院教授王勇、北京大學法學院教授陳永生、中國政法大學紀檢監(jiān)察學院副教授李作等權(quán)威法學與紀檢監(jiān)察專家進行了案例解析，結(jié)合劉金山反映的情況、提交的證據(jù)材料以及相關(guān)黨紀國法，對李某興的行為進行全面分析、專業(yè)研討，形成了明確的專家意見。

　　專家們認為，阜平縣李某興的行為嚴重違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，同時觸犯《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等國家法律法規(guī)。

　　一、違反黨內(nèi)法規(guī)，程序?qū)嶓w雙重失范。專家們指出，有關(guān)機關(guān)開展案件檢查工作，必須堅持實事求是原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，切實保障舉報人的合法權(quán)益。李某興的行為從程序到實體，均嚴重違背了黨內(nèi)法規(guī)的各項規(guī)定。

　　其一，違規(guī)要求簽署空白材料，嚴重違反辦案程序。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第二十九條規(guī)定，收集證言必須經(jīng)本人認可，證言材料需注明證人身份、出證時間并由證人簽字，與證人談話調(diào)查人員不得少于兩人。李某興以時間匆忙為由，要求劉金山在空白文檔上簽字，未制作完整筆錄、未讓舉報人核對內(nèi)容，且前往舉報人家中談話取證，完全不符合辦案程序規(guī)范，屬于典型的違規(guī)取證、程序違法。

　　其二，涉嫌擅自添加未舉報內(nèi)容，違背實事求是。劉金山的舉報材料中從未提及吳某的“吃喝問題”，李某興擅自添加該內(nèi)容，屬于篡改案件材料、虛構(gòu)案件事實的行為。

　　其三，線索核查履職不當，涉嫌不作為慢作為。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》第三十二條規(guī)定，對具有可查性的違紀違法線索，應扎實開展初步核實，收集客觀性證據(jù)。劉金山已提交吳某收受現(xiàn)金和銀行卡的行賄證明，即便為單方面證據(jù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)也有權(quán)通過查閱銀行流水、詢問相關(guān)人員等方式進一步核查。李某興未履行任何核查義務，直接以“無法查實”為由擱置線索，屬于履職不到位、失職瀆職，涉嫌不作為。

　　其四，私自接觸舉報人，違反執(zhí)紀工作禁令。紀檢監(jiān)察干部“十不準”明確規(guī)定，不準擅自與審查調(diào)查對象或相關(guān)人員接觸。李某興未經(jīng)組織批準，私自前往舉報人家中約談，違反了執(zhí)紀工作的保密規(guī)定和程序要求，為后續(xù)違規(guī)操作埋下了隱患。

　　二、觸犯監(jiān)察法律，構(gòu)成職務違法?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第四十一條明確要求，監(jiān)察人員采取詢問等調(diào)查措施，應當出示證件、出具書面通知，由二人以上進行，形成書面材料并由相關(guān)人員簽名蓋章。《監(jiān)察法實施條例》進一步規(guī)定，談話筆錄應當現(xiàn)場制作、詳細具體，經(jīng)證人核對無誤后簽字確認。李某興未按法定程序開展詢問，違規(guī)獲取空白簽字材料，屬于非法收集證據(jù)，所形成的材料不具備任何法律效力。同時，李某興在辦案過程中違反了《監(jiān)察法》第五條“公正履行職責”的法定要求，符合《監(jiān)察法》第六十五條規(guī)定的追責情形。

　　三、觸碰刑法紅線，涉嫌濫用職權(quán)罪。本案中，李某興身為國家機關(guān)工作人員，在履行紀檢監(jiān)察職責過程中，……誘騙舉報人簽署空白文件，涉嫌虛構(gòu)諒解意見和案件事實，導致劉金山舉報的行受賄線索未被依法核查，涉案人員未被追究相應責任，……已滿足濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件。專家同時指出，該罪名的最終認定，需以司法機關(guān)查明李某興的主觀故意、客觀行為及情節(jié)是否達到刑事追訴標準為前提。

　　綜上，李某興作為相關(guān)干部，執(zhí)紀違紀、執(zhí)法犯法，……涉嫌濫用職權(quán)罪；建議立即對李某興采取停職、回避措施，由上級對本案提級管轄、異地辦理，實行“一案雙查”，既要徹查李某興的違紀違法犯罪問題，也要重新核查劉金山舉報的阜平縣多名干部行受賄案件，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，撤銷違規(guī)形成的虛假文件，依法依規(guī)重新定性處理，切實維護黨紀國法的嚴肅性，保障舉報人的合法權(quán)益。

　　目前，劉金山已依據(jù)專家意見，向上級機關(guān)提交舉報材料，要求對李某興的違紀違法犯罪問題立案調(diào)查，對原行受賄案件重新核查。我們期待上級機關(guān)能夠高度重視此事，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，迅速啟動提級調(diào)查，徹查李某興的違紀違法事實，同時深挖背后是否存在利益輸送、權(quán)錢交易等更深層次的問題，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。（付兵）

文章來源《廊坊新聞網(wǎng)》