——西峽縣“警調(diào)訴”融合解紛機(jī)制繪就基層治理新“楓”景

“感謝你們，不僅解開了我們四年的心結(jié)，更讓我們學(xué)會(huì)了如何做合格的父母?！比涨?，在西峽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“婚調(diào)委”）的調(diào)解室內(nèi)，當(dāng)事人張某與封某握手言和，真誠(chéng)地向在場(chǎng)的工作人員致謝。在西峽縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱“綜治中心”）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下， 一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年、數(shù)次激化的婚姻家庭糾紛，在西峽縣城關(guān)派出所、婚調(diào)委、居委會(huì)及人民法院的“多方聯(lián)動(dòng)”下，畫上了圓滿的句號(hào)。

這起矛盾糾紛的成功化解，不僅是西峽縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活案例，更是當(dāng)?shù)靥剿鳌熬{(diào)訴”深度融合、推動(dòng)基層社會(huì)治理從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變的生動(dòng)縮影。

一次從“沖突對(duì)抗”到“理性對(duì)話”的破冰之旅

時(shí)間回溯至2021年，張某與封某相識(shí)并閃婚，然而婚后的生活并未迎來(lái)預(yù)期的幸福。由于封某婚后存在酒后滋事及家庭暴力行為，雙方矛盾日益激化，家庭關(guān)系瀕臨破裂。四年間，張某多次報(bào)警求助，轄區(qū)派出所雖多次出警并聯(lián)合居委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，但因雙方積怨已深、情緒對(duì)立，調(diào)解工作屢屢陷入僵局。

“清官難斷家務(wù)事，但群眾的急難愁盼就是我們的‘心上事’?！蔽鲘{縣城關(guān)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)這起“硬骨頭”案件，派出所沒有簡(jiǎn)單地將之推向社會(huì)，而是主動(dòng)“向前一步”，啟動(dòng)了與西峽縣婚調(diào)委的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入專業(yè)調(diào)解力量介入。

一場(chǎng)“法理情”交融的溫情調(diào)解接力

案件移交至婚調(diào)委后，經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員迅速接手。面對(duì)情緒激動(dòng)的雙方當(dāng)事人，調(diào)解員并未急于“判對(duì)錯(cuò)”，而是采用“背靠背”疏導(dǎo)與“面對(duì)面”協(xié)商相結(jié)合的方式，打出了一套“法理情”組合拳。

在“背靠背”環(huán)節(jié)，調(diào)解員化身“傾聽者”與“心理疏導(dǎo)師”，分別與雙方促膝長(zhǎng)談。一方面，對(duì)張某遭受的身心創(chuàng)傷給予充分共情與法律支持，讓其感受到“被看見”的力量；另一方面，對(duì)封某的酒后失德及暴力行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)與法治教育，幫助其正視自身錯(cuò)誤，喚醒其對(duì)家庭的責(zé)任感。

待雙方情緒趨于平穩(wěn)，調(diào)解員又組織“面對(duì)面”協(xié)商，將離婚、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等核心問題逐一擺上桌面。調(diào)解員既當(dāng)“普法員”，詳細(xì)講解《民法典》中關(guān)于婚姻家庭、反家庭暴力的相關(guān)條款；又當(dāng)“勸導(dǎo)員”，引導(dǎo)雙方理性看待婚姻的結(jié)束，更要共同承擔(dān)起為人父母的責(zé)任。

經(jīng)過數(shù)輪耐心細(xì)致的思想開導(dǎo)和情感疏導(dǎo)，雙方心中的堅(jiān)冰逐漸消融，最終達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議。

一條“司法確認(rèn)”的綠色通道閉環(huán)

為防止調(diào)解協(xié)議成為“一紙空文”，婚調(diào)委在協(xié)議達(dá)成后第一時(shí)間對(duì)接西峽縣人民法院。法院知悉情況后，立即開通司法綠色通道，快速對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查與確認(rèn)，依法高效辦理了相關(guān)法律手續(xù)，明確了子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)歸屬等事宜，為這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年的糾紛畫上了具有法律效力的“休止符”。

此次“警調(diào)訴”的無(wú)縫銜接，不僅避免了當(dāng)事人陷入冗長(zhǎng)的訴訟程序，更有效降低了矛盾反彈的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

一套“多元共治”的基層治理新范本

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基石。此次糾紛的成功化解，正是西峽縣深化“三零”創(chuàng)建、推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的縮影。

近年來(lái)，西峽縣積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的基層治理新路徑，通過整合公安派出所的“剛性”執(zhí)法、婚調(diào)委的“柔性”疏導(dǎo)以及人民法院的“權(quán)威”確認(rèn)，構(gòu)建起一套全鏈條、閉環(huán)式的婚姻家庭糾紛化解機(jī)制。

西峽縣婚調(diào)委李海朝表示：“我們追求的不僅是‘案結(jié)’，更是‘事了’和‘人和’。每一次調(diào)解都是一次法治宣傳，也是一次道德教化?！?/p>

從“針鋒相對(duì)”到“握手言和”，從“四載積怨”到“一紙溫情”，西峽縣用多部門聯(lián)動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)，詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵——矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。下一步，西峽縣將繼續(xù)深化多元解紛機(jī)制建設(shè)，用法治的溫度與力度，守護(hù)萬(wàn)家燈火，繪就基層治理的嶄新“楓”景。