就在今天，南通市政府官網(wǎng)發(fā)布了《市政府關于印發(fā)南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的通知》，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、交通樞紐、文化建設、民生保障、生態(tài)建設等多個關鍵領域，為南通未來5年的發(fā)展明確方向。

此次規(guī)劃涉及南通新機場、北沿江高鐵、狼山國際郵輪港、東南大學南通校區(qū)等一批備受關注的重點項目，值得關注。

▼規(guī)劃內容，觀察君劃重點▼

★構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城。

• 以海洋產(chǎn)業(yè)為牽引提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

加快游艇游輪研發(fā)、制造、維修配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造長三角知名游艇游輪制造基地。建設狼山國際郵輪港、通州灣游艇基地，推動游艇業(yè)全鏈條高質量發(fā)展。

• 積極培育未來產(chǎn)業(yè)。

探索打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，支持南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等先行先試。

• 推動生活性服務業(yè)高品質多樣化便利化發(fā)展。

★聯(lián)動落實國家重大戰(zhàn)略打造長三角一體化發(fā)展重要支點

• 暢通跨區(qū)域要素流動。
  

策應上海國際航運中心建設， 深化滬通兩地以市場為主體、資本為紐帶的港航合作，共同開辟近遠洋航線，共同發(fā)展現(xiàn)代高端航運服務業(yè)，共同提升港口服務質效，合力打造具有國際競爭力的世界級港口群。實施興東機場客貨運提質增效行動，積極開辟空陸聯(lián)運業(yè)務，推動優(yōu)化航網(wǎng)航線調配。主動融入長三角大飛機產(chǎn)業(yè)集群建設，推動南通空港產(chǎn)業(yè)園積極對接虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)，在國際航空貨運、飛機維修維護、貨機租賃等方面開展密切合作。

• 深度融入都市圈同城化發(fā)展。
  

深入落實《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，積極融入蘇錫常都市圈，探索都市圈同城化發(fā)展路徑。加快文體旅跨區(qū)域聯(lián)動融合，聯(lián)合開發(fā)長江口水上旅游資源，主動融入上海郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。

完善綜合立體交通網(wǎng)絡建設現(xiàn)代化基礎設施體系

• 推動機場樞紐能級提升。

開工建設南通新機場，加快與上海浦東、虹橋機場差異化協(xié)同發(fā)展，成為滬蘇跨江融合、長三角一體化高質量發(fā)展的新引擎。緊扣打造“軌道上的機場”，加快構建以高鐵、城際和高速公路、快速路為重點的一體互聯(lián)、集約高效、安全便捷的高品質集疏運體系，強化機場樞紐與域內板塊、周邊城市的多層次交通聯(lián)系，推動南通新機場口岸查驗基礎設施與遷建工程同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步使用，提升在上海大都市圈、長三角核心區(qū)的航空服務能力。

高起點規(guī)劃建設南通新機場臨空經(jīng)濟區(qū)。加密興東機場與國家四大樞紐集群核心城市、熱點城市和旅游城市等之間的客運航線，引進航司，開辟優(yōu)質國際航線，構建“國內+國際”全貨機中轉聯(lián)運網(wǎng)絡模式，做好興東機場轉場準備。力爭到2030年，興東機場年旅客吞吐量達800萬人次，年貨郵吞吐量達到10萬噸。

適度超前布局低空基礎設施，科學謀劃低空主干航路網(wǎng)絡，構建近海、沿江、內河航路航線網(wǎng)。

資料圖

• 推動過江通道規(guī)劃建設。

立足跨江融合，構建鐵路、公路等多方式多路徑跨江銜接設施，建成張靖皋長江大橋、海太長江隧道（公路部分）、崇啟公鐵長江大橋，開工建設蘇通第二過江通道，共同支撐長江兩岸聯(lián)動發(fā)展，推動實現(xiàn)沿江縣（市、區(qū)）過江通道全覆蓋，提高跨區(qū)域通勤效率，優(yōu)化提升過江通道北橋頭堡片區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

資料圖

• 推動軌道交通網(wǎng)絡建設。

共建“軌道上的長三角”，加速構建南通“十字”型高鐵骨架，建成滬渝蓉（北沿江）高鐵、通蘇嘉甬高鐵，實現(xiàn)與沿江沿海主要城市的互聯(lián)互通。開工建設通蘇嘉甬如東延伸段、如通蘇湖城際鐵路、皋靖高鐵連接線，深化新長鐵路擴能改造工程等前期工作。推動如通蘇湖太倉聯(lián)絡線、滬通城際納規(guī)，謀劃研究臨海高鐵。到2030年，高速鐵路里程突破270公里。

• 優(yōu)化公路網(wǎng)體系。
  

加快構建“三環(huán)七射”高速公路網(wǎng)絡，開工建設通滬高速、通虞高速，力爭開工滬陜高速海門至平潮段擴建工程，開展臨海高速前期工作，基本實現(xiàn)“一港四區(qū)”均有高速通達。完善“九橫八縱五聯(lián)”普通國省道干線公路網(wǎng)，推進G345啟東段、G228如東段、S226通州段等重點路段建設，有序實施國省道部分路段快速化提升，提高各縣（市、區(qū)）到主城區(qū)的通達能力，構建城市組團高效聯(lián)動、內外交通高效協(xié)同的市域路網(wǎng)。到2030年，高速公路總里程突破630公里。

• 建設江海組合強港。
  

按照省級層面港口資源整合部署，加強市域港口資源統(tǒng)籌，深化與滬蘇港口合作，優(yōu)化提升“一港四區(qū)”布局功能，加快發(fā)展多式聯(lián)運，深度融入長三角國際航運體系。加快已建碼頭升級改造和專業(yè)化碼頭建設，提升5萬噸級及以上泊位占比，服務保障臨港產(chǎn)業(yè)配套碼頭建設。加密拓展近遠洋航線、外貿內支線。加快發(fā)展集裝箱運輸，進一步提升通海作業(yè)區(qū)、呂四作業(yè)區(qū)集裝箱運輸功能，打造長江下游北岸集裝箱運輸重要港口。力爭到2030年，南通港貨物吞吐量突破3.6億噸、集裝箱吞吐量達350萬標箱。

• 構建通達江海航道網(wǎng)。
  

深入實施“水運江蘇”南通方案，推進沿海深水航道、內河干線航道及“小快靈”短支航道建設。擴能升級主干通道，全面建成通揚線南通市區(qū)段、連申線新長鐵路橋，開工建設通揚線如皋段。提升江海聯(lián)動水平，加快建成通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道，積極推進新建海門東灶港船閘前期工作。優(yōu)化內河集裝箱運輸功能。到2030年，三級以上高等級航道總里程突破220公里，干線航道建成率達到60%以上。

★全方位擴大內需服務構建新發(fā)展格局

• 優(yōu)化投資領域。

聚焦 “投資于人”，適應人口變化趨勢，優(yōu)化區(qū)域性基礎設施和公共服務設施布局，加快推進南通新機場、滬渝蓉（北沿江）高鐵等一批重大工程項目。

推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化推動城市內涵式發(fā)展

• 完善市域一體化發(fā)展格局。
  

堅持優(yōu)江拓海、江海共興，突出中心輻射、沿海崛起、組團發(fā)力，完善“一主一副兩帶四組團”國土空間總體格局。持續(xù)提升市區(qū)一體化發(fā)展水平，推進崇川區(qū)與通州區(qū)、海門區(qū)融合發(fā)展，推動南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，高水平規(guī)劃建設南通新機場空港片區(qū)。以過江通道等重大交通基礎設施為節(jié)點，統(tǒng)籌沿江區(qū)域發(fā)展和重點片區(qū)規(guī)劃建設，推動交通網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城鎮(zhèn)功能等高水平跨江協(xié)同，充分彰顯現(xiàn)代化濱江城市氣質。強化通州灣示范區(qū)引領帶動作用，推動海門港、呂四港等毗鄰區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展，著力塑造特色海洋城市風貌。健全全域覆蓋的國土空間規(guī)劃體系，推動土地等要素資源向重點區(qū)域傾斜，更好促進市域內要素資源合理流動。提升城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳規(guī)覆蓋率。嚴格落實“三區(qū)三線”，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)生產(chǎn)格局、生態(tài)保護格局和中心城區(qū)功能布局。

• 完善中心城區(qū)發(fā)展格局。
  

壯大城市經(jīng)濟，強化科創(chuàng)研發(fā)、先進制造、商務會展等核心功能，加快發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，持續(xù)提升經(jīng)濟密度、創(chuàng)新濃度，增強中心城區(qū)輻射力引領力。強化重點功能片區(qū)規(guī)劃建設，推動品質提升和特色發(fā)展，南通創(chuàng)新區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新樣板，濱江片區(qū)打造高品位城市公共空間，濠河、唐閘等片區(qū)強化歷史文化保護傳承和文旅融合發(fā)展，做優(yōu)做強南通站、能達商務區(qū)、五龍匯、高鐵西站等片區(qū)。統(tǒng)籌建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務社區(qū)，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。加快骨干道路提檔升級，謀劃中部快速路、幸余路快速化改造、青年路綜合提升等一批快速路、主干路。運用智慧化手段、精細化管理強化交通疏導，提升運行效率和市民出行體驗，全力打造高品質城市路網(wǎng)系統(tǒng)。推進城市軌道交通、公交、慢行交通網(wǎng)絡“三網(wǎng)”融合發(fā)展，完善綜合客運樞紐換乘設施布局。推動主城區(qū)高速公路差異化收費。

• 持續(xù)推進城市更新。
  

接續(xù)推進新一輪城市更新行動，構建“體檢—規(guī)劃—計劃—實施—評估”全鏈條城市更新管理機制。有序推進老舊小區(qū)、城中村改造，統(tǒng)籌實施完整社區(qū)與“一刻鐘便民生活圈”建設，有序推進既有多層住宅加裝和更新改造電梯，提升小區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務站、托育點、社區(qū)衛(wèi)生服務站等公共服務水平。用好城市“金角銀邊”，有機嵌入停車、健身等功能服務，支持閑置低效廠房、倉庫、商辦樓宇等更新改造為創(chuàng)新創(chuàng)意空間，積極推動產(chǎn)控集團工農路地塊、大生眾創(chuàng)街區(qū)等老舊廠區(qū)更新改造，因地制宜研究家紡城城市更新路徑，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等業(yè)態(tài)功能。加強江海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，推動寺街西南營等歷史文化街區(qū)保護復興，引導社會力量參與古建老宅活化利用。有序推進濠河、唐閘等16個片區(qū)整體更新改造，打造文商旅融合、沉浸式體驗新場景，探索多元主體參與的城市更新改造路徑。

• 建設美麗人文城市。

持續(xù)推進沿江綠廊綠道建設，推動通啟運河等結構性濱河綠廊貫通提升，打造環(huán)紫瑯湖、五山、濱江等都市騎行綠道。增加居民身邊的社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地，提升公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率。推動公園嵌入活動場地空間并實施綠地開放共享，加快濱江全民健身基地建設。推進“綠地+文體”，提檔升級環(huán)濠河周邊等市級文化設施聚集區(qū)，植入社區(qū)文化客廳、休閑服務驛站、嵌入式運動場地等公共服務設施。推進城市無障礙設施建設。

探索人文經(jīng)濟學新實踐 高標準 建設江海特色文化強市

• 提升全域旅游發(fā)展水平。

堅持江海河城聯(lián)動、全域統(tǒng)籌發(fā)展，構建“一核引領、三帶貫通”的全域旅游空間布局。辦好江海國際文化旅游節(jié)等品牌活動，擦亮“江海有情·南通有請”“南通好玩”品牌。推進旅游景區(qū)強基煥新和旅游度假區(qū)品質提升，推動狼山、小洋口、圓陀角、開沙島爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，江海瀾灣、崇川都市田園、長青沙島等爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，推進蘇通長江生態(tài)文化園、如東海之城“扶海漁洲”、通州纖意坊家紡時尚旅游街區(qū)、謇公湖旅游度假區(qū)等建設。加強革命遺址遺跡等各類紅色資源保護和開發(fā)利用。拓展智慧旅游平臺功能，實現(xiàn)“一碼通游”，建成更高質量、更為豐富的公共服務體系。

• 做強做優(yōu)海洋旅游業(yè)。
  

探索海洋休閑漁業(yè)融合創(chuàng)新，推動海洋觀光、休閑漁業(yè)旅游融合發(fā)展，豐富溫泉康養(yǎng)、水上運動、漁業(yè)體驗等旅游產(chǎn)品供給。推廣“離水鮮”餐飲、海上觀光體驗等低空經(jīng)濟場景應用。深化江海特色墾牧文化、漁業(yè)文化等活化傳承，加強海洋文化宣傳教育，推動海洋文體旅融合發(fā)展，打造小洋口、圓陀角等濱海特色旅游目的地。

• 深化“文旅+”發(fā)展。

拓展“文旅+百業(yè)”雙向聯(lián)動新業(yè)態(tài)新賽道。創(chuàng)新跟著音樂、演出、展覽、賽事去旅行等模式，培育沉浸式演出等演藝經(jīng)濟，積極發(fā)展低空觀光、電競娛樂等新業(yè)態(tài)。促進“商文體旅健”深度融合，優(yōu)化提升九圩港至褲子港沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)規(guī)劃和業(yè)態(tài)，高質量打造“濱江之鏈”示范段，推動沿江沿海特色景點串珠成鏈、組團發(fā)展。推動景區(qū)、街區(qū)、博物館、圖書館、城市書房、演藝劇場、運動場館延長開放運營時間，豐富景區(qū)夜游、博物館奇妙夜、夜間演藝等多元夜游產(chǎn)品。

加快“文旅+消費”，推動文化創(chuàng)意商圈迭代升級，打造海安星湖月色街區(qū)、如東栟茶古鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)。鼓勵景區(qū)、文博場館、檔案館等聯(lián)名開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動產(chǎn)品開發(fā)與非遺傳承融合，豐富文創(chuàng)商品體系。開展“文旅樂購嘉年華”等活動，打造“濱江霞照”“濠河夜游”“文峰塔影”等網(wǎng)紅打卡點。

促進人口高質量發(fā)展推動人的現(xiàn)代化

• 提升高等教育發(fā)展水平。
  

加強與 “雙一流”高校合作，推動東南大學南通校區(qū)建成投用。深入推進與南通大學校地融合發(fā)展，加強國家大學科技園建設，積極創(chuàng)建“雙一流”學科。加強南通理工學院應用型本科高校建設。支持江蘇航運職業(yè)技術學院、南通師范高等專科學校等具備條件的高職高專學校升格本科院校。

推動全面綠色轉型建設人與自然和諧共生的美麗南通

• 優(yōu)化生態(tài)空間格局。

優(yōu)化生態(tài)空間連通性，打通動物遷徙和魚類洄游通道，串聯(lián)沿江沿海自然保護地以及野生動物重要棲息地，構建江海生態(tài)廊道 。放大五山濱江地區(qū)示范效應，加快推進美麗海灣建設，豐富拓展“濱江之鏈”“繽紛百里”功能內涵。統(tǒng)籌推進生態(tài)修復與生態(tài)農業(yè)、特色田園、文化旅游、休閑度假融合發(fā)展，打造更具辨識度、吸引力的江海生態(tài)空間。

▲掃碼查看規(guī)劃全文

這份綱要，是南通未來5年的“發(fā)展密碼”，也是每個市民的“機會地圖”。

你最關注哪方面的變化？是南通新機場的進展，還是濱江片區(qū)的建設？歡迎在評論區(qū)聊聊你的期待！

添加下方“韓一哥”

拉你進“南通買房交流群”

-End-

免責申明：1/本文來源南通樓市網(wǎng)，僅供參考。如因閱讀文章，對您購房行為產(chǎn)生損失，平臺不承擔相關責任；如果您繼續(xù)閱讀文章，則視為已知曉認可該聲明。2/添加微信nt36511，拉你進買房交流群。

因微信公眾號規(guī)則改變

點“贊+在看”才能及時收到推送哦