我國專利申請總量連續(xù)十余年穩(wěn)居世界第一。這份亮眼的成績單背后，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委會副主委邵馳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專利工作與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高的問題依然突出，“科技強(qiáng)－產(chǎn)業(yè)強(qiáng)－經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的通道有待進(jìn)一步打通。

“專利信息本應(yīng)在賦能科技創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中起到導(dǎo)航作用。”邵馳說，但當(dāng)前各類重大項目立項、研發(fā)活動對專利信息的利用還不活躍，易導(dǎo)致研發(fā)投入盲目、重復(fù)，難以形成創(chuàng)新合力。各地在區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、招商引智中，未能將專利信息有效融入決策，難以引導(dǎo)資源精準(zhǔn)配置。

專利質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，“多而不優(yōu)”現(xiàn)象突出。邵馳說，部分企業(yè)、高校院所的專利申請動機(jī)偏離市場，政府部門的考核指標(biāo)也不盡合理，大量專利技術(shù)成熟度低、市場適配性差，存在“泡沫”與“沉睡”現(xiàn)象。

邵馳認(rèn)為，專利要素的政策協(xié)同與服務(wù)供給存在短板?？萍?、財政、金融、知識產(chǎn)權(quán)等部門政策銜接不夠，導(dǎo)致專利要素難以跨部門流轉(zhuǎn)。他舉例，科創(chuàng)板上市要求專利“能夠產(chǎn)業(yè)化”，但缺乏具體評價標(biāo)準(zhǔn)，估價難、交易難、處置難，使專利難以成為有效融資抵押物。

“既懂技術(shù)，又懂法律、市場的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才、技術(shù)經(jīng)理人和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)短缺?！鄙垴Y說，這也導(dǎo)致企業(yè)在政策運(yùn)用、專業(yè)服務(wù)獲取等方面成本較高。

對此，邵馳建議，在國家和地方重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)專利圖譜，建立完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航實施及決策機(jī)制，將專利信息與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策環(huán)境等深度融合，輔助產(chǎn)業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)決策。同時，“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺等載體建設(shè)，深化專利數(shù)據(jù)的匯聚、分析與共享應(yīng)用，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息化、智能化水平?！?/p>

他建議，建立以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向的高價值專利培育體系。推動創(chuàng)新主體尤其是高校和科研院所更加注重專利創(chuàng)造質(zhì)量，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)投入和專利布局，提高專利申請質(zhì)量和授權(quán)率，優(yōu)化海外專利布局，形成高價值專利組合。

“重點支持主攻硬科技、掌握好專利的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)以及專精特新‘小巨人’企業(yè)，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！鄙垴Y認(rèn)為，需要樹立以轉(zhuǎn)化應(yīng)用實效為根本標(biāo)準(zhǔn)的價值導(dǎo)向，將專利的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、市場價值作為衡量創(chuàng)新成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。

邵馳還建議，建立跨部委的“科技創(chuàng)新－知識產(chǎn)權(quán)－產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”協(xié)同工作機(jī)制。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，開展高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和高水平人才培養(yǎng)，完善地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能。“要提升中國企業(yè)在國際技術(shù)競爭中的規(guī)則運(yùn)用和風(fēng)險應(yīng)對能力，讓企業(yè)敢于并能夠主張‘技術(shù)主權(quán)’?！?/p>

原標(biāo)題：《讓企業(yè)敢于并能夠主張“技術(shù)主權(quán)”，邵馳委員建言推進(jìn)專利要素與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合》

題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 張駿 周昱帆