【專家視點(diǎn)】

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，促進(jìn)思政課堂和社會課堂有效融合，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育，完善教育評價(jià)體系。近日，教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。新時(shí)代背景下的健康學(xué)校建設(shè)，是教育強(qiáng)國與健康中國兩大國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，也是教育強(qiáng)國戰(zhàn)略與健康中國建設(shè)的具體實(shí)踐，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人筑牢健康基石。《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確將兒童青少年列為健康促進(jìn)的重點(diǎn)人群，將兒童青少年健康權(quán)提升至國家基本公共服務(wù)的核心范疇。

從物理場所向生命場域的蝶變

健康學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是育人導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，從過去過度關(guān)注知識增長和分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)向關(guān)心學(xué)生的身心健康和精神狀態(tài)，致力于培養(yǎng)“身上有汗、眼里有光”的時(shí)代新人。二是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，打破部門壁壘，將健康融入所有政策：教務(wù)部門保障戶外時(shí)間，后勤部門負(fù)責(zé)營養(yǎng)配餐，德育部門關(guān)注心理狀態(tài)，從而形成全員、全過程、全方位的育人格局。

這就需要深刻領(lǐng)會落實(shí)“健康第一”理念是健康學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化課程教學(xué)、提升健康素養(yǎng)是健康學(xué)校建設(shè)的路徑，改善校園環(huán)境是健康學(xué)校建設(shè)的支持性條件，優(yōu)化管理與服務(wù)是健康學(xué)校建設(shè)的剛性要求，構(gòu)建多方協(xié)同機(jī)制是健康學(xué)校建設(shè)的核心。

健康學(xué)校不能窄化為無病無災(zāi)、管理生命的物理空間，它不是一組刻板、靜態(tài)的健康、衛(wèi)生、考核指標(biāo)的集合，而應(yīng)是一個(gè)孕育生機(jī)的有機(jī)整體、是教育生態(tài)與生命存在的和諧狀態(tài)。健康學(xué)校本身就是一個(gè)大教具，在這里，物理建筑、制度文化、人際交互，共同構(gòu)成一個(gè)能夠催生智慧、孕育德性、喚醒美感的能量場域。它將通過自身的秩序與活力，潛移默化地傳授知識，潤物無聲地完成對完整人格的塑造，使學(xué)生帶走的不僅是文憑，更是應(yīng)對未知世界的內(nèi)在“導(dǎo)航系統(tǒng)”及對生命本身那份溫柔而堅(jiān)定的確信。

將短板在新生態(tài)中自然補(bǔ)齊

當(dāng)前推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與短板，主要集中在四個(gè)層面。

資源配置硬缺口。保障學(xué)生每天2小時(shí)體育活動(dòng)需要充足的場地和師資，對于城區(qū)學(xué)校，普遍面臨“地方小、孩子多”的物理空間局限。同時(shí)，體育教師編制不足，校醫(yī)或保健教師也普遍短缺，制約了健康服務(wù)的質(zhì)量。

專業(yè)能力跟不上。專業(yè)人才短缺是關(guān)鍵瓶頸。例如上海推行的“健康副校長”制度，因是兼職且缺乏經(jīng)費(fèi)，一名副校長需對接200多所學(xué)校，服務(wù)深度難以保證。此外，針對近視、肥胖、心理問題等缺乏專項(xiàng)方案。

精準(zhǔn)干預(yù)缺抓手。存在數(shù)據(jù)壁壘，衛(wèi)生健康、疾控與教育部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)相互隔離，難以共享，影響對學(xué)生健康的合力干預(yù)。存在監(jiān)測不足的問題，建議在學(xué)校建立長期監(jiān)測體系，整合開展學(xué)生健康、體質(zhì)、心理狀況及多種風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測、分析。

協(xié)同機(jī)制待優(yōu)化。健康學(xué)校建設(shè)需要校家社協(xié)同，但家長參與度不高，科技館、博物館等社會優(yōu)質(zhì)資源也未能充分融入健康教育體系，體育、后勤、德育等部門若各自為戰(zhàn)，就無法形成“全員、全過程、全方位”的育人合力。

補(bǔ)齊健康學(xué)校建設(shè)中的短板，關(guān)鍵在于從觀念上跳出“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”慣性，真正認(rèn)同“健康第一”，進(jìn)而從管理思維模式向生態(tài)思維范式轉(zhuǎn)換。對于資源配置硬缺口，需要從增量依賴轉(zhuǎn)向存量喚醒，實(shí)現(xiàn)時(shí)空重構(gòu)，如打破固定課表、實(shí)行大課時(shí)+長短課、利用碎片化時(shí)間等；對于專業(yè)能力跟不上，需要從外部輸血轉(zhuǎn)向內(nèi)生造血，將復(fù)雜的心理學(xué)、醫(yī)學(xué)知識工具化與場景化，讓專業(yè)能力下沉為日常教學(xué)習(xí)慣；對于精準(zhǔn)干預(yù)缺抓手，需要從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)向環(huán)境預(yù)防，建立健康感知“儀表盤”，不僅關(guān)注體檢數(shù)據(jù)，更重要的是行為觀察；對于協(xié)同機(jī)制待優(yōu)化，需要從物理拼接轉(zhuǎn)向化學(xué)融合，構(gòu)建健康利益共同體，讓各方從“分蛋糕”變成“做蛋糕”、使聯(lián)通自然發(fā)生。

學(xué)生健康成長是根本目的

健康學(xué)校的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)不是獎(jiǎng)牌，是走出校門的孩子有探索的渴望、懂得如何與世界溫柔相處、有健康的身心、對美好明天更加期待。

健康學(xué)校建設(shè)過程中需要重點(diǎn)把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化評價(jià)牽引，用好“指揮棒”。健康指標(biāo)與政績掛鉤，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對地方政府和學(xué)校的績效考核。二是深化數(shù)字賦能，裝上“智慧腦”。依托國家智慧教育平臺，以雙師課堂彌補(bǔ)心理、健康師資短板；同時(shí)建立學(xué)生電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)“一生一策”的精準(zhǔn)干預(yù)。三是推進(jìn)校家社協(xié)同，畫好“同心圓”。打破校園圍墻，構(gòu)建健康共同體。四是優(yōu)化空間環(huán)境，筑牢硬基礎(chǔ)。針對城區(qū)學(xué)校普遍面臨的場地緊缺問題，可通過立體擴(kuò)容（如建設(shè)屋頂操場）和時(shí)間挖潛（如優(yōu)化體育課排課）來緩解。

同時(shí)，健康學(xué)校建設(shè)過程中需要注意規(guī)避三個(gè)認(rèn)識誤區(qū)：

誤區(qū)一：將健康學(xué)校等同于達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建設(shè)本身是手段，學(xué)生的健康成長才是目的。為了應(yīng)付檢查而補(bǔ)臺賬、造數(shù)據(jù)，就偏離了健康學(xué)校本質(zhì)。

誤區(qū)二：將健康工作窄化為體育工作。健康學(xué)校指向的是包含體質(zhì)、心理、營養(yǎng)、環(huán)境等多維度的大健康概念，不能只盯著體育分?jǐn)?shù)，而忽視了心理健康篩查、防近視燈光改造、食堂營養(yǎng)配餐等。

誤區(qū)三：將主體責(zé)任簡化為學(xué)校責(zé)任。建設(shè)健康學(xué)校，學(xué)校是主陣地，但不是唯一責(zé)任方。學(xué)生的睡眠、情緒、飲食等更多受家庭影響。如果只要求學(xué)校增加活動(dòng)時(shí)間，回家后孩子卻被電子產(chǎn)品包圍，效果將大打折扣。這需要全社會共同樹立“健康第一”的教育理念。

（作者：馬 軍，系全國中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員、北京大學(xué)教授）